《2018年寧夏區固體危險廢物化學品重金屬環境管理工作要點（征求意見稿）》已經印發。全文如下：
2018年全區固體危險廢物化學品重金屬
環境管理工作要點（征求意見稿）
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，以改善環境質量，促進生態文明建設為目標，以保障環境安全為底線，牢牢把握“十三五”環保工作基本脈絡，認真貫徹自治區“生態立區”戰略及全區環境保護工作會議精神，結合我區經濟社會發展實際，強化規范處置與科學管理，提高固體廢物規范化管理和危險廢物安全處置水平，切實保護好我區生態環境,努力開創全區固體危險廢物、危險化學品、重金屬環境管理工作新局面。
二、重點工作
（一）扎實推進全區工業固體廢物環境監管工作。
1.做好全區工業固體廢物重點監管源名單更新，開展2018年全區工業固體廢物環境管理督查工作。
2.結合我區實際，出臺《進一步加強全區固體廢物化學品污染防治工作實施意見》。鼓勵有條件的市、縣（區）制定本區域固體廢物污染防治工作意見或專項規劃。
3.開展全區工業固體廢物貯存、處置場排查工作。重點針對目前全區運營、關閉和封場的工業固體廢物貯存、處置場（包括煤矸石堆場）現狀，全面掌握我區工業固體廢物貯存、處置的環境管理情況。
（二）穩步推動全區危險廢物規范化管理工作。
4.做好危險廢物重點監管源名單更新工作。依據名單，開展2018年危險廢物規范化管理考核及危險廢物網上平臺申報登記工作。
5.做好年度危險廢物規范化管理督查考核工作。制定年度督查考核實施方案，依照方案完成全區危險廢物企業規范化管理督查考核工作。開展全區危險廢物監管企業檢查，尤其對2017年考核存在問題企業整改情況進行后督查，確保問題整改到位，確保危險廢物規范化管理督查考核達標率穩步提升。
6.加大危險廢物重點監管企業現場檢查力度。定期匯總全區危險廢物規范化管理檢查情況，對連續2次考核不達標的企業或者連續2次現場檢查存在相同嚴重問題的企業列入黑名單，并在寧夏環境保護網和區內主流媒體上進行公布。
7.開展危險廢物專項檢查。對全區涉煤焦油企業、涉廢礦物油企業（重點針對4S店及汽車修理廠）實施危險廢物專項檢查。加強4S店和機動車維修行業的危險廢物管理，進一步提高4S店和機動車維修行業危險廢物申報率和處置率，消除環境安全隱患，確保全區環境安全。
8.嚴格醫療廢物環境監管。加強醫療廢物集中處置單位收集、運輸、處置過程檢查，進一步規范其經營活動，做好醫療廢物處置環境監管工作。
（三）大力提升全區廢棄危險化學品環境管理工作。
9.開展全區廢棄危險化學品專項檢查工作。對廢棄危險化學品產生單位、利用處置單位進行檢查。加強廢棄危險化學品運輸源頭管控，有效防范廢棄危險化學品暫存、轉運、處置不當或違法倒賣可能引發的環境污染。
10.積極做好全區廢棄危險化學品處置企業安全風險分類分級監督管理工作。督促指導屬地環保部門開展安全風險分級和安全生產管理水平分級工作，建立安全風險分級情況匯總臺賬和安全生產管理水平分級情況匯總臺賬。
（四）繼續加強廢棄電器電子產品回收拆解處理工作。
11.嚴格廢棄電器電子產品處理審核，督促和指導各級環保部門加強日常監管，加大對非法拆解廢電器電子產品行為的查處力度。
12.開展第三方審核機構招投標工作，通過繼續引入第三方機構，加強對全區廢棄電器電子拆解企業日常監管和數據審查。組織開展2018年度每季度廢棄電器電子產品拆解處理審核上報工作，保障廢棄電器電子產品處理基金使用安全。
（五）開展重金屬污染防治工作。
13.開展全區涉重金屬企業專項檢查。重點檢查企業水、氣重金屬減排設施運行情況，臺賬記錄完整性，自行檢測、化驗頻次及第三方監測頻次、報告達標情況。
14.開展全區涉重金屬企業調查。對全區涉重金屬企業開展調查，掌握全區重金屬企業分布、類別、減排設施安裝運行、排放等情況。
（六）嚴格固體廢物領域行政審批。
15.嚴格落實國家禁止洋垃圾進口有關政策。進一步加強危險廢物經營許可證、危險廢物跨省轉移等行政審批事項管理，優化行政審批流程，開展審批事項反饋評價工作，提高審批規范性和效率。
（七）加強固體廢物網上申報工作力度。
