衢州市地處錢塘江源頭，是美麗浙江建設(shè)的重要生態(tài)屏障。習(xí)近平總書記在浙江省工作期間，先后8次到衢州考察調(diào)研、指導(dǎo)工作，每次都要強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)，并做了“要努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠‘綠水青山’求得‘金山銀山’”等一系列重要指示。
這些年來，衢州市深入踐行“兩山”理論，一手抓生態(tài)保護(hù)，一手抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯的成效。2017年，全市省控以上斷面Ⅱ類水質(zhì)全覆蓋；出境水質(zhì)實(shí)現(xiàn)歷史性提升，首次達(dá)到Ⅱ類水。衢州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5濃度均值從2013年的68微克/立方米下降到2017年的42微克/立方米，降幅全省前列；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從2013年的249天增加到2017年的317天，增加68天。
2017年9月21日，在安吉市召開的全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，衢州市被原環(huán)境保護(hù)部命名為全國首批13個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地之一。2018年1月，浙江省政府辦公廳正式印發(fā)《浙江（衢州）“兩山”實(shí)踐示范區(qū)總體方案》，衢州市成為浙江省首個(gè)“兩山”實(shí)踐示范區(qū)。今年六五環(huán)境日，衢州市又從浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上捧回“五水共治”大禹銀鼎和美麗浙江考核優(yōu)秀市稱號(hào)兩項(xiàng)榮譽(yù)。
站立錢江源頭，眺望兩岸青山映碧水，應(yīng)該為全體衢州人民點(diǎn)贊。
統(tǒng)籌推進(jìn)大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)，是浙江省第十四次黨代會(huì)和省十三屆人大一次會(huì)議做出的重大決策和戰(zhàn)略部署。衢州市作為浙江省“大花園”建設(shè)的核心區(qū)，必須在踐行“兩山”理論上干在實(shí)處、走在前列。特別是浙江省委、省政府對(duì)衢州市提出“四個(gè)更有作為”“四個(gè)新?lián)?dāng)新作為”的要求，首當(dāng)其沖的就是要在綠色發(fā)展上更有作為、在打造“兩山”理論示范區(qū)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，這些都為衢州市踐行“兩山”理論，加快綠色發(fā)展提出了新的更高要求。衢州市正以大花園建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩山”實(shí)踐示范區(qū)、綠色金改試驗(yàn)區(qū)為支撐，突出城鄉(xiāng)融合、市域一體，全力建設(shè)全域大花園，打造自然的花園、成長(zhǎng)的花園、心靈的花園，彰顯生態(tài)環(huán)境之美、產(chǎn)業(yè)綠色之美、人文韻味之美、生活幸福之美和創(chuàng)新活力之美。
●高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)好綠水青山 打造自然的花園
藍(lán)天白云、綠水青山是“大花園”的底色。
2017年，衢州市先后經(jīng)歷了中央和浙江省兩級(jí)環(huán)保督察，借勢(shì)借力破解了一大批突出環(huán)境問題。
黃壇口水庫是衢州市區(qū)唯一飲用水水源取水口所在地，擔(dān)負(fù)著保障市區(qū)近65萬人生活用水的重任。為了守護(hù)好衢州人的“大水缸”，衢江區(qū)黃壇口一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)牛頭灣自然村在短短20天里，完成了全村65戶154人的房屋搬遷工作，位于二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的數(shù)家山莊景點(diǎn)以及近30家的農(nóng)家樂也全部關(guān)閉，徹底消除了20多年歷史遺留環(huán)境問題。
與此同時(shí)，鐵腕治污，強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)尋突破之舉在衢州市全面鋪開：相繼關(guān)停了柯城雙熊貓紙業(yè)、衢江富華制革、龍游捷馬化工等一批園區(qū)外重點(diǎn)排污單位；整治涉水地方特色行業(yè)35家、無環(huán)保治理措施企業(yè)300多家；依托智慧環(huán)保開展精準(zhǔn)執(zhí)法，成立全省首家“環(huán)境醫(yī)院”為企業(yè)提供更高效的環(huán)保服務(wù)。
迎難而上、借勢(shì)而行的“衢州速度”體現(xiàn)了衢州市委、市政府的戰(zhàn)略定力，也彰顯了衢州市護(hù)好綠水青山的決心。
今年6月，衢州市人民政府辦公室印發(fā)了《衢州市治水長(zhǎng)效戰(zhàn)行動(dòng)方案》《衢州市治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》、《衢州市治土持久戰(zhàn)行動(dòng)方案》，制定各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)18個(gè)。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，通過污染防治“三大戰(zhàn)役”鞏固擴(kuò)大治水治氣治土成果，堅(jiān)決防止反彈回潮，讓衢州市的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，對(duì)癥下藥，方能行之有效。針對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬問題，衢州市整合項(xiàng)目資源，加大投入，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施配套，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)維，衢州市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、江山市江山港流域綜合治理項(xiàng)目、開化縣馬金溪流域綜合治理、開化縣城區(qū)污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目先后開工建設(shè)，加快補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板的速度。針對(duì)基層執(zhí)法力量薄弱，掛一漏萬的現(xiàn)狀，積極探索環(huán)保基層治理模式，將“智慧環(huán)保”與“城市數(shù)據(jù)大腦2.0”“雪亮工程”“四個(gè)平臺(tái)”“全科網(wǎng)格”相結(jié)合。目前，衢州市智慧環(huán)保平臺(tái)已接入全市視頻共享平臺(tái)上各類監(jiān)控1000多路，累計(jì)建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站25座、大氣自動(dòng)站13座、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施1470套，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)排污口、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和城鎮(zhèn)污水處理廠等24小時(shí)在線監(jiān)控。全面覆蓋、實(shí)時(shí)高效的環(huán)境污染監(jiān)管機(jī)制，確保了環(huán)境問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。
