將公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序

實施法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用

保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通群眾知情、訴求渠道

去年以來，河西區(qū)環(huán)保局嚴格按照《環(huán)境保護法》、《環(huán)境行政處罰辦法》和《環(huán)境行政復(fù)議辦法》等法律法規(guī)規(guī)定進行監(jiān)管和實施行政處罰，更好地保護了城區(qū)環(huán)境。

區(qū)環(huán)保局對違規(guī)企業(yè)實施行政處罰均嚴格按照法定程序依次進行，環(huán)節(jié)嚴謹規(guī)范。執(zhí)法人員嚴把“文字記錄”和“動態(tài)記錄”關(guān)，并推行音像記錄，強化記錄實效，嚴格實行執(zhí)法全過程記錄制度。環(huán)保局為執(zhí)法人員配置移動執(zhí)法記錄儀11臺、移動執(zhí)法系統(tǒng)4套。在此基礎(chǔ)上，環(huán)保局成立了案件審理委員會，建立重大行政執(zhí)法決定的審核制度，去年共召開了6次案件審理委員會，對17起環(huán)境重大執(zhí)法決定進行法制審核。

為了更好地規(guī)范執(zhí)法，區(qū)環(huán)保局落實重大行政決策集體決定制度，增強行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性，制定并實施《河西區(qū)環(huán)境保護局“三重一大”監(jiān)督管理制度》，堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。年內(nèi)，全局“三重一大”事項均經(jīng)過局黨組會議或局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究討論決定，做到了重大決策的科學(xué)性、合理性、合法性，建立起長效監(jiān)督機制。

在日常審核方面，區(qū)環(huán)保局加強了執(zhí)法文書上法制審核流程環(huán)節(jié)，做到查處分離，制定了《河西區(qū)環(huán)保局行政執(zhí)法案件查處分離實施辦法》，細化查處分離標準，最大程度地減少執(zhí)法人員行使自由裁量權(quán)限的空間，減少執(zhí)法的隨意性。在規(guī)范審核方面，為提高重大執(zhí)法決定法制審核的專業(yè)性和精準性，區(qū)環(huán)保局利用全區(qū)法律優(yōu)勢資源，繼續(xù)實施法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用，包括在開展法治政府建設(shè)中積極聽取法律顧問意見。一年來，法律顧問多次參與行政處罰、制定重大行政決策和參與重大案件處理研究等活動，出具法律意見20多條，有效提高了行政執(zhí)法效率。

區(qū)環(huán)保局嚴格落實信息公開制度，遵循合法、及時、準確、全面、便民的原則，以河西政務(wù)網(wǎng)和市環(huán)保局網(wǎng)站為主要載體，結(jié)合自身的雙微平臺、電子屏等，全面及時公開法律法規(guī)、任務(wù)目標、重大事項和行政處罰等內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通群眾知情、訴求渠道，并實行動態(tài)管理與更新。2017年全年，該局通過“雙平臺”公示相關(guān)執(zhí)法檢查信息1116條，其中，各類行政處罰案卷77件，執(zhí)法簡報信息50余條。