“請你大老遠過來見面，內容只有一個，那就是你給我個承諾，問題怎么解決？何時解決？”這是不久前江蘇省射陽縣環保局局長孫鴻斌在辦公室與一家工具生產涉訪企業的老總，就其空壓機擾民信訪問題進行的約談。
“一把手”從幕后走向臺前，投入一定的時間和精力，以“約定、約談、約訪”形式親自抓信訪，是射陽縣環保局今年上半年以來開展環境問題“大走訪行動”中探索推行的一個新做法。
今年5月~10月，射陽縣環保局通過有效開展“大走訪行動”，先后處理和解決了30多起環境信訪難題，收到了良好的治理效果與社會效果。
雙向約定：兩頭都不含糊
從今年5月開始，射陽縣環保局針對縣域內環境信訪問題頻發，且急案、要案占近半比例這一實際，制定了“大走訪行動”計劃，以期化解信訪高發勢態。在隨后出臺的“大走訪行動”實施意見中，把雙向開展“約定、約談、約訪”活動作為一種新的信訪問題解決模式固定下來。
“約定、約談、約訪”是既要對投訴方做出調查處理的承諾，又要對當事方提出明確期限，要求他們向環保部門做出相應承諾，包括如何整改、何時到位等；兩頭都必須認真對待，都不能含糊。
當然，僅靠“一把手”走向臺前這一招并不夠，還必須圍繞“約定、約談、約訪”跟進相關措施。所以，射陽縣環保局又配套出臺了內部獎懲辦法及跟蹤回訪制度，對“約定、約談、約訪”機制進行了有益的補充，核心是既有誠心，又顯決心，還有策略。
對此，孫鴻斌感觸頗多：“很多信訪急案的處理稍慢一拍，‘小矛盾’也會衍變為‘大問題’，所以對這類信訪難題越早介入越能收到好的效果。總之一句話，身為基層環保局長的‘一把手’不能置身事外，必須拿出時間，投入精力，親自抓信訪、解難題。”
“一把手”約談：顯示誠心與決心
射陽縣環境信訪舉報投訴中心主任羅玉法說：“如今，群眾的環境意識提高，對環保部門的期望值也高了。”
8月下旬，射陽縣海河鎮恒達工具廠空壓機噪聲及震動超標，對幾戶隔墻而居的群眾產生了直接影響，交涉多次未果。射陽縣環保局得知這一情況后，迅速派員實地勘察了解；同時，向受害群眾做出保證，一定盡快調查處理。
隨后，孫鴻斌直接約談這家企業的法人代表。3天后，回訪人員傳回消息：這家企業已著手整治噪聲污染，并對受到震動而發生墻體開裂的居民損失做出了合理賠償。群眾紛紛夸贊環保局講效率、有信用。
“大走訪行動”開展半年來，射陽縣環保局“一把手”局長約談企業主成為“家常便飯”。僅今年5月～10月，孫鴻斌直接約談涉訪企業主近30人（次），其中包括江蘇豐源科技有限公司、黃沙港鎮海正塑料廠、海河鎮開開米廠以及恒達工具廠企業主等，妥善處理了其中30多起信訪急案，約為總數的85%。
在談到直接約談涉案企業主的體會時，孫鴻斌說：“將心比心嘛。我相信，環保部門的誠心能夠打動他們；同樣，環保部門的決心也能夠觸動他們。對涉案企業，我們始終做到既保持耐心，又不失底線。”
有約必訪：彰顯執法人性化
信訪案件調查處理后回訪上門，是射陽縣環保局開展“大走訪行動”的又一具體做法。
在所發生的縣域環境信訪案件中，急案占有相當的比例。環保部門如同消防隊，必須緊急應對處理，使矛盾得到緩解。但徹底解決還需要經過一定的行政規范過程。為此，必須進行“回頭看”，通過實地跟蹤，了解和把握涉案的責任主體是否已經落實了行動，矛盾是否真正得到了鈍化，投訴方是否滿意，再把實際情況及時反饋上來，采取后續相關措施。
“走得勤、訪得透，才能摸得清、理得順”。射陽縣環保局通過跟蹤回訪，進一步打消了信訪群眾的疑慮，增強了環境執法的社會公信度。
投訴恒達工具廠空壓機噪聲擾民的群眾發自內心地說：“過去對環保部門能不能快速、公正地幫我們討個公道，心里沒底。如今說句心里話，環保局執法辦事，我們信得過。”
對于涉案企業，射陽縣環保局在著力解決環境問題的同時，同樣展現了人性化的一面。一方面，監督他們信守和履行承諾，認真整改；另一方面，以解決信訪為契機，要求其舉一反三，從生產工藝、治污設施改造、員工生產操作等方面查找原因，真心實意為企業出謀劃策，督促并幫助企業加快技術升級和工藝改造，投資新上環保設施，確保如期驗收合格，實現達標排放，將環境監管和服務發展有機地融為一體，受到地方黨委政府和企業的充分肯定。
