《河北省戰略性新興產業發展三年行動計劃》已經印發。計劃隨文發布《河北先進環保產業發展專項實施方案》。方案提出，到2020年，培育年銷售收入超50億元企業3-5家，先進環保產業主營業務收入達到800億元。
河北先進環保產業發展專項實施方案
一、前景與基礎
先進環保產業包括采用先進技術開展的環保裝備、環保產品的生產經營和環保技術集成及相關服務業。當前，應對氣候變暖、治理環境污染和修復受損生境已經成為關系全球生態安全的重要課題，綠色技術不斷涌現，綠色商業模式快速迭代，綠色金融加速發展，先進環保產業成為新的投資熱點。黨的十九大提出堅定走生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展之路，對綠色發展、污染治理、生態系統保護提出了新要求、新部署，為環保產業發展提供了廣闊發展空間。我省是京津重要的生態環境保護支撐區，也是京津冀生態環境治理的主戰場，面臨著更加緊迫的環境治理形勢和任務，迫切需要加快發展先進環保產業。近年來，我省先進環保產業實現較快發展，具備較好的發展基礎，2016年實現主營業務收入450億元，擁有先河科技、晨陽工貿、河北環科等一批骨干企業，在環境監測設備、水性涂料、工業除塵設備、室內新風系統等方面有較強優勢和市場競爭力。
二、行動目標
產業規模進一步擴大。先進環保技術裝備和產品有效供給能力顯著提高，國內市場占有率大幅提升，到2020年，先進環保產業主營業務收入達到800億元。
創新能力顯著提高。瞄準國際國內綠色低碳技術發展前沿，面向河北產業升級和綠色發展需求，新建20家省級以上創新平臺，集中力量攻克一批關鍵技術，研制一批重大核心產品，主導或參與制定一批重要技術標準。
產業結構不斷優化。到2020年，培育年銷售收入超50億元企業3-5家，形成以大型企業集團為核心，“專精特新”中小企業配套的產業格局。建設2家省級戰略性新興產業示范基地，構建環保技術研發、設備與產品制造、信息服務與咨詢的產業鏈，環保技術服務業占比明顯提高。
三、重點任務
（一）發展壯大環保裝備制造業。
1.加快污染防治裝備的產業化。加強與京津的協同創新，實現精準研發，推動一批關鍵技術裝備的研發與產業化。大氣污染防治方面，重點研發PM2.5和臭氧主要前體物聯合脫除、三氧化硫、重金屬、多污染物協同處理等前瞻性技術裝備；推進除塵用脈沖高壓電源等關鍵零部件，以及垃圾焚燒煙氣、移動源尾氣、揮發性有機物（VOCs）廢氣的凈化處置技術裝備、空調新風系統技術裝備等的產業化。水污染防治方面，加強對工業廢水生物毒性、急性毒性、有毒有害污染控制等前瞻性技術研究，研發厭氧氨氧化、電解催化氧化高鹽廢水零排放等技術裝備，推進生物強化和低能耗高效率的先進膜處理技術與組件產業化。土壤污染修復方面，重點研發土壤生物修復、強化氣相抽提（SVE）、重金屬電動分離等技術裝備，推進熱脫附、化學淋洗、氧化還原等技術裝備的產業化應用。固體廢物處理方面，重點推進建筑垃圾濕法分選、污染底泥治理修復、廢舊動力電池循環利用、垃圾高效厭氧消化、垃圾焚燒煙氣高效脫酸、焚燒煙氣二噁英與重金屬高效吸附等技術設備的研發和產業化，在尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣等大宗工業固廢領域研發推廣高值化、規模化、集約化利用技術裝備。