16.扎實做好2018年度全區固體廢物信息管理系統工業固體廢物企業、涉危險廢物企業網上申報登記與核查工作。按照節點要求，按時完成工業固體廢物和危險廢物申報登記，形成數據分析報告。在各市審核上報的基礎上，對各轄區企業申報情況進行檢查，嚴把申報審核關口，嚴肅查處誤報、漏報等申報數據弄虛作假違法行為。
（八）加強固體廢物環境監管和執法檢查。
17.加大環境監察執法力度。創新監管執法手段，加大處罰力度，對環境違法行為“零容忍”，對危險廢物違法違規案件，實行高限處罰，責令限期整改到位。強化與公安部門聯合執法,進一步強化環境行政執法與刑事司法的銜接，組織開展廢礦物油、煤焦油、廢酸、廢鉛蓄電池、醫療廢物等危險廢物專項檢查，嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物等環境違法行為，保障全區生態環境安全。
18.加強固體危險廢物事中事后監管。對危險廢物自治區內實施轉移的，各地要利用全區固體廢物信息管理系統，組織開展危險廢物電子轉移聯單實施情況檢查。抽取電子聯單，重點針對轉移廢物種類、數量、路線以及接收情況進行核實，對聯單信息與實際轉移情況不相符的，要嚴查產廢單位及經營單位處置臺賬及運行記錄，對涉嫌違法行為一律依法查處。
（九）提升突發環境事件應急能力。
19.各市、縣（區）、寧東基地環境保護局針對轄區內企業產生危險廢物實際，根據可能發生的突發事件，做好應急處置能力保障。對轄區發生的危險廢物突發環境事件及時應急處置，確保環境安全。開展1次全區危險廢物突發環境事件應急演練。
（十）進一步加強培訓工作和宣傳力度。
20.舉辦2期全區危險廢物規范化管理培訓班，召開1次全區工業固體廢物貯存、處置場培訓及現場觀摩會，舉辦1期廢棄電器電子產品拆解審核培訓班。
21.加強固體廢物宣傳力度。結合“六˙五”環境日，做好固體廢物污染防治信息發布工作。開展電子廢棄物等宣傳進學校、進社區活動。
（十一）加強固體廢物環境管理隊伍建設。
22.各市、縣（區）、寧東基地環境保護部門結合實際，建立固體危險廢物環境監管長效機制。嚴格執行黨風廉政建設和環境保護部《固體廢物管理廉政建設“七不準、七承諾”》有關規定，加強監督檢查，防范廉政風險。
2018年全區固體危險廢物化學品重金屬
環境管理工作要點（征求意見稿）
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，以改善環境質量，促進生態文明建設為目標，以保障環境安全為底線，牢牢把握“十三五”環保工作基本脈絡，認真貫徹自治區“生態立區”戰略及全區環境保護工作會議精神，結合我區經濟社會發展實際，強化規范處置與科學管理，提高固體廢物規范化管理和危險廢物安全處置水平，切實保護好我區生態環境,努力開創全區固體危險廢物、危險化學品、重金屬環境管理工作新局面。
二、重點工作
（一）扎實推進全區工業固體廢物環境監管工作。
1.做好全區工業固體廢物重點監管源名單更新，開展2018年全區工業固體廢物環境管理督查工作。
2.結合我區實際，出臺《進一步加強全區固體廢物化學品污染防治工作實施意見》。鼓勵有條件的市、縣（區）制定本區域固體廢物污染防治工作意見或專項規劃。
3.開展全區工業固體廢物貯存、處置場排查工作。重點針對目前全區運營、關閉和封場的工業固體廢物貯存、處置場（包括煤矸石堆場）現狀，全面掌握我區工業固體廢物貯存、處置的環境管理情況。
（二）穩步推動全區危險廢物規范化管理工作。
4.做好危險廢物重點監管源名單更新工作。依據名單，開展2018年危險廢物規范化管理考核及危險廢物網上平臺申報登記工作。
5.做好年度危險廢物規范化管理督查考核工作。制定年度督查考核實施方案，依照方案完成全區危險廢物企業規范化管理督查考核工作。開展全區危險廢物監管企業檢查，尤其對2017年考核存在問題企業整改情況進行后督查，確保問題整改到位，確保危險廢物規范化管理督查考核達標率穩步提升。
6.加大危險廢物重點監管企業現場檢查力度。定期匯總全區危險廢物規范化管理檢查情況，對連續2次考核不達標的企業或者連續2次現場檢查存在相同嚴重問題的企業列入黑名單，并在寧夏環境保護網和區內主流媒體上進行公布。