“一把手”從幕后走向臺前，投入一定的時間和精力，以“約定、約談、約訪”形式親自抓信訪，是射陽縣環保局今年上半年以來開展環境問題“大走訪行動”中探索推行的一個新做法。
今年5月~10月，射陽縣環保局通過有效開展“大走訪行動”，先后處理和解決了30多起環境信訪難題，收到了良好的治理效果與社會效果。
雙向約定：兩頭都不含糊
從今年5月開始，射陽縣環保局針對縣域內環境信訪問題頻發，且急案、要案占近半比例這一實際，制定了“大走訪行動”計劃，以期化解信訪高發勢態。在隨后出臺的“大走訪行動”實施意見中，把雙向開展“約定、約談、約訪”活動作為一種新的信訪問題解決模式固定下來。
“約定、約談、約訪”是既要對投訴方做出調查處理的承諾，又要對當事方提出明確期限，要求他們向環保部門做出相應承諾，包括如何整改、何時到位等；兩頭都必須認真對待，都不能含糊。
當然，僅靠“一把手”走向臺前這一招并不夠，還必須圍繞“約定、約談、約訪”跟進相關措施。所以，射陽縣環保局又配套出臺了內部獎懲辦法及跟蹤回訪制度，對“約定、約談、約訪”機制進行了有益的補充，核心是既有誠心，又顯決心，還有策略。
對此，孫鴻斌感觸頗多：“很多信訪急案的處理稍慢一拍，‘小矛盾’也會衍變為‘大問題’，所以對這類信訪難題越早介入越能收到好的效果。總之一句話，身為基層環保局長的‘一把手’不能置身事外，必須拿出時間，投入精力，親自抓信訪、解難題。”
“一把手”約談：顯示誠心與決心
射陽縣環境信訪舉報投訴中心主任羅玉法說：“如今，群眾的環境意識提高，對環保部門的期望值也高了。”
8月下旬，射陽縣海河鎮恒達工具廠空壓機噪聲及震動超標，對幾戶隔墻而居的群眾產生了直接影響，交涉多次未果。射陽縣環保局得知這一情況后，迅速派員實地勘察了解；同時，向受害群眾做出保證，一定盡快調查處理。
隨后，孫鴻斌直接約談這家企業的法人代表。3天后，回訪人員傳回消息：這家企業已著手整治噪聲污染，并對受到震動而發生墻體開裂的居民損失做出了合理賠償。群眾紛紛夸贊環保局講效率、有信用。
“大走訪行動”開展半年來，射陽縣環保局“一把手”局長約談企業主成為“家常便飯”。僅今年5月～10月，孫鴻斌直接約談涉訪企業主近30人（次），其中包括江蘇豐源科技有限公司、黃沙港鎮海正塑料廠、海河鎮開開米廠以及恒達工具廠企業主等，妥善處理了其中30多起信訪急案，約為總數的85%。
在談到直接約談涉案企業主的體會時，孫鴻斌說：“將心比心嘛。我相信，環保部門的誠心能夠打動他們；同樣，環保部門的決心也能夠觸動他們。對涉案企業，我們始終做到既保持耐心，又不失底線。”
有約必訪：彰顯執法人性化
信訪案件調查處理后回訪上門，是射陽縣環保局開展“大走訪行動”的又一具體做法。
在所發生的縣域環境信訪案件中，急案占有相當的比例。環保部門如同消防隊，必須緊急應對處理，使矛盾得到緩解。但徹底解決還需要經過一定的行政規范過程。為此，必須進行“回頭看”，通過實地跟蹤，了解和把握涉案的責任主體是否已經落實了行動，矛盾是否真正得到了鈍化，投訴方是否滿意，再把實際情況及時反饋上來，采取后續相關措施。
“走得勤、訪得透，才能摸得清、理得順”。射陽縣環保局通過跟蹤回訪，進一步打消了信訪群眾的疑慮，增強了環境執法的社會公信度。
投訴恒達工具廠空壓機噪聲擾民的群眾發自內心地說：“過去對環保部門能不能快速、公正地幫我們討個公道，心里沒底。如今說句心里話，環保局執法辦事，我們信得過。”
對于涉案企業，射陽縣環保局在著力解決環境問題的同時，同樣展現了人性化的一面。一方面，監督他們信守和履行承諾，認真整改；另一方面，以解決信訪為契機，要求其舉一反三，從生產工藝、治污設施改造、員工生產操作等方面查找原因，真心實意為企業出謀劃策，督促并幫助企業加快技術升級和工藝改造，投資新上環保設施，確保如期驗收合格，實現達標排放，將環境監管和服務發展有機地融為一體，受到地方黨委政府和企業的充分肯定。
