《2018年南京市城鄉建設計劃》已經印發。根據方案，南京將大力推進生態環境建設，提升美麗宜居品質。污水處理方面，完成城北和江心洲污水廠一級A提標改造、溧水秦源污水廠三期等工程，開工建設橋北、城南污水處理廠擴建和八卦洲污水廠一期工程，續建雄州污水處理廠二期、江寧科學園污水廠三期等工程，完成珠江污水廠收集系統主干管改造、豐子河路污水泵站、板橋中部污水泵站建設等一批污水收集配套設施新改建項目，開工建設江心洲—城南污水處理廠連通一期工程，開展城北、仙林、鐵北等污水系統廠內連通工程前期研究。新建400個行政保留村污水處理設施，提升農村污水處理能力。環衛設施建設。基本建成江北廢棄物綜合處置中心一期工程，續建城東環境資源再生利用中心，開工建設六合生活垃圾焚燒發電項目，完成江北生活垃圾焚燒發電廠二期前期工作；開工建設天井洼有機廢棄物處理場封場及生態修復、轎子山有機廢棄物處理場污水系統改造等工程，加快推進江南餐廚廚余垃圾處理廠、江南江北建筑垃圾資源化利用、渣土綜合利用等項目前期工作，提高城市垃圾無害化、分類化、資源化處理能力。全文如下：
2018年南京市城鄉建設計劃
（市城鄉建設委員會2018年1月）
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是完成“十三五”城鄉建設中期目標的關鍵之年。根據我市城市總體規劃和發展需要，制定2018年南京市城鄉建設計劃。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，按照東部地區重要中心城市、長三角區域特大城市和現代化國際性人文綠都的戰略定位，圍繞“兩高兩強”要求，緊扣“一個高水平建成、六個顯著”奮斗目標，加強精細化建設管理，加快推進美麗城鄉建設，著力提升城市功能，著力改善城市環境，著力彰顯城市特色，著力增進民生福祉，為確保高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新南京打下堅實基礎。
二、基本原則
2018年城鄉建設工作堅持四條原則：一是充分把握規律。認識、尊重和把握城市發展規律，樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念，堅持限定總量、盤活存量、提高質量，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。二是堅持系統謀劃。樹立城建系統性思維，統籌空間規模產業三大結構，統籌生產生活生態三大布局，統籌規劃建設管理三大環節，著力促進城鄉一體化發展、江南江北協調發展、區域協同發展，增強城建工作全局性和系統性。三是堅持民生優先。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在城建發展中保障和改善民生，緊扣市民最關心最直接最現實的問題，加快補齊民生短板，有效防范和化解“城市病”，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。四是堅持精致精細。深入開展城市修補和生態修復，切實轉變城市建設發展理念，精雕細琢，久久為功，不斷提升城市內涵品質。優化完善建設管理體制，建立健全長效管理機制，進一步提升規劃建設管理水平。
三、主要任務
2018年南京市城鄉建設的主要任務是：
（一）加快綜合交通體系建設，增強集聚輻射能力
依托“一帶一路”、長江經濟帶和揚子江城市群建設戰略優勢，加快構建現代化綜合交通體系，大力推進重大對外交通基礎設施建設，鞏固國家綜合交通樞紐地位，著力提升揚子江城市群核心城市功能，促進推動寧鎮揚一體化和南京都市圈同城化發展；加快擁江發展步伐，進一步加密過江通道，全力推進江北新區開發建設，為提升城市首位度提供支撐。
1．港區及航道建設。建設龍潭港區和西壩港區鐵路專用線，推進龍潭港區、七壩港區、高淳港區等碼頭建設，續建秦淮河航道整治工程，開展西壩港區疏港公路征地拆遷工作，加快構建水公鐵多式聯運的集疏運體系。
2．高速公路建設。續建溧陽至高淳高速公路南京段、寧合高速南京段改擴建、寧馬高速公路江蘇段改擴建等工程，推進寧連高速龍山南路互通前期工作。
3．干線公路建設。建成340省道南京段改擴建、338省道江寧段等工程，加快推進104國道南京北段、328國道（雍莊—龍池段）、126省道雨花段、龍潭疏港公路、大橋北路快速化等在建項目，開工建設312國道（仙隱北路—繞越高速段）快速化改造、126省道江寧段，開展328國道（龍池互通—寧揚交界段）、356省道（西江路—蘇皖省界段）征地拆遷工作。
4．過江通道建設。完成長江大橋公路橋維修改造，續建長江五橋、和燕路過江通道、浦儀公路西段工程，開工建設仙新路過江通道，開展建寧西路過江通道征地拆遷工作，加快推進漢中西路、龍潭、七鄉河、錦文路等過江通道前期工作。
