《2018年南京市城市精細化建設管理十項行動方案》于近日印發，2018年城市精細化建設管理重點任務分三個階段有序開展，努力形成一批精品成果。詳情如下：
市政府關于印發2018年南京市城市精細化建設管理十項行動方案的通知
寧政發〔2018〕30號
各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現將《2018年南京市城市精細化建設管理十項行動方案》印發給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府
2018年2月27日
2018年南京市城市精細化建設管理十項行動方案
根據省委省政府《城市治理與服務十項行動方案》和《2018年南京市城鄉建設計劃》，為進一步提升城市精細化建設管理水平，建成一批設計優秀、管理精細、工藝精湛、質量優良、群眾滿意的精品工程、民生工程，提升城市宜居品質，提高群眾的獲得感和滿意度，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞“兩高兩強”和“一個高水平建成、六個顯著”奮斗目標，聚焦重點，聚焦民生，聚焦短板，瞄準城市定位，樹立更高標桿，高水平規劃設計，精細化建設管理，著力為群眾創造良好生產生活環境，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，著力提升城市規劃建設管理水平，提高城市的競爭力、影響力，更好地推動城市建設邁入新時代，更好地實現群眾對美好生活的向往。
二、基本原則
(一)整體設計精細化。以國內外先進城市為標桿，高標準執行導則規范。強化地域特色、人文內涵等方面的全面統籌，強化城市形態色彩、整體風格等方面的設計管控，全面提升項目設計水準，塑造南京特色的城市形象。
(二)細節處理精細化。遵循人性化、家裝化、精致化的理念，認真落實地上地下、立面空間“一體化”和“到邊到角”的要求，更加注重節點、細部精細化銜接，以細節打動人心，確保質量。
(三)組織方式精細化。市區聯動，橫向到邊，縱向到底，層層灌輸精細化建設管理理念標準方法，層層落實精細化建設管理主體責任和工作要求，層層組織精細化建設管理示范宣傳和考核獎懲，匯聚工作合力。
(四)施工管控精細化。制定精細化建設管理標準，引導和規范建設行為;開展城市建設和交通組織統籌研究，動態調整施工時序;加強施工管理，進行綠色施工和集中有序作業，最大程度降低施工影響;強化地面、立面施工管理監督點評和“回頭看”督辦整改，打造完美工程細節。
(五)常態管理精細化。積極創新城市治理方式，推動城市智慧治理，提高常態化管理水平和效率;加大宣傳力度，積極調動各方積極性、主動性和創造性，提升市民文明素質，協同推進城市共治共管、共建共享。
三、重點內容
2018年南京市城市精細化建設管理的重點內容是：
(一)主次干道整治
以路面平坦、管道通暢、井蓋平整、路牙順直、空間凈化、美觀生態、附屬設施齊全為目標，開展10條主次干道精細化整治，提升道路功能品質。一是清理各類違章建筑和設施，開敞路面空間。二是實施架空管線下地，清理廢棄桿樁、線纜，對各類配電箱、控制箱等進行隱蔽設置或景觀美化，凈化道路空間。三是整治車行道。消除車轍、癰包、“馬路拉鏈”、路面積水、管道淤積、窨井蓋沉陷、路面跳車等病害和問題，提高道路平整度。四是整治人行道。實施人行道透水改造，完善無障礙設施。五是整治路牙沿、分隔帶島頭和側平石。現狀較好的對破損處更換、維修;現狀較差的整體定制、更換。六是整治綠化設施。修剪、補植、更換行道樹，出新改造樹池，因地制宜增加綠化、彩化和景觀小品。七是整治交通設施。改造、新建生態隔離設施，完善標志標線、信號燈和交通監控，科學渠化交叉路口。八是規范附屬設施。對公交站臺、果皮箱、垃圾箱等設施進行統一改造和合理設置，大力推進路燈、交通標志、公安監控等并桿減量、多桿合一。(牽頭部門：市建委，實施單位：市交通運輸局、市城管局、市綠化園林局、市公安局、市公安交管局、各區政府)
(二)背街小巷整治
