工作人員通過預警監控平臺加強對污染源的精準管控，并有效控制環境風險。

近日，由蘇州吳中經濟技術開發區委托江蘇省環境科學研究院建設的吳中化工集中區環境監控預警和風險應急管理信息化平臺順利通過驗收。平臺的建成對于實現污染源精準管控和有效控制環境風險方面將發揮重要作用，同時也標志著開發區在提高環境監管水平、改善區域環境質量的道路上又邁出了堅實的一步。

目前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。隨著吳中經濟技術開發區的經濟社會不斷發展，產城進一步融合，已由功能單一的工業園區向功能多元的城市空間轉變。因此，提升新形勢下的環境管理水平，一直是吳中經濟技術開發區努力的方向。

搭建智能平臺，提升監管水平

針對環境管理所面臨的問題，開發區提出吳中化工集中區環境監控預警和風險應急管理信息化平臺要實現的目標是：

“摸清底數、預警防范”，系統排查開發區大氣和水環境事件風險源、高風險物質、區域敏感保護目標，為建立起長效的環境風險分類分級管理體系奠定基礎；

“動態監控、應急響應”，針對突發大氣和水環境事件，建立起布點科學、配制完備的監控網絡，在突發情況下能夠及時預警，快速模擬分析，并科學銜接開發區突發環境事件數字化應急預案體系，實現應急響應和決策支持，及時有效地處置大氣和水環境突發事件；

“延伸服務、平戰結合”，在做好環境預警應急響應的同時，強化體系在重點企業污染物排放監控、風險物質溯源、開發區大氣和水環境質量保障等方面的作用，實現“平戰結合”。

平臺依托先進監測分析儀器、智能傳感、大數據分析等電子信息技術，建成了以下主要功能系統：化工區環境質量和特征污染物自動監測網絡、化工企業污染物排放實時動態監測監控網絡、應急流動觀測網絡、大氣擴散模擬與動態溯源分析系統以及重大危險源視頻監控和應急指揮綜合平臺等。

化工區環境質量和特征污染物自動監測網絡主要由大氣監測、水質監測、視頻監控3個系統構成。大氣監測網絡由1座大氣監測超級站、21個分布式監測站、1座園區邊界監控站構成。系統優化組合了傅里葉紅外遙測遙感設備、氣相質譜聯用儀、氫焰、光離子監測等多種氣體分析儀器，通過實時在線監測數據動態掌握園區大氣環境狀況和變化。水質監測網絡由園區排口在線監測設備以及分布在園區河流水質監測浮標站構成。視頻監控網絡整合了高空云臺、球基、槍基探頭，既實現了整個園區的視頻監控，又實現了對重大危險源、雨水排放口、園區卡口、危廢堆場等重點部位的日常監控管理。

化工企業污染物排放實時動態監測監控網絡實現了污染源排放的定量考核，落實園區企業污染物排放的總量控制要求，逐步實現由園區污染物排放總量控制向企業污染物排放總量控制的轉變，控制范圍逐步統一到企業的固定污染源。

在應急流動觀測網絡中，環境應急可實現流動立體觀測，針對突發性環境污染事故具有爆發的突然性、危害的嚴重性和影響的長期性等特點，一旦發生，首先需要環境監測部門通過監測快速判定污染物的種類、濃度、污染范圍，現場負責處置的管理部門才能依據監測結果預測可能產生的影響危害，分析事態發展趨勢，有效處置污染物，處理事故責任方。因此，應急流動監測車、無人機以及配套監測儀器是開發區管理部門實現及時正確處理處置突發性環境污染事故的必要保證。

大氣擴散模擬與動態溯源分析系統基于法規模型和園區企業污染因子數據庫，能自動對污染事件來源、影響范圍、影響方式、持續時間和危害程度等進行綜合研判，為環境事故分析和應急決策指揮提供輔助支持。

除了在環境監控預警和風險應急管理信息化平臺中設置了“重大危險源視頻監控和應急指揮綜合平臺”外，蘇州吳中經濟技術開發區還專門建立了環境監控預警應急中心，這里是日常值守和應急處置場所，分為監控區、操作區、會商指揮區、數據中心等4個功能區域，配備大屏、呼叫調度系統、會商中心、機房等設施設備。

成立專職管理機構，落實長效管理制度

如今,吳中經濟技術開發區全力打造美麗開發區，在建設環境監控預警和風險應急管理信息化平臺的基礎上，正著手研究立足全民共治、長期可持續的環境監管策略，《吳中經濟技術開發區產業環保規劃》及《重點企業“一企一策”綜合整治方案》編制工作已基本完成，園區各環境要素專項整治工作穩步推進，基礎設施不斷完善，全區數字化、網格化的綜合管理體系正在形成，力爭從根源上解決目前存在的問題。