5．軌道交通建設。建成寧溧線，續建5號線、1號線北延、7號線、2號線西延、6號線，開工建設寧天線南延、寧句線、4號線二期、11號線一期工程，推動9號線一期、10號線二期、3號線三期工程前期工作，加快構建城市軌道交通網絡。
6．綜合換乘樞紐建設。續建馬群綜合換乘中心、浦口城西路換乘樞紐等項目，完成聚寶山換乘中心地下停車場主體結構，建成竹山路地鐵換乘中心，開展南京鐵路北站樞紐項目征地拆遷等前期工作。
7．城市道路建設。加快完善主城“井字型加外環”的城市快速路系統，續建紅山路—和燕路快速化改造、揚子江大道節點改造工程；續建光華路東延工程，開工建設宏運大道（濱河北路—東園路段），完善“經六緯十”的主干路系統；續建東麒路北延、岱山東路北延、龍翔西立交工程，加強跨區域之間的交通連接；續建長樂東路、堯紅路、中央北路鐵路箱涵拓寬改造等工程，開工建設繞城公路徐莊互通工程，加速打通斷頭路、擁堵路段和節點。加快江北新區、南部新城骨干路網建設，建成江北新區緯七路快速化改造一期工程，加快推進浦泗路西段、橫江大道快速化、沿山大道節點快速化改造及卡子門大街以東片區道路建設等工程；實施河西南部地區、江心洲以及仙林、東山、溧水、高淳副城市政道路建設。加快推進鐵北、兩橋、鼓樓濱江、燕子磯等片區道路建設，促進老舊城區更新改造。做好順天大街二期工程、鳳渡路、經五路快速化、馬高路北延工程等項目的前期研究工作，適時啟動項目建設。
8．農村公路建設。完成450公里農村公路提檔升級和20座農路橋梁建設；開工建設高淳東壩上上街人行橋。
（二）大力推進生態環境建設，提升美麗宜居品質
緊扣省市“263”專項行動要求，以綠色發展為導向，大力開展城市環境治理和生態修復。加大雨污分流攻堅力度，統籌開展河道及重要水體整治、污水處理設施、引水補水等工程建設，不斷改善城市水環境質量；加快垃圾處理設施和集疏運體系建設，提高城市垃圾處理能力；加強城市自然生態保護，加快特色田園鄉村建設，不斷提升城鄉宜居環境品質。
1．水環境整治提升。全面啟動建成區基本消除劣五類水體行動，主要采取清淤截污、排口整治、引水補水、生態修復等綜合措施，基本完成主城區珍珠河等51條河道水環境提升和非建成區大眾河等8條黑臭河道整治，完成玄武湖、月牙湖等9處重要水體水質提升工程。
2．污水處理設施建設。完成城北和江心洲污水廠一級A提標改造、溧水秦源污水廠三期等工程，開工建設橋北、城南污水處理廠擴建和八卦洲污水廠一期工程，續建雄州污水處理廠二期、江寧科學園污水廠三期等工程，完成珠江污水廠收集系統主干管改造、豐子河路污水泵站、板橋中部污水泵站建設等一批污水收集配套設施新改建項目，開工建設江心洲—城南污水處理廠連通一期工程，開展城北、仙林、鐵北等污水系統廠內連通工程前期研究。新建400個行政保留村污水處理設施，提升農村污水處理能力。
3．雨污分流及污水管網建設。按照雨污分流工程攻堅行動計劃，完成全市2742個片區、87平方公里雨污分流改造工程，同步完善沿道路街巷污水管網，開展存量管網清疏、排口整治工作。按照功能匹配、廠網一體的要求，推進城北、江心洲、城東、鐵北、八卦洲等污水收集系統建設，提高污水收集能力。
4．引水補水工程。有序實施河道水系連通和引水補水工程，建成武定門象房村凈水站，開工建設河西北部地區引調水大循環、城南水廠原取水口改造等工程。
5．海綿城市試點示范片區建設。完成丁家莊保障房片區海綿城市試點項目建設；按照海綿城市建設理念和要求，統籌實施南部新城紅花—機場片區、仙林副城一批道路透水、調蓄等設施新改建項目。
6．河道建設及整治工程。基本完成秦淮河（江寧段）、外港河、石固河北延等河道綜合整治工程，開工建設北十里長溝中支等河道工程，實施江北新區直管區、溧水區、江心洲范圍內一批河道建設及整治工程，提高城市河道行洪能力和景觀水平。
7．工地揚塵治理。加快推進“智慧工地”建設，推廣安裝工地揚塵監測監控系統，自動控制塔吊噴淋、圍擋噴淋和霧炮等降塵手段，精準高效地實現全自動全天候控塵。
8．環衛設施建設。基本建成江北廢棄物綜合處置中心一期工程，續建城東環境資源再生利用中心，開工建設六合生活垃圾焚燒發電項目，完成江北生活垃圾焚燒發電廠二期前期工作；開工建設天井洼有機廢棄物處理場封場及生態修復、轎子山有機廢棄物處理場污水系統改造等工程，加快推進江南餐廚廚余垃圾處理廠、江南江北建筑垃圾資源化利用、渣土綜合利用等項目前期工作，提高城市垃圾無害化、分類化、資源化處理能力。
9．城市公園及綠化建設。加強城市自然生態保護和綠化建設，建成仙林湖公園、煙斗湖濕地公園、江北新區青龍綠帶一期等一批公園景區，完成江寧東山、仙林、六合等一批城市綠化景觀提升工程。
10．新市鎮和特色田園鄉村建設。以國家、省、市特色（重點）新市鎮為重點，不斷完善新市鎮市政公用設施建設，提高城鎮公共服務水平。加快省級特色田園鄉村試點建設，進一步優化山水、田園、村落等空間要素，提升鄉村人居環境品質。加快推進農村環境綜合整治，重點打造300平方公里左右美麗鄉村示范區，完成200戶農村特困戶危房改造。