以改善群眾出行條件、塑造特色街巷環境為目標，將環境綜合整治向背街小巷延伸，著重圍繞窗口區域、重點片區、主次干道、明城墻周邊等關聯街巷進行整治，多措并舉，以線帶面，做一片、成一片、美一片。著力開展約400條背街小巷整治，其中重點對80條背街小巷實施市政、綠化、交通、市容、立面“五位一體”整治：一是市政設施整治。清疏改造排水管道，實施架空管線下地，整治路面、人行道、路牙沿，完善無障礙設施、城市家具，挖掘歷史文化內涵，打造特色景觀。二是綠化設施整治。優化綠化分隔帶、花箱、小品，修剪、補植、更新行道樹，實施破墻透綠、攀爬綠化、垂直綠化，提升綠量、品質。三是交通設施整治。實施交通桿樁歸并減量，優化標志、標線、道路停車泊位，完善信號、監控設施，提升道路通行能力和景觀效果。四是市容市貌整治。拆除違法建筑、設施，整治違規戶外廣告，清理餐飲商家占道經營，清洗路面油煙污染，清除衛生死角和垃圾。五是建筑立面整治。拆除違章建筑、亂披亂掛、違規廣告燈箱，規范設置空調外機、晾衣架、遮陽棚，優化提升門頭店招和櫥窗，整治美化建筑立面、沿線圍墻。(牽頭部門：市建委、市城管局，實施單位：市交通運輸局、市綠化園林局、市公安局、市公安交管局、各區政府)
(三)建筑立面整治
以店招店牌、建筑立面、展示櫥窗、景觀圍墻煥然一新為目標，全面凈化、序化、美化10條主次干道沿線建筑立面。一是拆除侵占道路退讓空間、依附建筑立面的各類附加建筑和設施，整治違規破墻開店。二是整治、規范晾衣架、防盜窗、遮陽棚、花架、卷簾門等設施，整理、歸并和隱藏設置建筑外墻各類線纜，整修各類建筑外墻、圍墻，遷移或景觀遮擋改造沿街外露空調。三是按照城市設計，整體規劃、美化設計、改造出新沿街店招店牌、建筑立面、展示櫥窗，提升格調;減少單位和小區的實體圍墻，透綠借景，形成道路沿線點線面協調呼應、相得益彰的整體景觀效果。(牽頭部門：市建委，實施單位：市城管局、市房產局、各區政府)
(四)管線下地改造
以空間凈化、設置有序、安全可靠為目標，以主城區為重點，對主次干道、窗口區域、重要片區等沿街建筑及可視范圍內的各類架空管線及私拉亂接、跨街飛線、廢棄桿樁及線纜等進行整治，凈化城市空間景觀。一是對強、弱電架空線進行下地改造，歸并檢查井數量，所有位于人行道的檢查井蓋按照人行道材質標準定制。二是對依附于沿街建筑的管線進行整理歸并，規范線盒位置、種類和顏色。三是對各類配電箱、接線箱、變壓器、控制箱進行改造，優化位置、小化設備、綠化遮蔽、美化處理。四是對各類廢棄桿樁、線纜、鐵塔、基礎等進行清除。五是對治安監控、交通信號等線纜穿線下地，預留過街管道。(牽頭部門：市建委，實施單位：市發改委、市公安局、市規劃局、市公安交管局、各區政府，南京供電公司、南京電信公司、南京廣電公司)
(五)綠化景觀提升
以優化綠地系統布局，提升綠化品質功能，打造色彩繽紛、形態豐富、舒適宜人、特色鮮明的園林景觀為目標，全面推進綠化園林精細化。一是游園綠地建設改造。根據游園綠地布局規劃，全年新建、改造主城南衛巷以西綠地等游園綠地14處，進一步完善游園綠地布局，提高公園綠地覆蓋率。二是色葉樹種更新優化。結合楊樹改造、道路建設、環境整治、河道綠化等建設項目，加大玄武湖、龍蟠中路等城市中心區域色葉樹種配置比例、種植力度，提高城市綠地植物季相變化，打造美麗城市空間。三是節點景觀園藝提升。通過地形處理、花壇設置、園藝展示、花卉布置，全面提升機場、火車站周邊以及四縱兩橫城市核心道路等城市重要景觀節點園林園藝水平，提高城市美譽度。四是綠雕花墻集中展示。充分挖掘城市主干道兩側空間，建設4000米花卉組合多元、藝術設計優美、景觀精致宜人的花墻，選擇城市重要節點，圍繞生態自然等主題，制作6組寓意豐富、造型優美、色彩絢麗的城市立體綠化設施，提升道路整體形象。五是休閑綠道建設完善。結合公園景區、游園綠地建設及外秦淮河沿岸、明城墻沿線、河道等環境綜合整治，建設主城區綠道約66公里，完善標識系統等服務設施，滿足居民休憩休閑健身需求。(牽頭部門：市綠化園林局、市建委，實施單位：各區政府、各有關單位)
(六)老舊小區整治
以改善群眾居住環境為目標，主城區開展38個老舊小區精細化整治，整治提升600幢房屋，總建筑面積約250萬平方米，受益戶數約3萬戶。一是拆除違章搭建。拆除小區內房屋外立面、屋頂、院落和公共空間違章建筑，整治院落大門、圍墻;整理序化墻面各類線纜，實施管線下地。二是完善基礎設施。翻修、拓寬道路，增設停車位，整修車棚，配備充電設施;完善物防設施，安裝監控;有條件的進行適老化改造，修建坡道、扶手、欄桿等無障礙設施。三是維修養護房屋。整修屋面，完善防水和隔熱層，整治陳舊、破損、脫落的外立面和內樓道;修繕、新裝路燈和樓道燈。四是美化綠化環境。按季節、高矮、種類、品相等因素合理搭配綠化植物;挖掘區域歷史文化內涵，適當增加文化長廊、雕塑、碑刻、磚雕、牌坊等景觀小品;有條件的小區修建休閑、娛樂、健身場所。五是提升功能品質。完善雨污分流、電梯加裝、二次供水、燃氣、煙道、建筑節能等改造;實施管線下地、序化;深化推進生活垃圾分類收集。六是落實長效管理。成立小區業委會或管委會，制定長效管理方案，鞏固整治成果。(牽頭部門：市房產局，配合部門：市城管局，實施單位：各區政府)