7.開展危險廢物專項檢查。對全區涉煤焦油企業、涉廢礦物油企業（重點針對4S店及汽車修理廠）實施危險廢物專項檢查。加強4S店和機動車維修行業的危險廢物管理，進一步提高4S店和機動車維修行業危險廢物申報率和處置率，消除環境安全隱患，確保全區環境安全。
8.嚴格醫療廢物環境監管。加強醫療廢物集中處置單位收集、運輸、處置過程檢查，進一步規范其經營活動，做好醫療廢物處置環境監管工作。
（三）大力提升全區廢棄危險化學品環境管理工作。
9.開展全區廢棄危險化學品專項檢查工作。對廢棄危險化學品產生單位、利用處置單位進行檢查。加強廢棄危險化學品運輸源頭管控，有效防范廢棄危險化學品暫存、轉運、處置不當或違法倒賣可能引發的環境污染。
10.積極做好全區廢棄危險化學品處置企業安全風險分類分級監督管理工作。督促指導屬地環保部門開展安全風險分級和安全生產管理水平分級工作，建立安全風險分級情況匯總臺賬和安全生產管理水平分級情況匯總臺賬。
（四）繼續加強廢棄電器電子產品回收拆解處理工作。
11.嚴格廢棄電器電子產品處理審核，督促和指導各級環保部門加強日常監管，加大對非法拆解廢電器電子產品行為的查處力度。
12.開展第三方審核機構招投標工作，通過繼續引入第三方機構，加強對全區廢棄電器電子拆解企業日常監管和數據審查。組織開展2018年度每季度廢棄電器電子產品拆解處理審核上報工作，保障廢棄電器電子產品處理基金使用安全。
（五）開展重金屬污染防治工作。
13.開展全區涉重金屬企業專項檢查。重點檢查企業水、氣重金屬減排設施運行情況，臺賬記錄完整性，自行檢測、化驗頻次及第三方監測頻次、報告達標情況。
14.開展全區涉重金屬企業調查。對全區涉重金屬企業開展調查，掌握全區重金屬企業分布、類別、減排設施安裝運行、排放等情況。
（六）嚴格固體廢物領域行政審批。
15.嚴格落實國家禁止洋垃圾進口有關政策。進一步加強危險廢物經營許可證、危險廢物跨省轉移等行政審批事項管理，優化行政審批流程，開展審批事項反饋評價工作，提高審批規范性和效率。
（七）加強固體廢物網上申報工作力度。
16.扎實做好2018年度全區固體廢物信息管理系統工業固體廢物企業、涉危險廢物企業網上申報登記與核查工作。按照節點要求，按時完成工業固體廢物和危險廢物申報登記，形成數據分析報告。在各市審核上報的基礎上，對各轄區企業申報情況進行檢查，嚴把申報審核關口，嚴肅查處誤報、漏報等申報數據弄虛作假違法行為。
（八）加強固體廢物環境監管和執法檢查。
17.加大環境監察執法力度。創新監管執法手段，加大處罰力度，對環境違法行為“零容忍”，對危險廢物違法違規案件，實行高限處罰，責令限期整改到位。強化與公安部門聯合執法,進一步強化環境行政執法與刑事司法的銜接，組織開展廢礦物油、煤焦油、廢酸、廢鉛蓄電池、醫療廢物等危險廢物專項檢查，嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物等環境違法行為，保障全區生態環境安全。
18.加強固體危險廢物事中事后監管。對危險廢物自治區內實施轉移的，各地要利用全區固體廢物信息管理系統，組織開展危險廢物電子轉移聯單實施情況檢查。抽取電子聯單，重點針對轉移廢物種類、數量、路線以及接收情況進行核實，對聯單信息與實際轉移情況不相符的，要嚴查產廢單位及經營單位處置臺賬及運行記錄，對涉嫌違法行為一律依法查處。
（九）提升突發環境事件應急能力。
19.各市、縣（區）、寧東基地環境保護局針對轄區內企業產生危險廢物實際，根據可能發生的突發事件，做好應急處置能力保障。對轄區發生的危險廢物突發環境事件及時應急處置，確保環境安全。開展1次全區危險廢物突發環境事件應急演練。
（十）進一步加強培訓工作和宣傳力度。
20.舉辦2期全區危險廢物規范化管理培訓班，召開1次全區工業固體廢物貯存、處置場培訓及現場觀摩會，舉辦1期廢棄電器電子產品拆解審核培訓班。
21.加強固體廢物宣傳力度。結合“六˙五”環境日，做好固體廢物污染防治信息發布工作。開展電子廢棄物等宣傳進學校、進社區活動。
（十一）加強固體廢物環境管理隊伍建設。
22.各市、縣（區）、寧東基地環境保護部門結合實際，建立固體危險廢物環境監管長效機制。嚴格執行黨風廉政建設和環境保護部《固體廢物管理廉政建設“七不準、七承諾”》有關規定，加強監督檢查，防范廉政風險。
