農村污水排放問題嚴重

隨著社會經濟的快速發展，農民經濟收入不斷提高，農民的生活方式也發生了巨大變化，自來水的普及，衛生潔具、洗衣機、沐浴等設施也走進平常百姓家，使得農村人均生活用水量和污水排放量增加，同時由于化肥的大量應用，減少了傳統農家肥的使用，造成農村生活污水失去了重要消化途徑。農村生活污水的無序排放，未經處理、利用的糞便和各種污水嚴重污染了土壤、地表水和地下水，成為農村環境的重要污染源，這種情況造成了農村河道水體變黑變臭、魚蝦絕跡、蚊蠅滋生的現象，污水中病菌蟲卵引起的疾病傳播，使群眾的身體健康受到極大威脅，農村生活污水治理已經迫在眉睫。

2016年,我國農村污水排放量達到202億噸，同比增長9.8%，預測到2020年可達到接近300萬噸，可見我國農村污水排放量體量驚人，目前我國農村污水大部分處于靠自然蒸發的狀態，也因此可以看出我國農村污水處理的市場需求旺盛。 圖表1：2013-2016年中國農村污水排放量（單位：億噸）


資料來源：前瞻產業研究院整理

政策護航，農村污水處理快速發展

為改善農村生態環境，治理農村生活污水，國家先后出臺了一系列的政策為農村水環境改善奠定了政策基礎。總體來說，我國對農村污水的處理可以分為三個階段：起步階段、發展階段和快速發展階段。2005-2008年為起步萌芽階段，該階段國家逐漸開始重視農村環境保護問題，并期望通過政策的制定引導產業的發展，國務院、建設部、環保部重點出臺了5項政策措施。

2008-2015年為發展階段，該階段的特點為政策探討、資金配套和示范建設，主要表現為23個省、直轄市及自治區的“全國農村環境連片整治示范”及相關政策配套。以2008年國務院召開第一次全國農村環境保護工作電視電話會議為契機，國家對農村環境的整治逐漸重視，全面部署農村環境保護工作，并投入5億元專項資金；截止到2017年，國務院總計投入了300多億元專項資金。

2015之后為快速發展階段，該階段的特點為政策及機制完善、大力推進和區域綜合服務。2016年以來，黨中央治理農村污水的決心進一步加強，甚至將農村污水治理納入國家規劃層次。

圖表2：農村污水處理相關政策匯總
資料來源：前瞻產業研究院整理

2030年市場規模有望達2000億

根據住建部每年的全國城鎮污水處理設施建設和運行情況的通報可以看出，我國目前90%以上的縣城都建成了污水處理廠，城鎮污水治理領域已接近飽和狀態，所以在近幾年的市政污水治理的競爭越來越激烈，呈現一片紅海的市場形式。與此同時，農村污水治理市場則存在著巨大的短板，2016年中國對生活污水進行處理的行政村比例僅為20%。

圖表3：2011-2016年中國對生活污水進行處理的行政村比例（單位：%）
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而在《水污染防治行動計劃》曾提出“到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個”。即到2020年將總計完成20萬個農村的環境綜合整治，以行政村占比來看，農村污水處理率可達到29%。與此同時，住建部也曾提出“到2020年，使30%的村鎮人口得到比較完善的公共排水服務，并使中國各重點保護區內的村鎮污水污染問題得到全面有效的控制，從2016年起用大約30年時間，在中國90%的村鎮建立完善的排水和污水處理的設施與服務體系”。可以看到，如按照規劃，我國農村污水治理市場大約在2040年基本達到飽和。

根據測算，我國農村污水治理在2020年產值將達到844億元，處理率為30%；2035年產值將達到1305億元，處理率為58%。而另有專家以水量x噸水投資成本為核算依據，得到農村污水處理的市場空間約為3000億元，再根據國家規劃“到2035年我國農村污水處理率將達到70%”，2035年我國農村污水治理市場規模約2016億元。

圖表4：2035年中國農村污水處理前景預測（單位：億元）
資料來源：前瞻產業研究院整理