(七)公廁改造提升
以全面提升我市公廁建設與管理水平為目標，繼續推進“公廁革命”，主城區翻改建42座公共廁所，達到二類及以上標準。一是繼續加強城市公共廁所提檔升級。落實公廁新標準，實施環衛公廁的升級改造工作。提高女性廁位比例，規范廁位面積、潔具尺寸，設置獨立式便器;完善無障礙通道和無障礙設施的配置，注重考慮殘障人士、老人、小孩等特殊群體如廁問題;改善通風、采光、除臭條件;優先選用自動感應沖水裝置，加大新材料、新技術和新設備的應用，充分體現設計的科學性、環保性，增強如廁的便利性;設置保潔員管理間、工具間;完善公廁導向標志牌;美化公廁內外環境。二是完善公廁建設布局。結合游園、綠地、廣場、步道系統等，在人流量大、如廁需求突出的地區，補充設置一批活動式公廁，消除設置盲區。三是提供信息化服務。利用智慧城管APP，實現地圖找廁所、用廁所、評廁所。四是加強新改建公廁管理維護。鞏固2017年公廁革命建設成果，維護設施設備完好;嚴格管理，規范作業，認真落實公廁保潔服務標準，加強監管檢查，確保各項保潔服務措施落實到位。(牽頭部門：市城管局，配合部門：市建委、市綠化園林局、市規劃局、市水務集團、南京供電公司，實施單位：各區政府)
(八)城市亮化提升
以構建城市夜景照明骨架、提升城市節點形象、呈現主城 “山水城林”特色風貌的繁華夜景為目標，實施8項沿路、沿河、沿湖夜間照明建設。一是提升道路沿線夜景照明。實施城西干道、城東干道二期、中央路、中山東路、中山北路、長江路夜景亮化工程，對道路及沿線建筑進行系統亮化設計，全面展示“宜居宜業”的城市形象。二是加強城市重要節點特色亮化。以城市重要節點、重點建筑、重要湖泊、公園為中心，突出夜景照明的標志性和品質感，并與交通節點、文化景點銜接呼應，營造“富有特色”的夜景形象。三是打造文化夜游線路。結合外秦淮河風光帶濱水岸線、景觀綠化和城市建筑，運用采用新理念和新技術，全面設計提升秦淮河夜景亮化，彰顯歷史與現代交融的夜游城市名片。四是貫徹落實綠色照明理念，減少光污染，采用LED光源燈具，配置智能照明控制系統和遠程控制器，根據不同時期、不同時段亮化需求，實行日常、周末與節假日相結合的亮化模式，開啟靜態照明和動態照明，實現節能效果。(牽頭部門：市城管局，實施單位：市城管局、各區政府)
(九)交通秩序整治
以重要窗口地區交通秩序明顯好轉，交通環境明顯改善，城市形象明顯提升為目標，繼續推進交通行為規范、車容車貌整治、交通文明宣傳工作。一是對重點景區、交通樞紐及重點區域交通秩序進行深入整治，繼續規范出租汽車、旅游客車、長途客車、景區游船運營服務和秩序，加強安全監管，維護城市良好形象。二是整治車容車貌。整治渣土車、泔水車、垃圾轉運車車容不整、拋灑滴漏等現象;開展社會車輛車容保潔專項治理、常態管理，重點對車容不潔的進行勸導，引導車輛洗凈后上路行駛;進一步督促公共運營車輛所有或使用單位健全保潔責任制度，完善清洗保潔設備，定期保潔，保證車身整潔、車內干凈、設施完好、廣告規范。三是完善公交設施。深入開展公交場站精細化管理，新增30公里公交專用道，改造主城范圍200個公交站亭(牌)。同步優化公交站點，推進公交、地鐵換乘無縫銜接。推行交通設施保潔服務外包，建立綜合保障機制。四是鼓勵公眾綠色出行。聯合開展共享單車整治，規范停車秩序，營造文明騎停氛圍。創新開展綠色出行主題活動，繼續在全市范圍內大力倡導“一公里步行、三公里騎車、五公里坐公交”的出行方式。五是規范交通行為。重點實施機動車、非機動車、行人交通行為整治，引導和規范車輛、行人各行其道，不闖紅燈，“綠燈行、紅燈停”;開展文明守法、車窗拋物、禮讓斑馬線以及機動車違鳴等教育宣傳和專項執法。六是規范車輛停放。整治機動車和非機動車亂停亂放，清理違規占道停車，嚴防機動車侵入人行道;推行智能停車系統，方便市民自助停車、繳費;加強培訓監管，提高停車服務和管理水平。(牽頭部門：市交通運輸局，實施單位：市城管局、市公安交管局、中山陵園管理局、市公建中心、各區政府，市地鐵集團、市公交集團，夫子廟秦淮風光帶管理辦公室)