2.推進環境監測儀器儀表的智能化、網絡化。重點研發基于大數據與物聯網的智能型環境監測儀器儀表，推進大氣污染多參數連續監測與預警、生物監測及多目標物同步監測等技術裝備的產業化。推廣污染物現場快速監測、揮發性有機物（VOCs）、氨、重金屬、三氧化硫等多參數多污染物連續監測，車載、機載和星載等區域化、網格化環境監測技術裝備，以及農田土壤重金屬和持久性有機污染物快速檢測、診斷等技術裝備。
3.組織實施一批技術改造重點項目。推進張煤機高效污泥安全處理設備、河北聚力環保裝備及成套監測設備、益生環保新型濾膜曝氣器、邯鄲鋼鐵水污染控制及工業廢氣一體化凈化設備、承德北宇環能立體化生活污水處理裝置、秦皇島鴻泰環保設備制造、昌黎碧水源凈水設備等一批技術改造和轉型升級項目建設。
（二）大力發展先進環保產品。加大招商引資力度，在新型高效水處理材料與藥劑、超凈過濾、高效氣固分離材料，土壤重金屬和持久性有機污染物固化脫除、微生物修復、生態修復、臭氧氧化用催化劑、環保用納米材料及藥劑等領域實施一批研發與產業化示范項目。加快建設河北晨陽工貿水漆工業園、曹妃甸海清源膜材料及組件、億利橡塑集團年產3萬套柴油顆粒過濾器（DPF）、協同環保水處理輔料和藥劑等一批技術改造重點項目。
（三）提升環境綜合服務能力。
1.建設信息服務平臺。圍繞“智慧環保”生態環境建設，會同北京、天津建設京津冀環保裝備與服務需求信息平臺、技術創新轉化交易平臺、環保裝備招投標信息平臺，推動大數據、物聯網及衛星技術在環境監測中的應用，提高環保服務信息化水平。
2.建設應用推廣平臺。完善環保成果產業化機制，鼓勵創新成果轉化，推動省內環保裝備與治理項目精準對接，加快在鋼鐵、醫藥、化工、建材等傳統制造業綠色化改造中的應用。大力發展環保服務業，推廣在線連續監測和現場快速檢測技術，發展土壤修復、農業面源污染防治技術集成服務，推行先進環保設備和環保材料及藥劑評價、環保設施運營維護及評價、生態效率評價等服務。
3.開展試點示范。在衡水、承德、邢臺、張家口、辛集等市產業園區開展環境污染第三方治理試點和環境綜合治理托管服務試點。在全省推進綠色設計示范企業創建工作，支持企業開展綠色設計。
（四）提升產業創新能力。在污染源細顆粒物（PM2.5）防治、水體及土壤重金屬污染防治、土壤工程修復、噪音防治、危險廢棄物防治等領域布局新建20家省級以上創新平臺，省級以上創新平臺累計達到55家。依托優勢企業建設國內領先的規模化、集中化危廢處置中心，支持滄州河間、唐山遷西建設機電產品再制造生產與研發中心，打造國內激光再制造產業高端創新創業平臺。
（五）培育一批骨干企業和產業集群。選擇技術先進、市場前景好、產品鏈條長的企業，在要素保障、人才引進、資金扶持、項目審批等方面給予政策傾斜，促其做大做強。支持石家莊高新區、保定高新區、承德高新區、唐山曹妃甸以及滄州河間、衡水棗強等區域集聚發展環保產業，鼓勵環保龍頭企業向系統設計、設備制造、工程施工、調試維護、運營管理一體化的綜合服務商發展，中小企業向產品專一化、研發精深化、服務特色化、業態新型化的方向發展，形成一批以污染防治裝備、監測儀器儀表、再制造等為主的專業性或綜合性聚集區。到2020年，在先進環保領域建設2家省級戰略性新興產業示范基地。
四、保障措施
