2月28日，南京市人民政府辦公廳轉發市城管局關于《南京市2018年城市管理工作實施意見》的通知。通知要求：推進環衛作業市場化改革，加快制定《南京市環衛作業市場化工作意見》，玄武區、秦淮區、建鄴區及鼓樓區全面實施保潔作業市場化。

通知要要求，深入推動改革向縱深發展，著力激發城市治理新動能，完成區級城市管理部門綜合設置和市環衛集團的組建。這意味著又一個走市場化道路的國資環衛集團——南京市環衛集團有望在年內誕生。

近兩年來，隨著環衛市場化進程加速，以及PPP模式、垃圾分類及農村垃圾治理等諸多利好政策的多重驅動，國資、民資、上市公司等各路大軍爭相進入環衛行業，環衛市場化參與主體呈現出明顯的多元化特征。南京市環衛集團的即將組建就是基于上述背景。具不完全統計，目前國內已形成集團化的國有環衛企業多達15個。除此之外，非集團化的各類國資環衛企業也如雨后春筍，不斷涌現。

2017-5-27，揚中市環境衛生管理處組建揚中市德晨保潔有限公司;

2017-8-16，濟源市國有資產監督管理局組建濟源市城市環衛服務有限公司;

2017-9-8，拉薩市城市建設投資經營有限公司與中國天楹股份有限公司合資成立西藏拉薩城投環境衛生服務集團有限公司

2018-1-2，廣州市國資委企業廣州環保投資集團注冊成立廣州環投環衛有限公司;

2018-2-8，龍馬環衛(北京)環境工程有限公司與重慶新思路環衛有限公司增資入股遼寧交投集團旗下的遼寧交投環境工程有限責任公司

其實，國資環衛企業在環衛市場化進程中一直充當著急先鋒的角色。例如，組建于2002年的國有獨資環衛企業——北京環境衛生工程集團，通過堅定貫徹“社會化、市場化、產業化”戰略，目前已成長為國內最具規模和最有實力的環衛企業集團;誕生于山東省的兩大國資環衛集團——臨沂環境衛生集團和壽光環衛集團也早已走出齊魯大地，成為跨區域的環衛市場化積極參與者。

繼各路大型固廢企業、環衛裝備制造企業跨界涌入環衛行業后，各地組建國資環衛企業又蔚然成風，面對知根知底的“環衛系”競爭對手，民營環衛企業將迎來更大考驗。

國資環衛集團[不完全名單]

北京環境衛生工程集團

重慶市環衛控股集團

臨沂環境衛生集團

壽光環衛集團

武漢江岸環衛集團

武漢市漢陽環衛集團

紹興市環境衛生管理集團

紹興市越城區環境集團

紹興市上虞環境衛生管理集團

杭州市環境集團

呼和浩特市城環環衛產業發展集團

西安蓮湖聯創環衛集團

上海靜安城市發展集團

成都綠州市容環境集團

西藏拉薩城投環境衛生服務集團