(十)強化建設管理
一是加大拆違控違力度。依托網格化監管和行政執法，堅決遏制新增違建，加快治理存量違建，結合12345市政府服務熱線和大數據分析，重點查處一批影響市民生活、多次舉報但整改不明顯的違建和影響消防、燃氣、交通和防洪安全的違建，確保完成不低于200萬平方米違建治理目標。二是加強文明施工管理。堅持典型引路、樣板示范，全面推行文明施工、綠色施工。統一采用封閉警示圍擋，隔離施工區域與社會通道;規范設置現場公示牌和警示標志，廣泛告知、提醒沿線群眾;有序擺放材料、機械、車輛，保障現場秩序和群眾出行安全;嚴格控制施工噪音、揚塵，最大程度降低施工影響。三是強化渣土運輸管理。嚴格落實市場準入，規范駕駛員從業資格，規定運輸車型、路線和時間，實施渣土全密閉運輸，實行GPS實時監管，嚴厲打擊非法運輸渣土行為，實現渣土運輸處置和管理規范化。四是深入推進民主參與。堅持居民議事會制度，傾聽民聲，集中民智，統籌協調各方利益關系;落實溝通機制，及時公示告知和公開發布工程施工、交通組織等信息，接受群眾反饋，組織群眾監督評議，把民生工程做實、做精、做好。(牽頭部門：市建委、市城管局，配合部門：市規劃局、市交通運輸局、市房產局、市環保局、市綠化園林局、市公安交管局，實施單位：各區政府)
四、實施步驟
2018年城市精細化建設管理重點任務分三個階段有序開展，努力形成一批精品成果。
第一階段(1月至4月)：細化重要節點完成項目和階段性成效項目，制定項目魚刺圖和作戰圖，明確精細化標準要求，做好正面輿論引導，全面推進項目開工建設，加快第二階段開工項目規劃設計和前期手續辦理。
第二階段(5月至9月)：嚴格落實精細化標準要求，有序完成年度項目前期手續辦理，全面做好在建項目和新開工項目建設統籌，著力突破關鍵點，以點帶線，以線促面，形成系統推進、聚焦精品的工作局面。
第三階段(10月至12月)：組織項目“回頭看”，梳理項目狀態和工程品質，開展精細化整改提升和收邊收口，及時完成年度目標任務，落實項目驗收移交和常態管養，集中宣傳年度精細化成果。
五、保障措施
為全面保障2018年城市精細化建設管理工作，確保完成各項目標任務，重點采取以下四項保障措施：
(一)加強組織領導。充實完善市、區環境綜合整治指揮架構，充分發揮市級統籌協調、服務指導和督查監管的主導作用，嚴格落實區級科學組織、綜合管理、系統推進的主體責任，有力促進市區齊抓共管、協同聯動，合力推進全市精細化建設管理各項目標任務。建立健全重點項目、重點片區、項目組團的工程指揮部，加大專業化建設管理力量投入，落實建設統籌要求和精細化標準，深入一線開展精細化宣貫培訓，從上至下，整體推動精細化建設管理水平不斷提升。
(二)加強建設統籌。統籌基本建設程序辦理，充分運用城市建設重點工程和環境綜合整治工程前期工作聯動機制，特事特辦，聯合會辦，加快重點任務推進;統籌精細化標準，進一步優化規劃設計、專項整治內容和施工管理標準、導則，加強精準工作指導;統籌各類整治內容，注重地上地下、水下岸上、平面立面等各類建設項目的有效整合，確保建設和整治效果連線成片;統籌工程建設時序，強化施工組織科學性，按照分時錯峰施工要求，快捷高效實施，最大限度降低對群眾生產生活的影響。
(三)加強工作督查。全面構建市級重點督查、部門專業督查的工作機制，市指揮部辦公室、市政府督查室重點督查目標進度、責任履行，加強追責問責，促進各方主體主動作為、積極有為，提高建設效能;市級職能部門重點督查項目管理、實施效果，加強巡查和違規處罰，促進參建各方注重綠色施工、精致精細建設，提高建設水平。全面推行“媒體紅黑榜”制度，對比通報精細化行動正反面典型，掛鉤行政處罰和信用評定，獎優罰劣，提高督查效果。
(四)加強輿論引導。高度重視正面輿論宣傳對城市精細化建設管理的引領和保障作用，主動策劃政府與媒體互動活動，邀請新聞媒體多形式、多方位、多角度參與、了解和監督精細化行動，為精細化行動大力開展精細過程宣傳、精品成果宣傳，匯聚正能量，營造良好氛圍;積極組織政府與群眾溝通活動，以發放一封告知信、召開居民議事會、聘請市民監督員等形式，提高群眾的參與度，進一步體現民意、集中民智、化解民憂、激發民力，讓群眾理解和支持精細化行動。