11．建筑產業現代化建設。推進建筑產業現代化體系建設，做好省、市建筑產業現代化示范工作，加快裝配式建筑項目實施和推廣，完成省下達的建設用地規劃條件中明確的裝配式建筑項目面積、新開工裝配式建筑項目面積、年度竣工的成品住房面積等各項指標任務。
12．綠色建筑工程。完成1000萬平方米綠色建筑，實施綠色建筑、可再生能源建筑應用和節能改造示范工程，推進節能監管體系建設。
（三）不斷完善公用設施，提高承載保供能力
完善城市公用設施體系建設，加快推進公交場站、公共停車場等設施建設，不斷提升公交設施水平；健全城市供水、排水、供氣、消防、應急避難等安全保障體系，有序推進地下綜合管廊建設，加強公共區域地下空間的綜合開發利用，不斷提高城市公共服務水平。
1．公共交通設施建設。續建、新建及改造公交場站30座；續建、新建鼓樓商業學校、白下科技園等14座公共停車場；建成田家炳中學、春江學校等人防地下停車場，開工建設姚坊門、月苑片區地下停車場；新增公交專用道30公里以上；改造出新主城范圍公交站臺100個，新建江寧區公交站臺150個；購置新能源公交車1380輛。
2．供水設施建設。完成城南水廠取水口整合及深度處理改造、浦口水廠取水口遷移等項目，續建江浦制水廠深度處理、江寧濱江水廠二期等工程，開工建設城北、上元門、北河口等水廠深度處理改造工程，開工建設中心城區應急水源地工程；實施主城30處老舊小區供水設施增壓改造；全市新改建供水管道100公里，進一步提高城鎮供水覆蓋率。
3．排水防澇建設。完成東楊坊過街通道、銀龍路、龍蟠南路寧蕪鐵路過街通道等19處積淹水片區（點）改造，建成友誼河泵站及防汛設施，完成南京南站片區排水改造工程，提升城市防汛排澇能力。
4．燃氣設施建設。加快推進城市天然氣保供體系建設，開工建設濱江液化天然氣（LNG）應急調峰儲配站一期工程，開工建設川氣東送高壓天然氣管道二期工程等；全市新建燃氣管道150公里，改造危舊燃氣管道130公里。
5．地下綜合管廊建設。加快江北新區中心區地下綜合管廊二期工程建設，續建12公里、新開工10公里；結合道路建設，推進南部新城紅花—機場片區、麒麟科創園、六合新城等新城新區地下綜合管廊建設，提高城市地下空間集約利用水平。
6．地震應急避難場所建設。實施浦口中央公園、九龍湖公園及溧水體育公園等5個中心應急避難場所和古林公園、十三中等33個固定應急避難場所建設改造工程。
7．消防站建設。開工建設揚子江隧道消防站，實施鼓樓、生態科技島北部、寧南、雙閘、馬群等一批消防站新建和改造項目。
（四）持續開展精細化建設管理，彰顯城市特色風貌
按照“城市雙修”要求，持續開展城市建設管理精細化行動，統籌好城市地上地下、水下岸上、平面立面等整治工程，促進城市“凈化、綠化、亮化、美化”，提升城市公共空間品質品位；高水平實施城市綠化整治提升和背街小巷、老舊小區環境綜合整治，切實改善人居環境質量；加強歷史文化保護建設，進一步彰顯南京古韻新貌。
1．主城道路環境綜合整治。以架空強弱電管線下地和各類桿線并桿減量、道路病害治理、地下管網改造、綠化提升、沿街立面整治出新為重點，完成應天大街、城西干道、龍蟠中路等16條（20段）主次干道環境綜合整治工程；實施與主次干道關聯、明城墻可視范圍內以及水佐崗、蘭家莊、南湖等9個片區的共124條背街小巷環境綜合整治，完成主城337條街巷市容市貌整治，完成主城36條道路供電管線下地工程，推動整治效果連線成片，著力提升人居環境。
2．廣場及游園綠地建設。新增主城草橋清真寺以南地塊、南衛巷以西地塊等12處游園綠地，提高城市公園綠地服務半徑覆蓋率；完成朝天宮市民廣場、卡子門廣場等10處廣場及游園綠地改造提升工程。
3．河道岸線環境整治。完成外秦淮河（武定門至三汊河口段）沿岸環境整治提升工程，長約12.5公里，挖掘沿河旅游文化資源；加快推進香林寺溝片區環境綜合整治；完成南河風光帶建設，開展外秦淮河沿線（中和橋—上坊門橋段）環境整治及滁河、八百河等一批河道岸線整治提升工程，打造市民濱水休閑空間。
4．公園景區整治提升。加強鐘山風景區規劃建設，實施中山陵景區、玄武湖景區基礎設施改造和環境整治提升；完成雨花臺核心景區景觀提升工程，加快推進紅山森林動物園改造和石頭城遺址公園等工程建設。
5．明外郭—秦淮新河百里風光帶建設。實施明外郭—秦淮新河百里風光帶玄武段、新堯新城段、南京南站段工程建設，開展秦淮區燕西線—雙龍街段征收拆遷工作，加快推動綠化全線貫通。
6．城市綠化整治提升。結合公園景區、游園綠地建設及外秦淮河沿岸、明城墻沿線、河道等環境綜合整治，建設綠道288公里；沿北京西路、珠江路、江東路等主干道，建設花墻4公里、綠雕5組；基本完成主城萬株楊樹更新改造；實施彩色行道樹、景觀樹更新優化工作；加快推進城市核心道路及節點綠化景觀提升工程。
