中國現代化的關鍵是農村現代化，中國綠色化的關鍵是村鎮綠色化。本文在廣泛調研并汲取他山經驗和教訓的基礎上，提出村鎮生態化治理的八大理念：堅持村鎮規劃的分區化，以功能分區原則引領村鎮生態化建設；堅持村鎮環境的宜居化，以人地和諧原則引領村鎮生態化建設；堅持村鎮道路的差異化，以融通古今原則引領村鎮道路的分類建設；堅持村鎮民居的特色化，以產品差別原則構筑村鎮建筑的個性化特征；堅持村鎮水系的生態化，以水體靈動原則引領村鎮生態化建設；堅持村鎮資源的循環化，以綠色發展理念引領自然資源高效利用；堅持村鎮景觀的園藝化，以美麗鄉村目標引領村鎮美麗家園建設；堅持村鎮治理的科學化，以各司其職理念構建多主體協同治理格局。

中國現代化的關鍵是農村現代化，中國綠色化的關鍵是村鎮綠色化。圍繞“村鎮生態化治理”主題，本課題組主要成員到浙江省、上海市、江蘇省、福建省、安徽省、江西省等東南沿海省份及德國的呂本瑙市、柏林市郊，法國盧瓦河流域等地進行了較為廣泛的實地考察和調研。在調研基礎上，梳理了問題，總結了經驗，提出了村鎮生態化治理的對策思路。

1堅持村鎮規劃的分區化，以功能分區原則引領村鎮生態化建設

村鎮生態化治理的重要前提是村鎮建設規劃的功能分區。沒有功能分區就會導致村鎮建設規劃雜亂無章。功能分區不僅是生態城市建設規劃的基本原則，而且是生態村鎮建設規劃的基本原則。有了明確的村鎮居住區、產業發展區、生態保護區等功能分區，村鎮建設就可能形成人與自然、生態與經濟和諧發展的前提和基礎。

2堅持村鎮環境的宜居化，以人地和諧原則引領村鎮生態化建設

天人合一、人地和諧的基本要求是村鎮建設的選址是宜居的。宜居就意味著滿足：資源條件——擁有山水林田湖等滿足生存所需的自然資源；環境條件——擁有綠水青山及江河湖泊等環境景觀；安全條件——具有地質安全和心里安全等保障。宜居環境可能是天然的，也可能是人造的，但必須做到順應自然，不可反其道而行之。

3堅持村鎮道路的差異化，以融通古今原則引領村鎮道路的分類建設

道路是人類活動的“動脈”。但是，“動脈”的大小必須根據村鎮人口的規模、自然地形特征等因村而異、因鎮而異。既要防止人多路小所致的交通擁堵，又要防止路寬人稀的“缺乏人氣”；既要防止一味“求新”而忽視對傳統古街的保護，又要防止固守“遺跡”而忽視對人們出行的基本需求。

4堅持村鎮民居的特色化，以產品差別原則構筑村鎮建筑的個性化特征

從經濟學上講，有產品差別就有壟斷因素，有壟斷因素就有超額利潤；從村鎮建設的角度看，擁有村鎮建筑的產品差別，就有文化價值的獨特性，就有審美價值的獨特性，就可避免因千篇一律所致的邊際效用的遞減。

5堅持村鎮水系的生態化，以水體靈動原則引領村鎮生態化建設

水是生命之源、生產之要、生態之基。水系是一個村鎮的靈魂。擁有水系環繞，村鎮就富有靈動感和美感；沒有水系相伴，村鎮就變成荒漠孤島，就缺乏生機和美感。

6堅持村鎮資源的循環化，以綠色發展理念引領自然資源高效利用

按照減量化、再使用、再資源化的基本原則實現資源的循環和高效利用，才能保障自然資源的可持續利用和廢棄物的無害化處理。村鎮資源的循環化利用關鍵要防止“循環不經濟”現象，要努力促進“循環且經濟”。

7堅持村鎮景觀的園藝化，以美麗鄉村目標引領村鎮美麗家園建設

隨著生活水平的提高，村鎮生態化治理的要求已經從滿足環境功能要求進一步上升到滿足審美功能要求。因此，無論村鎮建筑本身，還是與村鎮建筑相伴的小品小景，抑或不同功能區之間的隔離帶等，都要按照審美要求進行設計和建設，達到“處處是景”的園藝化效果。

8堅持村鎮治理的科學化，以各司其職理念構建多主體協同治理格局

從整個社會治理角度看，往往是政府主導、企業主體、公眾參與的治理格局。但是，村鎮是一個典型的社區概念，過多的政府介入會導致治理成本的高昂，從民間智慧的角度看，完全可能形成以居民自治為主體的生態化治理格局。

資助項目：寧波市科技局重大委托項目“東南沿海村鎮生態化治理及社區可持續發展技術集成與示范研究”。

責任作者：沈滿洪，經濟學博士、教授、博士生導師，寧波大學校長，中國生態經濟學會副理事長。