市政府關于印發2018年南京市城市精細化建設管理十項行動方案的通知
寧政發〔2018〕30號
各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現將《2018年南京市城市精細化建設管理十項行動方案》印發給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府
2018年2月27日
2018年南京市城市精細化建設管理十項行動方案
根據省委省政府《城市治理與服務十項行動方案》和《2018年南京市城鄉建設計劃》，為進一步提升城市精細化建設管理水平，建成一批設計優秀、管理精細、工藝精湛、質量優良、群眾滿意的精品工程、民生工程，提升城市宜居品質，提高群眾的獲得感和滿意度，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞“兩高兩強”和“一個高水平建成、六個顯著”奮斗目標，聚焦重點，聚焦民生，聚焦短板，瞄準城市定位，樹立更高標桿，高水平規劃設計，精細化建設管理，著力為群眾創造良好生產生活環境，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，著力提升城市規劃建設管理水平，提高城市的競爭力、影響力，更好地推動城市建設邁入新時代，更好地實現群眾對美好生活的向往。
二、基本原則
(一)整體設計精細化。以國內外先進城市為標桿，高標準執行導則規范。強化地域特色、人文內涵等方面的全面統籌，強化城市形態色彩、整體風格等方面的設計管控，全面提升項目設計水準，塑造南京特色的城市形象。
(二)細節處理精細化。遵循人性化、家裝化、精致化的理念，認真落實地上地下、立面空間“一體化”和“到邊到角”的要求，更加注重節點、細部精細化銜接，以細節打動人心，確保質量。
(三)組織方式精細化。市區聯動，橫向到邊，縱向到底，層層灌輸精細化建設管理理念標準方法，層層落實精細化建設管理主體責任和工作要求，層層組織精細化建設管理示范宣傳和考核獎懲，匯聚工作合力。
(四)施工管控精細化。制定精細化建設管理標準，引導和規范建設行為;開展城市建設和交通組織統籌研究，動態調整施工時序;加強施工管理，進行綠色施工和集中有序作業，最大程度降低施工影響;強化地面、立面施工管理監督點評和“回頭看”督辦整改，打造完美工程細節。
(五)常態管理精細化。積極創新城市治理方式，推動城市智慧治理，提高常態化管理水平和效率;加大宣傳力度，積極調動各方積極性、主動性和創造性，提升市民文明素質，協同推進城市共治共管、共建共享。
三、重點內容
2018年南京市城市精細化建設管理的重點內容是：
(一)主次干道整治
以路面平坦、管道通暢、井蓋平整、路牙順直、空間凈化、美觀生態、附屬設施齊全為目標，開展10條主次干道精細化整治，提升道路功能品質。一是清理各類違章建筑和設施，開敞路面空間。二是實施架空管線下地，清理廢棄桿樁、線纜，對各類配電箱、控制箱等進行隱蔽設置或景觀美化，凈化道路空間。三是整治車行道。消除車轍、癰包、“馬路拉鏈”、路面積水、管道淤積、窨井蓋沉陷、路面跳車等病害和問題，提高道路平整度。四是整治人行道。實施人行道透水改造，完善無障礙設施。五是整治路牙沿、分隔帶島頭和側平石。現狀較好的對破損處更換、維修;現狀較差的整體定制、更換。六是整治綠化設施。修剪、補植、更換行道樹，出新改造樹池，因地制宜增加綠化、彩化和景觀小品。七是整治交通設施。改造、新建生態隔離設施，完善標志標線、信號燈和交通監控，科學渠化交叉路口。八是規范附屬設施。對公交站臺、果皮箱、垃圾箱等設施進行統一改造和合理設置，大力推進路燈、交通標志、公安監控等并桿減量、多桿合一。(牽頭部門：市建委，實施單位：市交通運輸局、市城管局、市綠化園林局、市公安局、市公安交管局、各區政府)
(二)背街小巷整治