7．老舊小區整治工程。通過拆除違建、完善基礎設施、維護養護房屋、綠化美化環境，全面完成192個、建筑面積625萬平方米老舊小區整治，并落實長效管理。
8．公廁新改建工程。完成全市城鎮范圍85座公廁新改建任務，進一步加密城區公廁布點，提高現有公廁設施水平，完善服務功能，提升城市文明形象。
9．城市景觀照明提升。實施城西干道、城東干道二期、中央路、中山東路、中山北路、長江路、秦淮河、月牙湖等8處重要交通干道和片區夜景照明提升工程。
10．歷史文化保護。實施光華門以東800米、神策門以西250米及昆侖路干休所搬遷等城墻遺址保護工程；完成中華門甕城北廣場、天山協會舊址、南唐二陵等文物保護修繕工程；完成南京歷史建筑保護名錄公布掛牌，對具有代表性的歷史建筑開展活化利用。
（五）加強安居保障建設，改善群眾居住條件
堅持民生需求導向，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快住房保障和供應體系建設，切實保障市民住房需求；加大人才安居房建設力度，為吸引和集聚優秀人才營造良好環境；以棚戶區改造為重點，扎實開展城市修補和城市更新，持續改善城鄉居民居住條件和老舊城區面貌。
1．保障房建設。全市新開工保障房400萬平方米，竣工300萬平方米。
2．棚戶區改造工程。加快城市更新改造步伐，全年完成棚戶區改造400萬平方米。
3．培育住房租賃市場。完善三級政府、四級服務網格化管理制度，加強租賃市場監管，推動規模化租賃企業發展，通過政府劃撥建設、土地出讓配建、競建，企業自持商品住房出租、改建，個人閑置住房出租等多渠道籌集租賃住房，全年新出讓土地中計劃安排300萬平方米租賃住房，籌集租賃房源100萬平方米。
4．人才安居房建設。根據需求規模和規劃要求，各區（園區）、市級平臺按照集中與分散相結合的方式開展人才安居房建設，全年計劃籌集建設人才安居房100萬平方米。
5．適老住區建設試點示范工程。做好新建適老住區建設和既有住區適老化改造試點示范工作，落實推進新老各一個省級試點示范項目。
（六）加強城市規劃工作，科學引領城市建設
1．規劃編制工作。扎實開展新一輪城市總規修編；加快開展南京都市圈、寧鎮揚一體化等規劃研究，完善江北新區及四個副城規劃體系以及公共設施、交通市政等專項規劃編制；推動一批重要節點城市設計項目；完成一批市級美麗鄉村示范村村莊規劃。
2．城市基礎測繪。組織開展江南四區管線基礎地理信息整理與補測，全面完成江南四區非公共空間管線探測普查；實施主城范圍地形圖等基礎測繪成果動態更新，建立地理信息數據動態更新機制，實施時空信息大數據及云平臺建設，開展系列測繪標準建設及平臺研發，推動數字城市向智慧城市升級發展。
3．“多規合一”工作。完成全市“一張藍圖”和“一個平臺”，開展“多規合一”的管理和應用工作。
四、主要措施
為全面保障2018年城建工作，確保完成各項目標任務，將采取以下工作措施：
（一）加強組織領導，狠抓責任落實
市各有關部門要各司其職、相互配合、靠前服務，強化要素保障和專業指導，促進各項目盡早啟動、有序推進。各區要加強組織領導，加大專業化人員力量投入，進一步細化分解年度目標任務，落實主體責任，充分發揮市區兩級工作積極性，盡快形成推動工作開展的合力。各建設單位要主動對接協調涉軍拆遷、涉鐵審批等重點難點問題，倒排時序、掛圖作戰，加快推進項目前期各項工作。
（二）嚴格規范管理，提高質量效益
嚴格落實國家、省、市對政府性債務管控的各項要求，加強公益性項目籌資管理，強化市區兩級年度財政預算管理和財政承受能力論證，積極通過合規PPP模式引入社會資本投資，進一步規范城建投融資方式。嚴格履行項目基本建設程序，嚴格把關項目投資控制，加強城建項目跟蹤審計和決算審計工作，重點做好續建項目資金保障，充分發揮資金使用效益。強化工程招投標和建筑市場監管，進一步規范征地拆遷工作，狠抓工程質量和安全生產，打造精品工程。
（三）加強統籌協調，提升精細化水平
認真落實全省城市治理與服務工作現場推進會精神，強化城市建設管理精細化的各項要求，加強統籌協調、精準施策發力。注重地上地下、水下岸上、平面立面等各類建設項目的有效整合，確保建設和整治效果連線成片；統籌好各專業項目建設時序，強化施工組織科學性，快速高效推動項目建設，最大限度降低對群眾生產生活的影響。
（四）深化依法治市，強化效能監察
堅持依法治市理念，深化城鄉規劃建設管理體制改革，提高政府服務水平和效率，切實將城市規劃、建設、管理全過程納入法制化軌道。堅持把黨風廉政建設的要求與工程建設的任務同步部署、同步檢查、同步考核，強化重點項目建設效能監察，全程跟蹤監督，積極推行政務公開和權力陽光運行，對于城建任務推進過程中的慢作為、不作為現象加大督查力度，查進度促勤政，查問題促廉政，真正形成主動作為的推進合力。
