日前，湖北印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾滲濾液無害化處理工作的通知》。全文如下：
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾滲濾液無害化處理工作的通知
鄂建函〔2018〕343號(hào)
各市、州、縣（市、區(qū)）住建委（局）、城管委（局）：
為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)美麗湖北建設(shè)，根據(jù)《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、填埋場設(shè)施配套，確保滲濾液得到及時(shí)規(guī)范處置，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步完善滲濾液處理規(guī)范化管理體系
1、加快推進(jìn)滲濾液處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照規(guī)范要求，加快推進(jìn)垃圾填埋場獨(dú)立滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，填埋場未配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施的，要采用一體化滲濾液處理設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處置。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等臨時(shí)貯存場所應(yīng)配套建設(shè)具備防滲漏、防流失等功能的垃圾滲濾液收集存儲(chǔ)設(shè)施。
2、健全完善滲濾液處理產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置的全過程管理。通過垃圾分類從源頭上減少滲濾液產(chǎn)生量；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等貯存場所要全面實(shí)施滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，及時(shí)將滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)到處理站，確保滲濾液得到規(guī)范合理處置；要加強(qiáng)滲濾液處理設(shè)施的運(yùn)行管理，保障環(huán)境安全，避免二次污染。
3、進(jìn)一步做好滲濾液處理摸底調(diào)查工作。各滲濾液產(chǎn)生單位要及時(shí)填報(bào)滲濾液管理臺(tái)賬，依法全面掌握滲濾液產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等相關(guān)信息，并對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容、申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
二、全面加強(qiáng)現(xiàn)有滲濾液處理設(shè)施的運(yùn)行管理
1、加快滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造或擴(kuò)建。生活垃圾填埋場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液處理不能達(dá)標(biāo)或處理能力不足的，要立即采取提標(biāo)改造措施，科學(xué)制定方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。新建、改造、擴(kuò)建滲濾液處理設(shè)施期間，應(yīng)制定應(yīng)急處置措施，做到滲濾液得到達(dá)標(biāo)處理。
2、完善滲濾液調(diào)節(jié)池配套。滲濾液調(diào)節(jié)池應(yīng)與垃圾填埋廠處理能力相匹配，亦具備防滲能力。要采取膜覆蓋等措施，減少滲濾液產(chǎn)生量，防止惡臭物質(zhì)的排放。
3、切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)滲濾液的運(yùn)行管理。要落實(shí)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）的有關(guān)要求，重點(diǎn)做到：
（1）加強(qiáng)防滲漏管理。加強(qiáng)防滲襯層的維護(hù)管理，及時(shí)修繕破損的防滲襯層，防止?jié)B濾液擴(kuò)散。
（2）規(guī)范滲濾液處理。落實(shí)雨污分流措施，源頭減少滲濾液；對(duì)填埋過程中產(chǎn)生的滲濾液完善收集治理措施，通過外運(yùn)等方式規(guī)范處理，防止污染擴(kuò)散，影響周邊區(qū)域環(huán)境。
（3）落實(shí)專人運(yùn)行維護(hù)。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站要明確專人負(fù)責(zé)管理，并建設(shè)完善防護(hù)欄、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，防止出現(xiàn)隨意拋撒、非法傾倒等違法行為及安全事故。轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)過程中應(yīng)采用密閉、環(huán)保、高效的滲濾液運(yùn)輸車輛，提高裝備水平，采取全密閉箱體防止臭氣外溢和滲濾液滴漏，減少運(yùn)輸過程中的二次污染。
三、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管
1、強(qiáng)化屬地責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理原則，各地縣級(jí)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)責(zé)任部門負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液收集、運(yùn)輸和達(dá)標(biāo)處置。
2、健全管理制度。各地要落實(shí)生活垃圾填埋場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站安全管理制度，編制汛期防滲漏應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，有效應(yīng)對(duì)連續(xù)暴雨、特大洪災(zāi)等極端氣候?yàn)?zāi)害。要加強(qiáng)對(duì)工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全環(huán)境管理制度。
3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地縣級(jí)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)責(zé)任部門按照職能分工負(fù)責(zé)督促加快推進(jìn)滲濾液處理項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目盡早建成投運(yùn)，加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場、轉(zhuǎn)運(yùn)站管理單位的監(jiān)管，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予必要的技術(shù)支持。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年4月12日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾滲濾液無害化處理工作的通知