以改善群眾出行條件、塑造特色街巷環境為目標，將環境綜合整治向背街小巷延伸，著重圍繞窗口區域、重點片區、主次干道、明城墻周邊等關聯街巷進行整治，多措并舉，以線帶面，做一片、成一片、美一片。著力開展約400條背街小巷整治，其中重點對80條背街小巷實施市政、綠化、交通、市容、立面“五位一體”整治：一是市政設施整治。清疏改造排水管道，實施架空管線下地，整治路面、人行道、路牙沿，完善無障礙設施、城市家具，挖掘歷史文化內涵，打造特色景觀。二是綠化設施整治。優化綠化分隔帶、花箱、小品，修剪、補植、更新行道樹，實施破墻透綠、攀爬綠化、垂直綠化，提升綠量、品質。三是交通設施整治。實施交通桿樁歸并減量，優化標志、標線、道路停車泊位，完善信號、監控設施，提升道路通行能力和景觀效果。四是市容市貌整治。拆除違法建筑、設施，整治違規戶外廣告，清理餐飲商家占道經營，清洗路面油煙污染，清除衛生死角和垃圾。五是建筑立面整治。拆除違章建筑、亂披亂掛、違規廣告燈箱，規范設置空調外機、晾衣架、遮陽棚，優化提升門頭店招和櫥窗，整治美化建筑立面、沿線圍墻。(牽頭部門：市建委、市城管局，實施單位：市交通運輸局、市綠化園林局、市公安局、市公安交管局、各區政府)
(三)建筑立面整治
以店招店牌、建筑立面、展示櫥窗、景觀圍墻煥然一新為目標，全面凈化、序化、美化10條主次干道沿線建筑立面。一是拆除侵占道路退讓空間、依附建筑立面的各類附加建筑和設施，整治違規破墻開店。二是整治、規范晾衣架、防盜窗、遮陽棚、花架、卷簾門等設施，整理、歸并和隱藏設置建筑外墻各類線纜，整修各類建筑外墻、圍墻，遷移或景觀遮擋改造沿街外露空調。三是按照城市設計，整體規劃、美化設計、改造出新沿街店招店牌、建筑立面、展示櫥窗，提升格調;減少單位和小區的實體圍墻，透綠借景，形成道路沿線點線面協調呼應、相得益彰的整體景觀效果。(牽頭部門：市建委，實施單位：市城管局、市房產局、各區政府)
(四)管線下地改造
以空間凈化、設置有序、安全可靠為目標，以主城區為重點，對主次干道、窗口區域、重要片區等沿街建筑及可視范圍內的各類架空管線及私拉亂接、跨街飛線、廢棄桿樁及線纜等進行整治，凈化城市空間景觀。一是對強、弱電架空線進行下地改造，歸并檢查井數量，所有位于人行道的檢查井蓋按照人行道材質標準定制。二是對依附于沿街建筑的管線進行整理歸并，規范線盒位置、種類和顏色。三是對各類配電箱、接線箱、變壓器、控制箱進行改造，優化位置、小化設備、綠化遮蔽、美化處理。四是對各類廢棄桿樁、線纜、鐵塔、基礎等進行清除。五是對治安監控、交通信號等線纜穿線下地，預留過街管道。(牽頭部門：市建委，實施單位：市發改委、市公安局、市規劃局、市公安交管局、各區政府，南京供電公司、南京電信公司、南京廣電公司)
(五)綠化景觀提升
以優化綠地系統布局，提升綠化品質功能，打造色彩繽紛、形態豐富、舒適宜人、特色鮮明的園林景觀為目標，全面推進綠化園林精細化。一是游園綠地建設改造。根據游園綠地布局規劃，全年新建、改造主城南衛巷以西綠地等游園綠地14處，進一步完善游園綠地布局，提高公園綠地覆蓋率。二是色葉樹種更新優化。結合楊樹改造、道路建設、環境整治、河道綠化等建設項目，加大玄武湖、龍蟠中路等城市中心區域色葉樹種配置比例、種植力度，提高城市綠地植物季相變化，打造美麗城市空間。三是節點景觀園藝提升。通過地形處理、花壇設置、園藝展示、花卉布置，全面提升機場、火車站周邊以及四縱兩橫城市核心道路等城市重要景觀節點園林園藝水平，提高城市美譽度。四是綠雕花墻集中展示。充分挖掘城市主干道兩側空間，建設4000米花卉組合多元、藝術設計優美、景觀精致宜人的花墻，選擇城市重要節點，圍繞生態自然等主題，制作6組寓意豐富、造型優美、色彩絢麗的城市立體綠化設施，提升道路整體形象。五是休閑綠道建設完善。結合公園景區、游園綠地建設及外秦淮河沿岸、明城墻沿線、河道等環境綜合整治，建設主城區綠道約66公里，完善標識系統等服務設施，滿足居民休憩休閑健身需求。(牽頭部門：市綠化園林局、市建委，實施單位：各區政府、各有關單位)
(六)老舊小區整治
以改善群眾居住環境為目標，主城區開展38個老舊小區精細化整治，整治提升600幢房屋，總建筑面積約250萬平方米，受益戶數約3萬戶。一是拆除違章搭建。拆除小區內房屋外立面、屋頂、院落和公共空間違章建筑，整治院落大門、圍墻;整理序化墻面各類線纜，實施管線下地。二是完善基礎設施。翻修、拓寬道路，增設停車位，整修車棚，配備充電設施;完善物防設施，安裝監控;有條件的進行適老化改造，修建坡道、扶手、欄桿等無障礙設施。三是維修養護房屋。整修屋面，完善防水和隔熱層，整治陳舊、破損、脫落的外立面和內樓道;修繕、新裝路燈和樓道燈。四是美化綠化環境。按季節、高矮、種類、品相等因素合理搭配綠化植物;挖掘區域歷史文化內涵，適當增加文化長廊、雕塑、碑刻、磚雕、牌坊等景觀小品;有條件的小區修建休閑、娛樂、健身場所。五是提升功能品質。完善雨污分流、電梯加裝、二次供水、燃氣、煙道、建筑節能等改造;實施管線下地、序化;深化推進生活垃圾分類收集。六是落實長效管理。成立小區業委會或管委會，制定長效管理方案，鞏固整治成果。(牽頭部門：市房產局，配合部門：市城管局，實施單位：各區政府)