（五）堅持輿論引導，強化宣傳保障
高度重視輿論導向對城市建設工作的保障作用，引導全社會進一步提高思想、統一認識。切實做好城建宣傳工作，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等載體，搭建政府、群眾、媒體、專家共同參與的全媒體互動平臺，充分聽取社會各界特別是基層群眾的意見和建議，保障群眾在城市建設管理中的知情權、監督權和參與權，集中民智、體現民意、激發民力，營造全社會關心、支持城市建設的良好氛圍。
2018年南京市城鄉建設計劃
（市城鄉建設委員會2018年1月）
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是完成“十三五”城鄉建設中期目標的關鍵之年。根據我市城市總體規劃和發展需要，制定2018年南京市城鄉建設計劃。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，按照東部地區重要中心城市、長三角區域特大城市和現代化國際性人文綠都的戰略定位，圍繞“兩高兩強”要求，緊扣“一個高水平建成、六個顯著”奮斗目標，加強精細化建設管理，加快推進美麗城鄉建設，著力提升城市功能，著力改善城市環境，著力彰顯城市特色，著力增進民生福祉，為確保高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新南京打下堅實基礎。
二、基本原則
2018年城鄉建設工作堅持四條原則：一是充分把握規律。認識、尊重和把握城市發展規律，樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念，堅持限定總量、盤活存量、提高質量，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。二是堅持系統謀劃。樹立城建系統性思維，統籌空間規模產業三大結構，統籌生產生活生態三大布局，統籌規劃建設管理三大環節，著力促進城鄉一體化發展、江南江北協調發展、區域協同發展，增強城建工作全局性和系統性。三是堅持民生優先。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在城建發展中保障和改善民生，緊扣市民最關心最直接最現實的問題，加快補齊民生短板，有效防范和化解“城市病”，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。四是堅持精致精細。深入開展城市修補和生態修復，切實轉變城市建設發展理念，精雕細琢，久久為功，不斷提升城市內涵品質。優化完善建設管理體制，建立健全長效管理機制，進一步提升規劃建設管理水平。
三、主要任務
2018年南京市城鄉建設的主要任務是：
（一）加快綜合交通體系建設，增強集聚輻射能力
依托“一帶一路”、長江經濟帶和揚子江城市群建設戰略優勢，加快構建現代化綜合交通體系，大力推進重大對外交通基礎設施建設，鞏固國家綜合交通樞紐地位，著力提升揚子江城市群核心城市功能，促進推動寧鎮揚一體化和南京都市圈同城化發展；加快擁江發展步伐，進一步加密過江通道，全力推進江北新區開發建設，為提升城市首位度提供支撐。
1．港區及航道建設。建設龍潭港區和西壩港區鐵路專用線，推進龍潭港區、七壩港區、高淳港區等碼頭建設，續建秦淮河航道整治工程，開展西壩港區疏港公路征地拆遷工作，加快構建水公鐵多式聯運的集疏運體系。
2．高速公路建設。續建溧陽至高淳高速公路南京段、寧合高速南京段改擴建、寧馬高速公路江蘇段改擴建等工程，推進寧連高速龍山南路互通前期工作。
3．干線公路建設。建成340省道南京段改擴建、338省道江寧段等工程，加快推進104國道南京北段、328國道（雍莊—龍池段）、126省道雨花段、龍潭疏港公路、大橋北路快速化等在建項目，開工建設312國道（仙隱北路—繞越高速段）快速化改造、126省道江寧段，開展328國道（龍池互通—寧揚交界段）、356省道（西江路—蘇皖省界段）征地拆遷工作。
4．過江通道建設。完成長江大橋公路橋維修改造，續建長江五橋、和燕路過江通道、浦儀公路西段工程，開工建設仙新路過江通道，開展建寧西路過江通道征地拆遷工作，加快推進漢中西路、龍潭、七鄉河、錦文路等過江通道前期工作。
5．軌道交通建設。建成寧溧線，續建5號線、1號線北延、7號線、2號線西延、6號線，開工建設寧天線南延、寧句線、4號線二期、11號線一期工程，推動9號線一期、10號線二期、3號線三期工程前期工作，加快構建城市軌道交通網絡。
6．綜合換乘樞紐建設。續建馬群綜合換乘中心、浦口城西路換乘樞紐等項目，完成聚寶山換乘中心地下停車場主體結構，建成竹山路地鐵換乘中心，開展南京鐵路北站樞紐項目征地拆遷等前期工作。