鄂建函〔2018〕343號(hào)
各市、州、縣（市、區(qū)）住建委（局）、城管委（局）：
為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)美麗湖北建設(shè)，根據(jù)《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、填埋場設(shè)施配套，確保滲濾液得到及時(shí)規(guī)范處置，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步完善滲濾液處理規(guī)范化管理體系
1、加快推進(jìn)滲濾液處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照規(guī)范要求，加快推進(jìn)垃圾填埋場獨(dú)立滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，填埋場未配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施的，要采用一體化滲濾液處理設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處置。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等臨時(shí)貯存場所應(yīng)配套建設(shè)具備防滲漏、防流失等功能的垃圾滲濾液收集存儲(chǔ)設(shè)施。
2、健全完善滲濾液處理產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置的全過程管理。通過垃圾分類從源頭上減少滲濾液產(chǎn)生量；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等貯存場所要全面實(shí)施滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，及時(shí)將滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)到處理站，確保滲濾液得到規(guī)范合理處置；要加強(qiáng)滲濾液處理設(shè)施的運(yùn)行管理，保障環(huán)境安全，避免二次污染。
3、進(jìn)一步做好滲濾液處理摸底調(diào)查工作。各滲濾液產(chǎn)生單位要及時(shí)填報(bào)滲濾液管理臺(tái)賬，依法全面掌握滲濾液產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等相關(guān)信息，并對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容、申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
二、全面加強(qiáng)現(xiàn)有滲濾液處理設(shè)施的運(yùn)行管理
1、加快滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造或擴(kuò)建。生活垃圾填埋場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液處理不能達(dá)標(biāo)或處理能力不足的，要立即采取提標(biāo)改造措施，科學(xué)制定方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。新建、改造、擴(kuò)建滲濾液處理設(shè)施期間，應(yīng)制定應(yīng)急處置措施，做到滲濾液得到達(dá)標(biāo)處理。
2、完善滲濾液調(diào)節(jié)池配套。滲濾液調(diào)節(jié)池應(yīng)與垃圾填埋廠處理能力相匹配，亦具備防滲能力。要采取膜覆蓋等措施，減少滲濾液產(chǎn)生量，防止惡臭物質(zhì)的排放。
3、切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)滲濾液的運(yùn)行管理。要落實(shí)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）的有關(guān)要求，重點(diǎn)做到：
（1）加強(qiáng)防滲漏管理。加強(qiáng)防滲襯層的維護(hù)管理，及時(shí)修繕破損的防滲襯層，防止?jié)B濾液擴(kuò)散。
（2）規(guī)范滲濾液處理。落實(shí)雨污分流措施，源頭減少滲濾液；對(duì)填埋過程中產(chǎn)生的滲濾液完善收集治理措施，通過外運(yùn)等方式規(guī)范處理，防止污染擴(kuò)散，影響周邊區(qū)域環(huán)境。
（3）落實(shí)專人運(yùn)行維護(hù)。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站要明確專人負(fù)責(zé)管理，并建設(shè)完善防護(hù)欄、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，防止出現(xiàn)隨意拋撒、非法傾倒等違法行為及安全事故。轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)過程中應(yīng)采用密閉、環(huán)保、高效的滲濾液運(yùn)輸車輛，提高裝備水平，采取全密閉箱體防止臭氣外溢和滲濾液滴漏，減少運(yùn)輸過程中的二次污染。
三、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管
1、強(qiáng)化屬地責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理原則，各地縣級(jí)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)責(zé)任部門負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液收集、運(yùn)輸和達(dá)標(biāo)處置。
2、健全管理制度。各地要落實(shí)生活垃圾填埋場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站安全管理制度，編制汛期防滲漏應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，有效應(yīng)對(duì)連續(xù)暴雨、特大洪災(zāi)等極端氣候?yàn)?zāi)害。要加強(qiáng)對(duì)工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全環(huán)境管理制度。
3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地縣級(jí)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)責(zé)任部門按照職能分工負(fù)責(zé)督促加快推進(jìn)滲濾液處理項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目盡早建成投運(yùn)，加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場、轉(zhuǎn)運(yùn)站管理單位的監(jiān)管，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予必要的技術(shù)支持。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年4月12日