（一）強化環保財稅政策支持。充分利用工業轉型升級、大氣污染防治等現有資金渠道，發揮節能節水環保專用設備所得稅優惠政策和首臺（套）重大技術裝備保險補償機制作用，支持先進環保技術裝備產業化示范和推廣應用。完善環保基礎設施運營投融資體系，推廣PPP建設運營模式，大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、融資租賃、知識產權質押貸款、信用保險保單質押貸款等金融產品。充分發揮河北省節能環保產業股權投資基金作用，支持環保產業關鍵技術研發、產業化項目、創新能力建設、重點應用示范等工作。
（二）提升產品市場競爭力。加強行業規范引導，按照環保裝備制造業的細分領域，發布符合規范條件企業名單，引導生產要素向優勢企業集中。加大綠色設計、綠色工藝、綠色供應鏈在環保裝備制造領域的應用，組織實施環保產品領跑者行動，提高環保產品標準。加強環保裝備產品品牌建設，建立品牌培育管理體系，推動社會化質量檢測服務，提升自主品牌市場認可度，提高品牌附加值和國際競爭力。
（三）擴大環保產品推廣應用。定期發布省內環保裝備及產品目錄，引導企業加快先進環保技術裝備和產品的研發和推廣應用。加快實施環境保護、循環經濟重點工程，擴大先進環保產品、設備、服務的消費和投資需求，形成對環保產業發展的有力拉動。結合白洋淀、衡水湖環境治理與生態修復，地下水污染防治、飲用水安全保障、鋼鐵等工業污染治理、污染地塊修復等環保重大工程，嚴格執行政府采購政策，提高環保產品采購比例。開展環保裝備生產過程中能效、水效和污染物排放對標達標活動，創建綠色示范工廠，提高行業綠色制造的整體水平。
（四）加強技術引進與合作。圍繞水、大氣、土壤等污染防治關鍵領域和重點環節，對我省市場急需且短期內難以自主開發的重大技術裝備，采取以市場準入換企業落地的策略，引進國內外知名企業在我省投資設廠，形成環保產業新的增長點。加強與國內外優勢企業對接，瞄準高端產業和產業鏈高端，大力引進中國節能環保集團、碧水源等國內外有技術、有實力、有經驗的大型企業集團，帶動上下游企業集群化、體系化、生態化發展。
河北先進環保產業發展專項實施方案
一、前景與基礎
先進環保產業包括采用先進技術開展的環保裝備、環保產品的生產經營和環保技術集成及相關服務業。當前，應對氣候變暖、治理環境污染和修復受損生境已經成為關系全球生態安全的重要課題，綠色技術不斷涌現，綠色商業模式快速迭代，綠色金融加速發展，先進環保產業成為新的投資熱點。黨的十九大提出堅定走生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展之路，對綠色發展、污染治理、生態系統保護提出了新要求、新部署，為環保產業發展提供了廣闊發展空間。我省是京津重要的生態環境保護支撐區，也是京津冀生態環境治理的主戰場，面臨著更加緊迫的環境治理形勢和任務，迫切需要加快發展先進環保產業。近年來，我省先進環保產業實現較快發展，具備較好的發展基礎，2016年實現主營業務收入450億元，擁有先河科技、晨陽工貿、河北環科等一批骨干企業，在環境監測設備、水性涂料、工業除塵設備、室內新風系統等方面有較強優勢和市場競爭力。
二、行動目標
產業規模進一步擴大。先進環保技術裝備和產品有效供給能力顯著提高，國內市場占有率大幅提升，到2020年，先進環保產業主營業務收入達到800億元。
創新能力顯著提高。瞄準國際國內綠色低碳技術發展前沿，面向河北產業升級和綠色發展需求，新建20家省級以上創新平臺，集中力量攻克一批關鍵技術，研制一批重大核心產品，主導或參與制定一批重要技術標準。