7．城市道路建設。加快完善主城“井字型加外環”的城市快速路系統，續建紅山路—和燕路快速化改造、揚子江大道節點改造工程；續建光華路東延工程，開工建設宏運大道（濱河北路—東園路段），完善“經六緯十”的主干路系統；續建東麒路北延、岱山東路北延、龍翔西立交工程，加強跨區域之間的交通連接；續建長樂東路、堯紅路、中央北路鐵路箱涵拓寬改造等工程，開工建設繞城公路徐莊互通工程，加速打通斷頭路、擁堵路段和節點。加快江北新區、南部新城骨干路網建設，建成江北新區緯七路快速化改造一期工程，加快推進浦泗路西段、橫江大道快速化、沿山大道節點快速化改造及卡子門大街以東片區道路建設等工程；實施河西南部地區、江心洲以及仙林、東山、溧水、高淳副城市政道路建設。加快推進鐵北、兩橋、鼓樓濱江、燕子磯等片區道路建設，促進老舊城區更新改造。做好順天大街二期工程、鳳渡路、經五路快速化、馬高路北延工程等項目的前期研究工作，適時啟動項目建設。
8．農村公路建設。完成450公里農村公路提檔升級和20座農路橋梁建設；開工建設高淳東壩上上街人行橋。
（二）大力推進生態環境建設，提升美麗宜居品質
緊扣省市“263”專項行動要求，以綠色發展為導向，大力開展城市環境治理和生態修復。加大雨污分流攻堅力度，統籌開展河道及重要水體整治、污水處理設施、引水補水等工程建設，不斷改善城市水環境質量；加快垃圾處理設施和集疏運體系建設，提高城市垃圾處理能力；加強城市自然生態保護，加快特色田園鄉村建設，不斷提升城鄉宜居環境品質。
1．水環境整治提升。全面啟動建成區基本消除劣五類水體行動，主要采取清淤截污、排口整治、引水補水、生態修復等綜合措施，基本完成主城區珍珠河等51條河道水環境提升和非建成區大眾河等8條黑臭河道整治，完成玄武湖、月牙湖等9處重要水體水質提升工程。
2．污水處理設施建設。完成城北和江心洲污水廠一級A提標改造、溧水秦源污水廠三期等工程，開工建設橋北、城南污水處理廠擴建和八卦洲污水廠一期工程，續建雄州污水處理廠二期、江寧科學園污水廠三期等工程，完成珠江污水廠收集系統主干管改造、豐子河路污水泵站、板橋中部污水泵站建設等一批污水收集配套設施新改建項目，開工建設江心洲—城南污水處理廠連通一期工程，開展城北、仙林、鐵北等污水系統廠內連通工程前期研究。新建400個行政保留村污水處理設施，提升農村污水處理能力。
3．雨污分流及污水管網建設。按照雨污分流工程攻堅行動計劃，完成全市2742個片區、87平方公里雨污分流改造工程，同步完善沿道路街巷污水管網，開展存量管網清疏、排口整治工作。按照功能匹配、廠網一體的要求，推進城北、江心洲、城東、鐵北、八卦洲等污水收集系統建設，提高污水收集能力。
4．引水補水工程。有序實施河道水系連通和引水補水工程，建成武定門象房村凈水站，開工建設河西北部地區引調水大循環、城南水廠原取水口改造等工程。
5．海綿城市試點示范片區建設。完成丁家莊保障房片區海綿城市試點項目建設；按照海綿城市建設理念和要求，統籌實施南部新城紅花—機場片區、仙林副城一批道路透水、調蓄等設施新改建項目。
6．河道建設及整治工程。基本完成秦淮河（江寧段）、外港河、石固河北延等河道綜合整治工程，開工建設北十里長溝中支等河道工程，實施江北新區直管區、溧水區、江心洲范圍內一批河道建設及整治工程，提高城市河道行洪能力和景觀水平。
7．工地揚塵治理。加快推進“智慧工地”建設，推廣安裝工地揚塵監測監控系統，自動控制塔吊噴淋、圍擋噴淋和霧炮等降塵手段，精準高效地實現全自動全天候控塵。
8．環衛設施建設。基本建成江北廢棄物綜合處置中心一期工程，續建城東環境資源再生利用中心，開工建設六合生活垃圾焚燒發電項目，完成江北生活垃圾焚燒發電廠二期前期工作；開工建設天井洼有機廢棄物處理場封場及生態修復、轎子山有機廢棄物處理場污水系統改造等工程，加快推進江南餐廚廚余垃圾處理廠、江南江北建筑垃圾資源化利用、渣土綜合利用等項目前期工作，提高城市垃圾無害化、分類化、資源化處理能力。
9．城市公園及綠化建設。加強城市自然生態保護和綠化建設，建成仙林湖公園、煙斗湖濕地公園、江北新區青龍綠帶一期等一批公園景區，完成江寧東山、仙林、六合等一批城市綠化景觀提升工程。
10．新市鎮和特色田園鄉村建設。以國家、省、市特色（重點）新市鎮為重點，不斷完善新市鎮市政公用設施建設，提高城鎮公共服務水平。加快省級特色田園鄉村試點建設，進一步優化山水、田園、村落等空間要素，提升鄉村人居環境品質。加快推進農村環境綜合整治，重點打造300平方公里左右美麗鄉村示范區，完成200戶農村特困戶危房改造。
11．建筑產業現代化建設。推進建筑產業現代化體系建設，做好省、市建筑產業現代化示范工作，加快裝配式建筑項目實施和推廣，完成省下達的建設用地規劃條件中明確的裝配式建筑項目面積、新開工裝配式建筑項目面積、年度竣工的成品住房面積等各項指標任務。
12．綠色建筑工程。完成1000萬平方米綠色建筑，實施綠色建筑、可再生能源建筑應用和節能改造示范工程，推進節能監管體系建設。