(七)公廁改造提升
以全面提升我市公廁建設與管理水平為目標，繼續推進“公廁革命”，主城區翻改建42座公共廁所，達到二類及以上標準。一是繼續加強城市公共廁所提檔升級。落實公廁新標準，實施環衛公廁的升級改造工作。提高女性廁位比例，規范廁位面積、潔具尺寸，設置獨立式便器;完善無障礙通道和無障礙設施的配置，注重考慮殘障人士、老人、小孩等特殊群體如廁問題;改善通風、采光、除臭條件;優先選用自動感應沖水裝置，加大新材料、新技術和新設備的應用，充分體現設計的科學性、環保性，增強如廁的便利性;設置保潔員管理間、工具間;完善公廁導向標志牌;美化公廁內外環境。二是完善公廁建設布局。結合游園、綠地、廣場、步道系統等，在人流量大、如廁需求突出的地區，補充設置一批活動式公廁，消除設置盲區。三是提供信息化服務。利用智慧城管APP，實現地圖找廁所、用廁所、評廁所。四是加強新改建公廁管理維護。鞏固2017年公廁革命建設成果，維護設施設備完好;嚴格管理，規范作業，認真落實公廁保潔服務標準，加強監管檢查，確保各項保潔服務措施落實到位。(牽頭部門：市城管局，配合部門：市建委、市綠化園林局、市規劃局、市水務集團、南京供電公司，實施單位：各區政府)
(八)城市亮化提升
以構建城市夜景照明骨架、提升城市節點形象、呈現主城 “山水城林”特色風貌的繁華夜景為目標，實施8項沿路、沿河、沿湖夜間照明建設。一是提升道路沿線夜景照明。實施城西干道、城東干道二期、中央路、中山東路、中山北路、長江路夜景亮化工程，對道路及沿線建筑進行系統亮化設計，全面展示“宜居宜業”的城市形象。二是加強城市重要節點特色亮化。以城市重要節點、重點建筑、重要湖泊、公園為中心，突出夜景照明的標志性和品質感，并與交通節點、文化景點銜接呼應，營造“富有特色”的夜景形象。三是打造文化夜游線路。結合外秦淮河風光帶濱水岸線、景觀綠化和城市建筑，運用采用新理念和新技術，全面設計提升秦淮河夜景亮化，彰顯歷史與現代交融的夜游城市名片。四是貫徹落實綠色照明理念，減少光污染，采用LED光源燈具，配置智能照明控制系統和遠程控制器，根據不同時期、不同時段亮化需求，實行日常、周末與節假日相結合的亮化模式，開啟靜態照明和動態照明，實現節能效果。(牽頭部門：市城管局，實施單位：市城管局、各區政府)
(九)交通秩序整治
以重要窗口地區交通秩序明顯好轉，交通環境明顯改善，城市形象明顯提升為目標，繼續推進交通行為規范、車容車貌整治、交通文明宣傳工作。一是對重點景區、交通樞紐及重點區域交通秩序進行深入整治，繼續規范出租汽車、旅游客車、長途客車、景區游船運營服務和秩序，加強安全監管，維護城市良好形象。二是整治車容車貌。整治渣土車、泔水車、垃圾轉運車車容不整、拋灑滴漏等現象;開展社會車輛車容保潔專項治理、常態管理，重點對車容不潔的進行勸導，引導車輛洗凈后上路行駛;進一步督促公共運營車輛所有或使用單位健全保潔責任制度，完善清洗保潔設備，定期保潔，保證車身整潔、車內干凈、設施完好、廣告規范。三是完善公交設施。深入開展公交場站精細化管理，新增30公里公交專用道，改造主城范圍200個公交站亭(牌)。同步優化公交站點，推進公交、地鐵換乘無縫銜接。推行交通設施保潔服務外包，建立綜合保障機制。四是鼓勵公眾綠色出行。聯合開展共享單車整治，規范停車秩序，營造文明騎停氛圍。創新開展綠色出行主題活動，繼續在全市范圍內大力倡導“一公里步行、三公里騎車、五公里坐公交”的出行方式。五是規范交通行為。重點實施機動車、非機動車、行人交通行為整治，引導和規范車輛、行人各行其道，不闖紅燈，“綠燈行、紅燈停”;開展文明守法、車窗拋物、禮讓斑馬線以及機動車違鳴等教育宣傳和專項執法。六是規范車輛停放。整治機動車和非機動車亂停亂放，清理違規占道停車，嚴防機動車侵入人行道;推行智能停車系統，方便市民自助停車、繳費;加強培訓監管，提高停車服務和管理水平。(牽頭部門：市交通運輸局，實施單位：市城管局、市公安交管局、中山陵園管理局、市公建中心、各區政府，市地鐵集團、市公交集團，夫子廟秦淮風光帶管理辦公室)