產業結構不斷優化。到2020年，培育年銷售收入超50億元企業3-5家，形成以大型企業集團為核心，“專精特新”中小企業配套的產業格局。建設2家省級戰略性新興產業示范基地，構建環保技術研發、設備與產品制造、信息服務與咨詢的產業鏈，環保技術服務業占比明顯提高。
三、重點任務
（一）發展壯大環保裝備制造業。
1.加快污染防治裝備的產業化。加強與京津的協同創新，實現精準研發，推動一批關鍵技術裝備的研發與產業化。大氣污染防治方面，重點研發PM2.5和臭氧主要前體物聯合脫除、三氧化硫、重金屬、多污染物協同處理等前瞻性技術裝備；推進除塵用脈沖高壓電源等關鍵零部件，以及垃圾焚燒煙氣、移動源尾氣、揮發性有機物（VOCs）廢氣的凈化處置技術裝備、空調新風系統技術裝備等的產業化。水污染防治方面，加強對工業廢水生物毒性、急性毒性、有毒有害污染控制等前瞻性技術研究，研發厭氧氨氧化、電解催化氧化高鹽廢水零排放等技術裝備，推進生物強化和低能耗高效率的先進膜處理技術與組件產業化。土壤污染修復方面，重點研發土壤生物修復、強化氣相抽提（SVE）、重金屬電動分離等技術裝備，推進熱脫附、化學淋洗、氧化還原等技術裝備的產業化應用。固體廢物處理方面，重點推進建筑垃圾濕法分選、污染底泥治理修復、廢舊動力電池循環利用、垃圾高效厭氧消化、垃圾焚燒煙氣高效脫酸、焚燒煙氣二噁英與重金屬高效吸附等技術設備的研發和產業化，在尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣等大宗工業固廢領域研發推廣高值化、規模化、集約化利用技術裝備。
2.推進環境監測儀器儀表的智能化、網絡化。重點研發基于大數據與物聯網的智能型環境監測儀器儀表，推進大氣污染多參數連續監測與預警、生物監測及多目標物同步監測等技術裝備的產業化。推廣污染物現場快速監測、揮發性有機物（VOCs）、氨、重金屬、三氧化硫等多參數多污染物連續監測，車載、機載和星載等區域化、網格化環境監測技術裝備，以及農田土壤重金屬和持久性有機污染物快速檢測、診斷等技術裝備。
3.組織實施一批技術改造重點項目。推進張煤機高效污泥安全處理設備、河北聚力環保裝備及成套監測設備、益生環保新型濾膜曝氣器、邯鄲鋼鐵水污染控制及工業廢氣一體化凈化設備、承德北宇環能立體化生活污水處理裝置、秦皇島鴻泰環保設備制造、昌黎碧水源凈水設備等一批技術改造和轉型升級項目建設。
（二）大力發展先進環保產品。加大招商引資力度，在新型高效水處理材料與藥劑、超凈過濾、高效氣固分離材料，土壤重金屬和持久性有機污染物固化脫除、微生物修復、生態修復、臭氧氧化用催化劑、環保用納米材料及藥劑等領域實施一批研發與產業化示范項目。加快建設河北晨陽工貿水漆工業園、曹妃甸海清源膜材料及組件、億利橡塑集團年產3萬套柴油顆粒過濾器（DPF）、協同環保水處理輔料和藥劑等一批技術改造重點項目。
（三）提升環境綜合服務能力。
1.建設信息服務平臺。圍繞“智慧環保”生態環境建設，會同北京、天津建設京津冀環保裝備與服務需求信息平臺、技術創新轉化交易平臺、環保裝備招投標信息平臺，推動大數據、物聯網及衛星技術在環境監測中的應用，提高環保服務信息化水平。
2.建設應用推廣平臺。完善環保成果產業化機制，鼓勵創新成果轉化，推動省內環保裝備與治理項目精準對接，加快在鋼鐵、醫藥、化工、建材等傳統制造業綠色化改造中的應用。大力發展環保服務業，推廣在線連續監測和現場快速檢測技術，發展土壤修復、農業面源污染防治技術集成服務，推行先進環保設備和環保材料及藥劑評價、環保設施運營維護及評價、生態效率評價等服務。