（三）不斷完善公用設施，提高承載保供能力
完善城市公用設施體系建設，加快推進公交場站、公共停車場等設施建設，不斷提升公交設施水平；健全城市供水、排水、供氣、消防、應急避難等安全保障體系，有序推進地下綜合管廊建設，加強公共區域地下空間的綜合開發利用，不斷提高城市公共服務水平。
1．公共交通設施建設。續建、新建及改造公交場站30座；續建、新建鼓樓商業學校、白下科技園等14座公共停車場；建成田家炳中學、春江學校等人防地下停車場，開工建設姚坊門、月苑片區地下停車場；新增公交專用道30公里以上；改造出新主城范圍公交站臺100個，新建江寧區公交站臺150個；購置新能源公交車1380輛。
2．供水設施建設。完成城南水廠取水口整合及深度處理改造、浦口水廠取水口遷移等項目，續建江浦制水廠深度處理、江寧濱江水廠二期等工程，開工建設城北、上元門、北河口等水廠深度處理改造工程，開工建設中心城區應急水源地工程；實施主城30處老舊小區供水設施增壓改造；全市新改建供水管道100公里，進一步提高城鎮供水覆蓋率。
3．排水防澇建設。完成東楊坊過街通道、銀龍路、龍蟠南路寧蕪鐵路過街通道等19處積淹水片區（點）改造，建成友誼河泵站及防汛設施，完成南京南站片區排水改造工程，提升城市防汛排澇能力。
4．燃氣設施建設。加快推進城市天然氣保供體系建設，開工建設濱江液化天然氣（LNG）應急調峰儲配站一期工程，開工建設川氣東送高壓天然氣管道二期工程等；全市新建燃氣管道150公里，改造危舊燃氣管道130公里。
5．地下綜合管廊建設。加快江北新區中心區地下綜合管廊二期工程建設，續建12公里、新開工10公里；結合道路建設，推進南部新城紅花—機場片區、麒麟科創園、六合新城等新城新區地下綜合管廊建設，提高城市地下空間集約利用水平。
6．地震應急避難場所建設。實施浦口中央公園、九龍湖公園及溧水體育公園等5個中心應急避難場所和古林公園、十三中等33個固定應急避難場所建設改造工程。
7．消防站建設。開工建設揚子江隧道消防站，實施鼓樓、生態科技島北部、寧南、雙閘、馬群等一批消防站新建和改造項目。
（四）持續開展精細化建設管理，彰顯城市特色風貌
按照“城市雙修”要求，持續開展城市建設管理精細化行動，統籌好城市地上地下、水下岸上、平面立面等整治工程，促進城市“凈化、綠化、亮化、美化”，提升城市公共空間品質品位；高水平實施城市綠化整治提升和背街小巷、老舊小區環境綜合整治，切實改善人居環境質量；加強歷史文化保護建設，進一步彰顯南京古韻新貌。
1．主城道路環境綜合整治。以架空強弱電管線下地和各類桿線并桿減量、道路病害治理、地下管網改造、綠化提升、沿街立面整治出新為重點，完成應天大街、城西干道、龍蟠中路等16條（20段）主次干道環境綜合整治工程；實施與主次干道關聯、明城墻可視范圍內以及水佐崗、蘭家莊、南湖等9個片區的共124條背街小巷環境綜合整治，完成主城337條街巷市容市貌整治，完成主城36條道路供電管線下地工程，推動整治效果連線成片，著力提升人居環境。
2．廣場及游園綠地建設。新增主城草橋清真寺以南地塊、南衛巷以西地塊等12處游園綠地，提高城市公園綠地服務半徑覆蓋率；完成朝天宮市民廣場、卡子門廣場等10處廣場及游園綠地改造提升工程。
3．河道岸線環境整治。完成外秦淮河（武定門至三汊河口段）沿岸環境整治提升工程，長約12.5公里，挖掘沿河旅游文化資源；加快推進香林寺溝片區環境綜合整治；完成南河風光帶建設，開展外秦淮河沿線（中和橋—上坊門橋段）環境整治及滁河、八百河等一批河道岸線整治提升工程，打造市民濱水休閑空間。
4．公園景區整治提升。加強鐘山風景區規劃建設，實施中山陵景區、玄武湖景區基礎設施改造和環境整治提升；完成雨花臺核心景區景觀提升工程，加快推進紅山森林動物園改造和石頭城遺址公園等工程建設。
5．明外郭—秦淮新河百里風光帶建設。實施明外郭—秦淮新河百里風光帶玄武段、新堯新城段、南京南站段工程建設，開展秦淮區燕西線—雙龍街段征收拆遷工作，加快推動綠化全線貫通。
6．城市綠化整治提升。結合公園景區、游園綠地建設及外秦淮河沿岸、明城墻沿線、河道等環境綜合整治，建設綠道288公里；沿北京西路、珠江路、江東路等主干道，建設花墻4公里、綠雕5組；基本完成主城萬株楊樹更新改造；實施彩色行道樹、景觀樹更新優化工作；加快推進城市核心道路及節點綠化景觀提升工程。
7．老舊小區整治工程。通過拆除違建、完善基礎設施、維護養護房屋、綠化美化環境，全面完成192個、建筑面積625萬平方米老舊小區整治，并落實長效管理。
8．公廁新改建工程。完成全市城鎮范圍85座公廁新改建任務，進一步加密城區公廁布點，提高現有公廁設施水平，完善服務功能，提升城市文明形象。
9．城市景觀照明提升。實施城西干道、城東干道二期、中央路、中山東路、中山北路、長江路、秦淮河、月牙湖等8處重要交通干道和片區夜景照明提升工程。
