作為非洲人口最多的國家，尼日利亞用電需求與日俱增，但由于該國電網等相關電力基礎設施匱乏，且可用于升級更新的財政撥款十分有限，供電瓶頸一直難有突破。如今，小規模、分散型的可再生能源發電設施，正在成為尼日利亞優選的電力解決方案。對光照條件頗好的尼日利亞而言，太陽能正在改寫該國長期缺電的歷史。


12月1日，尼日利亞國民光伏扶助計劃“太陽能家用系統”（SHS）正式實施，這個由尼日利亞聯邦政府支持的旨在為偏遠地區缺電人口提供清潔電力的計劃一直備受關注。而就在該計劃實施前一天，尼日利亞國家電網再次全面癱瘓，業界普遍認為，SHS的實施可謂“及時雨”。尼日利亞有望通過太陽能發電助力摘掉“黑暗國度”的帽子。

惠及千萬人口

尼日利亞通訊社12月2日報道稱，SHS已經在12月第一周正式實施，該計劃旨在解決尼日利亞能源供應挑戰和電力短缺難題，將優先考慮服務不足或無法連接國家電網的“無電人口”，預計將有約2500萬人口從中受益。世界銀行也參與其中，將為SHS計劃提供20%的資金。

根據SHS計劃，12月1日開始，尼日利亞聯邦政府將率先在全國電力服務欠缺或離網的社區中，安裝500萬套太陽能家庭系統和小型電網，受益人基于3年的發電容量自由選擇每周付費或每月付費，3年后可以獲得太陽能家用發電系統的所有權。

值得關注的是，SHS計劃還涉及光伏組件制造和組裝，包括幫助尼日利亞私營太陽能系統安裝商獲得低成本融資，進而通過可負擔的價格安裝太陽能系統。考慮所需材料規模，將激勵太陽能設備制造商或組裝商在尼日利亞投建工廠，預計有望創造25萬個就業崗位。

當前，尼日利亞正在努力應對因新冠肺炎疫情和低油價造成的經濟衰退，制定了一項“經濟可持續發展計劃”，旨在通過扶持可再生能源、農業、基礎設施、制造業等，創造更多就業機會，從而帶動經濟復蘇，SHS就是其中重點項目之一。

破解缺電之困

尼日利亞大力發展分布式光伏發電，凸顯了該國發展電力行業的緊迫性，頻繁癱瘓的國家電網讓該國的缺電問題愈發嚴重。路透社消息稱，SHS實施的前一天，尼日利亞國家電網多次跳閘，最終導致全面崩潰，這次崩潰再次導致全國陷入停電。

負責國家電網運營的尼日利亞輸電公司在一份聲明中表示，過去5年，雖然有數以百萬計的尼日利亞人口“連接”上了國家電網，但迄今仍有9700萬人口用不上電，即便是連接了電網的國民也無法得到穩定、可持續的電力。去年，尼日利亞國家電網崩潰了11次，今年以來供電情況進一步惡化。

尼日利亞輸電協會數據顯示，2012年，尼日利亞電力裝機總量為7500兆瓦，每年實際發電能力為4000兆瓦；到了2020年，該國電力裝機已達1.3萬兆瓦，但每年實際發電能力仍然只有4950兆瓦。

顯然，缺電斷電已成為制約尼日利亞經濟和產業發展的一大痼疾。為此，尼日利亞政府正試圖重塑電力行業，去年還與西門子達成電網改善合作協議，旨在到2023年將電力供應增加3倍，同時實現穩定、可靠供電能力。

不過，全面改善電網效率需要一個過程，而盡快用上穩定電力才是當務之急。尼日利亞將目光投向了可獨立運行并建在用戶端的分布式能源。去年12月和今年3月，尼日利亞分別獲得了世界銀行5.5億美元和非洲開發銀行2億美元的資金支持，用于支持當地建造離網系統及安裝小型離網光伏電站，以及電網系統改善和升級活動。

可再生能源前景大好

非洲開發銀行指出，尼日利亞擁有電力的人口比例從2015年的40%增加到2020年的54%，離網發電貢獻頗大。國際能源署指出，尼日利亞太陽能發電潛力巨大，雖然截至去年底太陽能發電裝機僅為28兆瓦，但該國太陽能行業規劃明確，討論熱度始終不減。

尼日利亞《今日報》指出，以太陽能為首的可再生能源，將在尼日利亞電力改革中發揮關鍵作用，該國政府制定了今年新增8188兆瓦可再生能源電力的中期目標，到2030年新增2.3134萬兆瓦的長期目標。

國際可再生能源署指出，尼日利亞、南非、肯尼亞是非洲發展可再生能源最積極的國家。其中，尼日利亞擁有豐富的太陽能資源，預計到2050年以太陽能為首的可再生能源，有望引領尼日利亞經濟增長11%-13%。

對于尼日利亞電力行業面臨的預算缺口和融資挑戰，信用評級機構穆迪認為，應該全面調動私營部門、多邊機構和其他投資者共同融資的積極性。另外，尼日利亞可再生能源行業還可以通過綠色債券進行融資。

值得關注的是，尼日利亞還將通過數字技術助推可再生能源發展。尼日利亞國家信息技術開發署表示，該國將在未來10年從區塊鏈技術中獲得60億-100億美元的收入。尼日利亞《抨擊報》指出，尼日利亞已經是非洲采用加密貨幣和區塊鏈的前沿國家之一，該國當前正在審查《國家區塊鏈采用戰略框架》草案，其中明確指出利用區塊鏈和分布式賬本技術促進能源和經濟的發展。