3.開展試點示范。在衡水、承德、邢臺、張家口、辛集等市產業園區開展環境污染第三方治理試點和環境綜合治理托管服務試點。在全省推進綠色設計示范企業創建工作，支持企業開展綠色設計。
（四）提升產業創新能力。在污染源細顆粒物（PM2.5）防治、水體及土壤重金屬污染防治、土壤工程修復、噪音防治、危險廢棄物防治等領域布局新建20家省級以上創新平臺，省級以上創新平臺累計達到55家。依托優勢企業建設國內領先的規模化、集中化危廢處置中心，支持滄州河間、唐山遷西建設機電產品再制造生產與研發中心，打造國內激光再制造產業高端創新創業平臺。
（五）培育一批骨干企業和產業集群。選擇技術先進、市場前景好、產品鏈條長的企業，在要素保障、人才引進、資金扶持、項目審批等方面給予政策傾斜，促其做大做強。支持石家莊高新區、保定高新區、承德高新區、唐山曹妃甸以及滄州河間、衡水棗強等區域集聚發展環保產業，鼓勵環保龍頭企業向系統設計、設備制造、工程施工、調試維護、運營管理一體化的綜合服務商發展，中小企業向產品專一化、研發精深化、服務特色化、業態新型化的方向發展，形成一批以污染防治裝備、監測儀器儀表、再制造等為主的專業性或綜合性聚集區。到2020年，在先進環保領域建設2家省級戰略性新興產業示范基地。
四、保障措施
（一）強化環保財稅政策支持。充分利用工業轉型升級、大氣污染防治等現有資金渠道，發揮節能節水環保專用設備所得稅優惠政策和首臺（套）重大技術裝備保險補償機制作用，支持先進環保技術裝備產業化示范和推廣應用。完善環保基礎設施運營投融資體系，推廣PPP建設運營模式，大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、融資租賃、知識產權質押貸款、信用保險保單質押貸款等金融產品。充分發揮河北省節能環保產業股權投資基金作用，支持環保產業關鍵技術研發、產業化項目、創新能力建設、重點應用示范等工作。
（二）提升產品市場競爭力。加強行業規范引導，按照環保裝備制造業的細分領域，發布符合規范條件企業名單，引導生產要素向優勢企業集中。加大綠色設計、綠色工藝、綠色供應鏈在環保裝備制造領域的應用，組織實施環保產品領跑者行動，提高環保產品標準。加強環保裝備產品品牌建設，建立品牌培育管理體系，推動社會化質量檢測服務，提升自主品牌市場認可度，提高品牌附加值和國際競爭力。
（三）擴大環保產品推廣應用。定期發布省內環保裝備及產品目錄，引導企業加快先進環保技術裝備和產品的研發和推廣應用。加快實施環境保護、循環經濟重點工程，擴大先進環保產品、設備、服務的消費和投資需求，形成對環保產業發展的有力拉動。結合白洋淀、衡水湖環境治理與生態修復，地下水污染防治、飲用水安全保障、鋼鐵等工業污染治理、污染地塊修復等環保重大工程，嚴格執行政府采購政策，提高環保產品采購比例。開展環保裝備生產過程中能效、水效和污染物排放對標達標活動，創建綠色示范工廠，提高行業綠色制造的整體水平。
（四）加強技術引進與合作。圍繞水、大氣、土壤等污染防治關鍵領域和重點環節，對我省市場急需且短期內難以自主開發的重大技術裝備，采取以市場準入換企業落地的策略，引進國內外知名企業在我省投資設廠，形成環保產業新的增長點。加強與國內外優勢企業對接，瞄準高端產業和產業鏈高端，大力引進中國節能環保集團、碧水源等國內外有技術、有實力、有經驗的大型企業集團，帶動上下游企業集群化、體系化、生態化發展。
