我國的土壤重金屬污染已經威脅到農產品質量安全和人體健康，全國約有19.4%的耕地調查樣點超過土壤環境質量限量標準。隨著國家重視程度的不斷提升，我國土壤重金屬污染防治踏上新臺階。只是，前路坎坷，如何破局?

瓶頸尚未打破 土壤重金屬污染治理長路漫漫

伴隨改革開放以來，我國進入工業化階段，高速發展的工業給環境帶來大量的重金屬污染，自2005年以來我國逐步進入重金屬污染事件高發期，由此引發的食品安全和生命健康問題屢見不鮮。土壤重金屬污染的形勢越發嚴峻，如何治理好土壤中重金屬已成為急需解決的問題，然而要在短時間內卸掉土壤不能承受之“重”仍面臨著巨大挑戰。

土壤重金屬污染的危害

環保部和國土資源部2014年公布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，我國土壤環境總超標率為16.1%，鎘、砷、鉛、鉻、汞等重金屬污染尤為嚴重，成為土壤中長期存在的“毒瘤”，這些污染物質一旦進入土壤可以持續幾個世紀，通過皮膚接觸、受污染水源和受污染作物三種途徑進入人體，導致人體細胞發生癌變。

據報道，土壤重金屬主要污染物元素中，汞、鎘、鉛、鉻、砷被稱為“五毒”，人體鉛含量超標容易引起貧血，損害神經系統;砷含量超標會使中樞神經系統發生紊亂，并有致癌的可能;長期攝入微量鎘容易引起骨痛病;如果急性汞中毒，則會誘發肝炎和血尿……重金屬對人體的危害顯而易見。

有專家表示，土壤遭到重金屬污染后，有害重金屬將通過水、農作物等途徑，對人體造成嚴重危害，而且重金屬污染影響面很廣，受害者眾多，難以治療，是公認的“公害病”。

土壤重金屬污染的治理

頻繁發生的重金屬污染事件造成了強烈的社會影響，引起了國家領導人的高度重視。2016年5月底國務院正式發布“土十條”，對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出全面戰略部署，至此，我國土壤重金屬污染治理的大幕正式拉開。

此外，2017年6月21日，環境保護部舉行例行新聞發布會，對當前我國土壤環境污染的熱點問題進行回應。環保部土壤環境管理司司長邱啟文在發布會上介紹，“十二五”期間，國家出臺了重金屬污染綜合防治“十二五”規劃，總體來說，防治成效比較明顯。

截至2015年底，全國五種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量較2011年下降1/4左右。從突發的涉重金屬事件來看，2012年至2015年平均每年發生涉重金屬突發環境事件不到3起，與2010年、2011年每年十幾起相比明顯下降。

2017年6月22日，全國人大環境與資源保護委員會提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議了《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》。草案規定，禁止在農用地排放重金屬、有機污染物等含量超標的污水、污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等;禁止在農用地施用重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質含量超標的畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等。

土壤重金屬污染治理的瓶頸

“受技術不成熟、資金不足、評估標準模糊三大問題影響，我國修復被重金屬污染的土壤注定是一場持久戰。” 中國環境保護產業協會重金屬與土壤修復委員會秘書長劉陽生說。

據了解，技術不成熟是困擾我國土壤修復最大的難題。我國土壤重金屬污染量大面廣，決定了任何成本高昂的技術都難以大規模推廣，也使國外主要針對小塊土地修復的技術在國內難有用武之地。

正是由于技術支撐能力不足，尚未系統開展工業企業重金屬污染排放監測和環境質量監測，重金屬污染的面積、種類和水平不清，相關基礎調查、風險評估、科學研究、技術研發、產業扶持和制度政策等滯后于污染防控的需求。另外，資金不足也是瓶頸之一。

土壤重金屬污染治理的策略

據中國礦業報報道，中國科學院院士趙其國強調，根本解決我國土壤重金屬污染的問題，是應加強我國土壤保護戰略。而土壤保護戰略的推動繼續解決5個問題：土壤資源流失，土壤退化加速;肥力失衡，耕地急需培養;土壤污染加速，區域污染突出;科技支撐薄弱，急需技術創新;社會保護意識薄弱，法律有待健全。

趙其國院士表示，解決重金屬污染問題，出了盡早推動土壤污染防治法的出臺，建立部門統籌，協調與聯動的監督監管機制，還需實施源頭控制，加強監管，落實制度，政績考核。

一是盡快制定國家及地方土壤環境的重金屬質量標準，且質量標準要分區治。因為不同區域、不同類型污染使得治理變得多樣性。二是要按元素、按規范治理。同時，要規范土壤中金屬高背景值區的生產與開發，防止疊加污染及遷移擴散。要規范開發、加強監管、評估風險、調整種植、防止污染。三是加強土壤中金屬污染治理修復與資源可持續利用的科研創新研究，包括加強技術研究、技術創新、資源回收、環境監測等等。