開發區專門成立了吳中化工園區管委會（籌），實體化辦公，設立辦公室（信息應急指揮中心）、安監環保科、企業服務中心（產業發展科）和綜合管理科（黨群服務工作站）。管理機構統籌協調各職能科室，抓實長效管理工作，對化工園區的社會經濟發展規劃、產業優化布局、生態環境質量改善、安全生產監管、市政工程建設等實施集中管理職能，以強化落實化工集中區環境綜合整治等各項方案的實施。

全面督查企業整改，保持監管高壓態勢

開發區聘請第三方環保專家，對化工園區所有企業開展了為期一個月的全面“體檢”工作，對存在環境問題的企業分類指導，督查整改。

對環境違法違規企業，上報上級環保部門建議立案處罰；對尚不構成違法違規的企業，督促限期整改；其他被要求停產的企業和“散亂污”企業，由屬地街道負責監管。根據排查結果，共立案處罰企業15家，限期整改70家，停產27家，取締“散亂污”企業13家。

制定“一企一策”方案，助推企業轉型升級

針對化工、印染、電鍍等行業的重點企業，開發區聘請江蘇省環境科學研究院，聯合南京大學等高校的環保領域資深專家團隊，開展現場調研和資料收集，考查企業污染控制、環境管理等措施，對各企業編制對癥下藥的“一企一策”報告，及時給予企業可操作性的整改方案和建議，全面提升各重點企業廢水、廢氣、固廢等污染物防控水平。

下階段，開發區將按照“一企一策”方案，對園內企業分類整改，既要“穩準狠”整治環境違法行為，也要“幫扶策”為企業明確整改提升的方向，強化企業整改，加強環境督察，助推企業轉型升級。

同時，開發區管委將出臺政策實施引導，通過“退二優二”騰出發展空間，對生產工藝落后、污染物排放量大的印染、化工、電鍍等行業實施強制淘汰；通過小企業同大企業合作，將資產轉變為資本，以方便原有投資者進退，大力推進土地盤整與置換，提升土地產出率、資源循環利用率、智能制造普及率，協調好經濟增長與土地資源供應緊張之間的矛盾。

加快完善基礎設施，提升園區綜合環境

開發區以“263”行動為契機，開展河東工業園“三縱一橫”黑臭河道治理，目前已完成河道清淤5800米，土方約16萬方，完成衛生防護距離內居民的拆遷任務，清理非法占地約30畝，拆除各類違建約1500米2，清理亂堆放雜物約150噸，整體提升園內景觀綠化，修復優化主副道路，啟動改造市政雨水善興路溢流井試點，對沿線駁岸開展修復工程，區域環境質量獲得初步改善。同時，東吳工業園、河東工業園綜合環境提升工程的方案設計已完成，進入招標程序。隨著化工集中區環境監控預警和風險應急管理信息化平臺投入使用，將有效聯通建設中的污水在線監控系統和土壤防控體系示范點，構建全方位污染源監控體系，全面提升開發區環境管理水平，為區域轉型發展保駕護航。

推進落實環保規劃，倒逼企業轉型升級

通過“一企一策”、“退二優二”等政策的實施，開發區將騰出更多的發展空間推動產業轉型升級。結合產業轉型發展方向和現有產業環境現狀，開發區委托第三方編制環保規劃。規劃將通過“三線一單”（落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單）破解目前化工園區產業矛盾。

從生態環保的角度，嚴格環保準入，提出禁止、限制、鼓勵類項目的負面清單，充分發揮化工園區得天獨厚的區位條件、經濟基礎以及良好的交通條件，發展“2+2”產業（電子信息產業、精細化工產業和新能源行業、新材料行業）。按照江蘇省委提出的“一特三提升”總體工作部署，加快園區產業轉型升級，打造特色產業集群和生態產業鏈。

明確化工園區減排目標，嚴格限制新增廢氣、廢水排放企業，倒逼企業轉型升級，加速產業優化發展，引領開發區產業發展提質增效。

……

在取得階段性成效的基礎上，新一輪的環境治理阻擊戰即將打響。蘇州吳中經濟技術開發區將進一步建立健全長效管理制度，牢牢守住環境保護和安全生產兩條底線。進一步明確整治、管控、提升、專項的發展思路和定位，牢牢抓住“263”專項行動和“散亂污”整治有利時機，全面淘汰、清理落后產能，為加快區域產業轉型升級騰出發展空間。堅定不移推進生態文明建設，滿足人民群眾對良好生態環境的新期待，提升人民群眾獲得感，全力以赴打造單位土地產出率高、資源循環利用率高、生態環境優的美麗開發區。