5月22日，國家發(fā)改委、能源局公布了2019年第一批風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單，其中光伏平價(jià)規(guī)模為14.78GW。

據(jù)了解到，各省上報(bào)的風(fēng)電、光伏平價(jià)項(xiàng)目總規(guī)模約30GW，水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院承擔(dān)了光伏平價(jià)項(xiàng)目的協(xié)助審核工作，分布式光伏市場化交易試點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)工作則由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院承擔(dān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，光伏平價(jià)項(xiàng)目名單中約有5.3GW承諾2019年底前投產(chǎn)。

從各省獲批規(guī)模看，在此前公開的數(shù)據(jù)中，黑龍江一度以7GW的規(guī)模成為平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)“冠軍”，但最終僅批復(fù)了1.7GW；內(nèi)蒙古、吉林則只申報(bào)了超過3GW的風(fēng)電平價(jià)項(xiàng)目，從公示名單看，內(nèi)蒙古的風(fēng)電平價(jià)項(xiàng)目均未通過審核，吉林批復(fù)了1GW左右

據(jù)了解到，此次平價(jià)項(xiàng)目的審核主要從兩個(gè)維度進(jìn)行，一是需要經(jīng)由特高壓外送通道消納的平價(jià)項(xiàng)目基本未獲批復(fù)，二是上報(bào)的平價(jià)項(xiàng)目還需國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司根據(jù)各省的實(shí)際消納情況進(jìn)行復(fù)核，可能存在消納問題的項(xiàng)目也無法獲批。

從投資企業(yè)分析，據(jù)統(tǒng)計(jì)光伏平價(jià)項(xiàng)目公司對應(yīng)的股東企業(yè)情況，其中國家電投（1100MW）、通威（890MW）、隆基（860MW）領(lǐng)銜此次光伏平價(jià)項(xiàng)目獲批規(guī)模。排名TOP 10企業(yè)持有規(guī)模近7GW，幾乎占到總規(guī)模的一半。
注：上表根據(jù)第一批風(fēng)電、光伏平價(jià)項(xiàng)目名單整理，部分項(xiàng)目公司股東情況無法明確，故以上數(shù)據(jù)僅供參考。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在統(tǒng)計(jì)中，大型電力央企/國企在此次光伏平價(jià)項(xiàng)目中的獲批規(guī)模約為5GW，占比約30%。這從另一角度說明，一方面，這些企業(yè)因相關(guān)配額考核，在投資清潔能源資產(chǎn)方面更具偏好；另一方面，在光伏發(fā)電日益趨向平價(jià)之時(shí)，光伏電站等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)也越來越受央企/國企等的青睞。同時(shí)，可以預(yù)見的是，未來光伏電站領(lǐng)域的主導(dǎo)力量也將來自于上述在資金、規(guī)模等方面更具優(yōu)勢的大型國有企業(yè)。

值得注意的是，據(jù)知情人透露，不少央企/國企以合作的形式，通過一些非控股項(xiàng)目公司進(jìn)行了平價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)。所以，這些企業(yè)最終獲批的平價(jià)項(xiàng)目規(guī)模可能要遠(yuǎn)超上述表格中的數(shù)據(jù)。

從上表可以看出，全球光伏電站持有規(guī)模最大的國家電投在首批光伏平價(jià)申報(bào)中仍收獲頗豐，其中僅遼寧朝陽國家電投下屬中電國際就申報(bào)了500MW的平價(jià)項(xiàng)目。華能、中廣核、廣東發(fā)展也位列前十名梯隊(duì)，而此前一直專注于風(fēng)電領(lǐng)域的大唐集團(tuán)也參與了此次光伏平價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)。

另外，以隆基、通威、陽光電源為首的民營光伏企業(yè)也在光伏平價(jià)項(xiàng)目中發(fā)力迅猛，但相比于協(xié)鑫、晶科等企業(yè)的光伏電站持有量，光伏電站投資并不作為上述三家企業(yè)的主要營收來源。但是，通過BT、BOT等形式與央企/國企等合作項(xiàng)目開發(fā)已經(jīng)成為民營光伏企業(yè)，尤其是制造企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道、提高盈利水平等的主要方式之一。

一方面，民營光伏企業(yè)具有豐富的行業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)以及通過產(chǎn)品銷售形成的項(xiàng)目資源儲(chǔ)備；另一方面，央企、國企的項(xiàng)目開發(fā)能力略薄弱，但在資金、規(guī)模等方面更具優(yōu)勢。在大型電力央企、國企陸續(xù)進(jìn)入并不斷擴(kuò)大持有量的情況下，很顯然，通過上述類型的合作可以助力雙方更高效率的達(dá)成各自目標(biāo)。

平價(jià)項(xiàng)目名單公布之后，2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理辦法也即將出臺(tái)，友情提醒擬參與今年競價(jià)的投資企業(yè)要抓緊做好競價(jià)相關(guān)準(zhǔn)備了。

2019年中國光伏市場需求即將啟幕。