(十)強化建設管理
一是加大拆違控違力度。依托網格化監管和行政執法，堅決遏制新增違建，加快治理存量違建，結合12345市政府服務熱線和大數據分析，重點查處一批影響市民生活、多次舉報但整改不明顯的違建和影響消防、燃氣、交通和防洪安全的違建，確保完成不低于200萬平方米違建治理目標。二是加強文明施工管理。堅持典型引路、樣板示范，全面推行文明施工、綠色施工。統一采用封閉警示圍擋，隔離施工區域與社會通道;規范設置現場公示牌和警示標志，廣泛告知、提醒沿線群眾;有序擺放材料、機械、車輛，保障現場秩序和群眾出行安全;嚴格控制施工噪音、揚塵，最大程度降低施工影響。三是強化渣土運輸管理。嚴格落實市場準入，規范駕駛員從業資格，規定運輸車型、路線和時間，實施渣土全密閉運輸，實行GPS實時監管，嚴厲打擊非法運輸渣土行為，實現渣土運輸處置和管理規范化。四是深入推進民主參與。堅持居民議事會制度，傾聽民聲，集中民智，統籌協調各方利益關系;落實溝通機制，及時公示告知和公開發布工程施工、交通組織等信息，接受群眾反饋，組織群眾監督評議，把民生工程做實、做精、做好。(牽頭部門：市建委、市城管局，配合部門：市規劃局、市交通運輸局、市房產局、市環保局、市綠化園林局、市公安交管局，實施單位：各區政府)
四、實施步驟
2018年城市精細化建設管理重點任務分三個階段有序開展，努力形成一批精品成果。
第一階段(1月至4月)：細化重要節點完成項目和階段性成效項目，制定項目魚刺圖和作戰圖，明確精細化標準要求，做好正面輿論引導，全面推進項目開工建設，加快第二階段開工項目規劃設計和前期手續辦理。
第二階段(5月至9月)：嚴格落實精細化標準要求，有序完成年度項目前期手續辦理，全面做好在建項目和新開工項目建設統籌，著力突破關鍵點，以點帶線，以線促面，形成系統推進、聚焦精品的工作局面。
第三階段(10月至12月)：組織項目“回頭看”，梳理項目狀態和工程品質，開展精細化整改提升和收邊收口，及時完成年度目標任務，落實項目驗收移交和常態管養，集中宣傳年度精細化成果。
五、保障措施
為全面保障2018年城市精細化建設管理工作，確保完成各項目標任務，重點采取以下四項保障措施：
(一)加強組織領導。充實完善市、區環境綜合整治指揮架構，充分發揮市級統籌協調、服務指導和督查監管的主導作用，嚴格落實區級科學組織、綜合管理、系統推進的主體責任，有力促進市區齊抓共管、協同聯動，合力推進全市精細化建設管理各項目標任務。建立健全重點項目、重點片區、項目組團的工程指揮部，加大專業化建設管理力量投入，落實建設統籌要求和精細化標準，深入一線開展精細化宣貫培訓，從上至下，整體推動精細化建設管理水平不斷提升。
(二)加強建設統籌。統籌基本建設程序辦理，充分運用城市建設重點工程和環境綜合整治工程前期工作聯動機制，特事特辦，聯合會辦，加快重點任務推進;統籌精細化標準，進一步優化規劃設計、專項整治內容和施工管理標準、導則，加強精準工作指導;統籌各類整治內容，注重地上地下、水下岸上、平面立面等各類建設項目的有效整合，確保建設和整治效果連線成片;統籌工程建設時序，強化施工組織科學性，按照分時錯峰施工要求，快捷高效實施，最大限度降低對群眾生產生活的影響。
(三)加強工作督查。全面構建市級重點督查、部門專業督查的工作機制，市指揮部辦公室、市政府督查室重點督查目標進度、責任履行，加強追責問責，促進各方主體主動作為、積極有為，提高建設效能;市級職能部門重點督查項目管理、實施效果，加強巡查和違規處罰，促進參建各方注重綠色施工、精致精細建設，提高建設水平。全面推行“媒體紅黑榜”制度，對比通報精細化行動正反面典型，掛鉤行政處罰和信用評定，獎優罰劣，提高督查效果。
(四)加強輿論引導。高度重視正面輿論宣傳對城市精細化建設管理的引領和保障作用，主動策劃政府與媒體互動活動，邀請新聞媒體多形式、多方位、多角度參與、了解和監督精細化行動，為精細化行動大力開展精細過程宣傳、精品成果宣傳，匯聚正能量，營造良好氛圍;積極組織政府與群眾溝通活動，以發放一封告知信、召開居民議事會、聘請市民監督員等形式，提高群眾的參與度，進一步體現民意、集中民智、化解民憂、激發民力，讓群眾理解和支持精細化行動。