10．歷史文化保護。實施光華門以東800米、神策門以西250米及昆侖路干休所搬遷等城墻遺址保護工程；完成中華門甕城北廣場、天山協會舊址、南唐二陵等文物保護修繕工程；完成南京歷史建筑保護名錄公布掛牌，對具有代表性的歷史建筑開展活化利用。
（五）加強安居保障建設，改善群眾居住條件
堅持民生需求導向，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快住房保障和供應體系建設，切實保障市民住房需求；加大人才安居房建設力度，為吸引和集聚優秀人才營造良好環境；以棚戶區改造為重點，扎實開展城市修補和城市更新，持續改善城鄉居民居住條件和老舊城區面貌。
1．保障房建設。全市新開工保障房400萬平方米，竣工300萬平方米。
2．棚戶區改造工程。加快城市更新改造步伐，全年完成棚戶區改造400萬平方米。
3．培育住房租賃市場。完善三級政府、四級服務網格化管理制度，加強租賃市場監管，推動規模化租賃企業發展，通過政府劃撥建設、土地出讓配建、競建，企業自持商品住房出租、改建，個人閑置住房出租等多渠道籌集租賃住房，全年新出讓土地中計劃安排300萬平方米租賃住房，籌集租賃房源100萬平方米。
4．人才安居房建設。根據需求規模和規劃要求，各區（園區）、市級平臺按照集中與分散相結合的方式開展人才安居房建設，全年計劃籌集建設人才安居房100萬平方米。
5．適老住區建設試點示范工程。做好新建適老住區建設和既有住區適老化改造試點示范工作，落實推進新老各一個省級試點示范項目。
（六）加強城市規劃工作，科學引領城市建設
1．規劃編制工作。扎實開展新一輪城市總規修編；加快開展南京都市圈、寧鎮揚一體化等規劃研究，完善江北新區及四個副城規劃體系以及公共設施、交通市政等專項規劃編制；推動一批重要節點城市設計項目；完成一批市級美麗鄉村示范村村莊規劃。
2．城市基礎測繪。組織開展江南四區管線基礎地理信息整理與補測，全面完成江南四區非公共空間管線探測普查；實施主城范圍地形圖等基礎測繪成果動態更新，建立地理信息數據動態更新機制，實施時空信息大數據及云平臺建設，開展系列測繪標準建設及平臺研發，推動數字城市向智慧城市升級發展。
3．“多規合一”工作。完成全市“一張藍圖”和“一個平臺”，開展“多規合一”的管理和應用工作。
四、主要措施
為全面保障2018年城建工作，確保完成各項目標任務，將采取以下工作措施：
（一）加強組織領導，狠抓責任落實
市各有關部門要各司其職、相互配合、靠前服務，強化要素保障和專業指導，促進各項目盡早啟動、有序推進。各區要加強組織領導，加大專業化人員力量投入，進一步細化分解年度目標任務，落實主體責任，充分發揮市區兩級工作積極性，盡快形成推動工作開展的合力。各建設單位要主動對接協調涉軍拆遷、涉鐵審批等重點難點問題，倒排時序、掛圖作戰，加快推進項目前期各項工作。
（二）嚴格規范管理，提高質量效益
嚴格落實國家、省、市對政府性債務管控的各項要求，加強公益性項目籌資管理，強化市區兩級年度財政預算管理和財政承受能力論證，積極通過合規PPP模式引入社會資本投資，進一步規范城建投融資方式。嚴格履行項目基本建設程序，嚴格把關項目投資控制，加強城建項目跟蹤審計和決算審計工作，重點做好續建項目資金保障，充分發揮資金使用效益。強化工程招投標和建筑市場監管，進一步規范征地拆遷工作，狠抓工程質量和安全生產，打造精品工程。
（三）加強統籌協調，提升精細化水平
認真落實全省城市治理與服務工作現場推進會精神，強化城市建設管理精細化的各項要求，加強統籌協調、精準施策發力。注重地上地下、水下岸上、平面立面等各類建設項目的有效整合，確保建設和整治效果連線成片；統籌好各專業項目建設時序，強化施工組織科學性，快速高效推動項目建設，最大限度降低對群眾生產生活的影響。
（四）深化依法治市，強化效能監察
堅持依法治市理念，深化城鄉規劃建設管理體制改革，提高政府服務水平和效率，切實將城市規劃、建設、管理全過程納入法制化軌道。堅持把黨風廉政建設的要求與工程建設的任務同步部署、同步檢查、同步考核，強化重點項目建設效能監察，全程跟蹤監督，積極推行政務公開和權力陽光運行，對于城建任務推進過程中的慢作為、不作為現象加大督查力度，查進度促勤政，查問題促廉政，真正形成主動作為的推進合力。
（五）堅持輿論引導，強化宣傳保障
高度重視輿論導向對城市建設工作的保障作用，引導全社會進一步提高思想、統一認識。切實做好城建宣傳工作，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等載體，搭建政府、群眾、媒體、專家共同參與的全媒體互動平臺，充分聽取社會各界特別是基層群眾的意見和建議，保障群眾在城市建設管理中的知情權、監督權和參與權，集中民智、體現民意、激發民力，營造全社會關心、支持城市建設的良好氛圍。
