工業制造業領域的天然氣消費在中國天然氣總消費中所占的比重接近37%，是天然氣下游最大的應用市場。但是，目前仍有超過75%的工業鍋爐在使用煤炭作為燃料，氣化率依然較低。工業煤改氣的推行，從短期看，面臨著市場化不成熟、企業認知度低、配套政策待完善等問題；從長遠看，天然氣在工業領域仍有很大的拓展空間。作為更加清潔、高效、安全的燃料，天然氣在中國工業領域的優勢將隨著政策和市場機制改革的深入和完善而逐步顯現。

用氣更好

在合理的市場定價機制下，天然氣將擁有更高的綜合成本競爭力。從現實情況來看，在國家多次調控以及考慮外部成本之后，天然氣門站價格將逐步具備更大的競爭力。

煤炭的價格雖仍比天然氣低廉，但隨著2018年新出臺的環境稅以及全國范圍內碳交易市場的建立，排污成本預計將會大幅增加。由于天然氣的污染物排放遠遠低于煤炭，在與煤炭的價格競爭中，天然氣有望變得更加具有優勢。

除了成本競爭力外，天然氣的使用還能夠幫助企業減少能耗、提高產量、減少設備故障率、改善生產安全、節約土地成本以及降低政策風險。除了環保需求和提升企業社會責任感之外，在某些領域如食品、陶瓷等行業，使用天然氣還可以提高工業生產效率，從而提高產量和產品質量。除了提高生產效率外，由于沒有存儲煤渣的需求，因此，無論是管道天然氣還是LNG的供應，都會減少對土地資源的占用以及相應的土地投資和使用成本。

誰更適合？

煤改氣雖然總體上有益于工業用戶，但具體用戶的實際增值效益則因不同地區與行業而存在差異，因此工業煤改氣應有序、有重點地推進，因地因業制宜尋求最優的發展戰略。煤炭消耗需求反映了煤改氣的潛力以及天然氣的潛在市場空間，而天然氣相對于煤炭所占消費比例則反映了目前天然氣的滲透率。以上兩點突出了天然氣在各工業領域未來增長的空間，而能源成本占總產值的比例則體現了這些領域對煤改氣所帶來的短期內能源成本上升的敏感性，反映了這些領域對煤改氣的相對財務承受能力。總體上，煤改氣更適合在煤炭消耗規模大、財務承受能力高、天然氣滲透率低的產業如食品、紡織、造紙等進行。對于這些產業的工業用戶，煤改氣能帶來更高的附加值收益包括提高生產效率、減少能耗等，從而有望成為工業煤改氣大規模推廣的主要突破口。

除了聚焦適合的產業外，工業煤改氣也要考慮不同地區與天然氣應用的契合度。在中國煤改氣更適合經濟發展好、應用規模大且有良好配套政策支持的地區。各個地區燃煤鍋爐的數量及容量決定了天然氣市場的潛力，而改造成本的承受力決定了天然氣的經濟性。同時各地區經濟發展水平與配套政策的落實情況也是天然氣能夠廣泛應用的基礎。經濟性高且市場潛力大的區域例如長三角，華北及華南部分經濟發達的地區將會是推動煤改氣的重點區域。

在重點行業和區域的煤改氣實施過程中，可以先聚焦低效率的落后鍋爐。在當前門站價格下，熱效率小于45%的燃煤鍋爐在轉換成天然氣鍋爐后運營成本低于之前的燃煤鍋爐，因此實行煤改氣在經濟上已經可行。對于熱效率小于70%的燃煤鍋爐在轉換成天然氣鍋爐后運營成本雖有所上升，但在未來隨著天然氣與煤炭價差的減少，煤改氣仍具備較大的空間。對于熱效率更高的燃煤鍋爐則需要碳價位以及環境稅來支持其煤改氣的經濟性。

LNG：工業煤改氣的及時雨

在工業煤改氣的過程中由于天然氣管道設施的缺乏而導致的供氣問題一直是一個主要挑戰。這種基礎設施問題造成的結果就是工業用氣的銷售價格比城市門站氣平均高出30%

而LNG點供這種商業模式的創新則可以彌補天然氣運輸能力不足價格過高的問題。相比管道氣，大多數區域的LNG價格很有吸引力，這也給工業用戶提供了另外一種選擇。而以LNG為主的天然氣供應更加靈活，可以作為對終端用戶的一種補充運輸渠道，相當于移動的天然氣管道。尤其對于那些既在煤改氣政策范圍內又地處缺乏管網覆蓋地區的分布式工業用戶，LNG點供的出現很好地解決了供氣的問題。同時LNG點供也促進了天然氣市場在價格與服務方面的競爭，催生出新的商業模式例如LNG設備出租。

然而LNG點供與管道天然氣的利益沖突以及監管政策的落后阻礙了LNG點供的發展。管道天然氣公司將LNG供應商視為市場攪局者，推動當地政府調查LNG供應商的合規狀況。從政策層面看，目前對于LNG的監管規范較為陳舊，且主要針對大型再氣化設備，無法反映市場的需求。比如《城鎮天然氣設計規范》規定，容量低于10立方米的儲罐必須距離建筑物15米，距離其他儲罐20米。多數中小工業用戶由于空間有限，難以滿足這個要求。實際上，在合適的政策引導下，LNG點供與管道天然氣可以做到相輔相成而并非處處為敵。因此政策的改善加上天然氣需求的增長將進一步提高LNG點供的市場需求，同時催生出更多致力于滿足用戶需求靈活性的企業和商業模式。