隨著“十四五”規(guī)劃進(jìn)入籌備階段，傳統(tǒng)能源（主要是煤炭）與新能源（風(fēng)電、光伏）的交鋒日益激烈，甚至有將煤電劃入“清潔能源”之勢。

在2019隆基股份供應(yīng)商大會上，中國能源研究會常務(wù)理事、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任李俊峰斷言，“十四五”期間煤電發(fā)電量不會大幅增加，甚至有可能減少。同時他預(yù)計，從2021年起，每年新增光伏裝機(jī)將恢復(fù)到50GW以上，到“十四五”末有望達(dá)到70GW水平。光伏人必須堅守質(zhì)量底線，拒絕低價低質(zhì)競爭，確保光伏電站安全可靠。

2015年11月30日，我國國家領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎氣候大會上承諾，中國將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右。

李俊峰表示，為了完成上述目標(biāo)，煤炭消費量必須在短時間內(nèi)達(dá)峰，最有效的方式就是控制煤電增量。“‘十四五’期間，我國煤電發(fā)電量不會大幅增加，甚至有可能減少。有傳言說我國要新建2億千瓦燃煤發(fā)電，這是不現(xiàn)實的。”他強(qiáng)調(diào)，未來新建煤電主要考慮三方面需求，一是靈活調(diào)度型煤電，為高比例可再生能源并網(wǎng)消納提供支持，二是對部分落后的煤電產(chǎn)能進(jìn)行改造，三是解決部分地區(qū)供熱問題。

作為近年來發(fā)電成本下降最快的電源形式，光伏有望成為未來能源供應(yīng)的主體，這在部分國家和地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)。李俊峰指出，2019年光伏裝機(jī)有所下滑，主要是政策空白期太長所致。“從有補(bǔ)貼到無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)，需要1-2年時間過渡、準(zhǔn)備。”他表示，2021年光伏裝機(jī)將超過50GW，到“十四五”末，年新增裝機(jī)有望達(dá)到70GW。

如何獲取電網(wǎng)公司的支持？李俊峰認(rèn)為，最有效的方式是鼓勵、引導(dǎo)，充分調(diào)動電網(wǎng)積極性，主動消納光伏、風(fēng)電等可再生能源。他建議光伏企業(yè)加入中電聯(lián)等機(jī)構(gòu)，融入電力系統(tǒng)，關(guān)注電網(wǎng)安全。“光伏企業(yè)要積極與電網(wǎng)公司溝通，看到電網(wǎng)公司為消納可再生能源而做出的嘗試，發(fā)現(xiàn)他們的困難并提出相應(yīng)解決辦法。”

在鼓勵光伏行業(yè)積極進(jìn)取的同時，李俊峰表達(dá)了自己的擔(dān)憂。他指出，光伏各環(huán)節(jié)既要降成本，又要提高質(zhì)量，這是不可能的。如果每個環(huán)節(jié)都實施低價競爭，產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重安全隱患，光伏系統(tǒng)壽命將無從保證。只有保證每一個環(huán)節(jié)都有利可圖，光伏產(chǎn)業(yè)才能健康持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2016-2018年，全國新增光伏裝機(jī)共131.86GW. 李俊峰直言，只需5年時間，這部分電站的質(zhì)量表現(xiàn)就能回應(yīng)他的擔(dān)憂，也會直接影響光伏行業(yè)在公眾心目中的形象。“我們不能走明天的路，讓明天無路可走。高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展才是長遠(yuǎn)之道。”李俊峰語重心長地說。