●高質(zhì)量做大金山銀山 打造繁榮的花園
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是“大花園”建設(shè)的核心。
衢州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，空間布局不合理，能耗水耗大、污染物排放強(qiáng)度高，是高質(zhì)量發(fā)展中的短板和弱項(xiàng)。抓生態(tài)保護(hù)就是抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，就是抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
水靈毓秀的衢州，如同一名優(yōu)秀的舞者，舞動(dòng)著一條條曲動(dòng)玲瓏的綠色水袖，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車，致力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，一手抓新興產(chǎn)業(yè)換道超車，致力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，回應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的“綠色”旋律。
大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“金融+”“科技+”“標(biāo)準(zhǔn)+”“旅游+”“文化+”“體育+” ，加快化工新材料、高端裝備制造、高檔特種紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高“長(zhǎng)板”，再造優(yōu)勢(shì)；大力發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)，開展國家低碳城市建設(shè)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市等一系列試點(diǎn)，成為全國實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國家級(jí)試點(diǎn)“大滿貫”的地級(jí)市；大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，開展清潔能源示范城市建設(shè)，全省地面光伏和屋頂光伏現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在衢州市召開。通過水環(huán)境整治，水資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)和騰出的發(fā)展空間，集聚吸引大項(xiàng)目、大企業(yè)，全市涉水行業(yè)保持著年均20%的增長(zhǎng)速度，總產(chǎn)值達(dá)320億元，涉水產(chǎn)業(yè)已迅速成長(zhǎng)為衢州市支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
全力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)換道超車，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、挖掘生態(tài)潛力、做好生態(tài)文章，謀劃打造幸福產(chǎn)業(yè)、新能源、航空物流“萬畝空間、千億量級(jí)”三個(gè)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，積極培育新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)，讓美麗更智慧、讓智慧更美麗。大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)，與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，衢州市城市數(shù)據(jù)大腦、阿里巴巴衢州客戶體驗(yàn)中心等落戶衢州市；大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)，全面啟動(dòng)“萬畝空間、千億量級(jí)”的“一城兩湖”幸福產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)高鐵小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、快樂運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)、文創(chuàng)文旅小鎮(zhèn)、儒學(xué)文化小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)群落建設(shè)，其中四省邊際中心醫(yī)院等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)；謀劃實(shí)施新能源新材料產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，衢州市成為國內(nèi)新能源汽車鋰電產(chǎn)業(yè)鏈最完備的地區(qū)之一；正在謀劃航空物流產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，杭衢高鐵即將開工，杭衢山海協(xié)作不斷深化，東融杭州正在加速推進(jìn)。
●高水平培育生態(tài)文化 打造心靈的花園
生態(tài)是衢州市最大資本、最大特色、最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)。作為全國首批 “兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全省首個(gè)“兩山”實(shí)踐示范區(qū)，衢州市有信心打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換通道，讓衢州市人民共享生態(tài)紅利。
堅(jiān)定生態(tài)自信，打好生態(tài)牌，把“生態(tài)資源”轉(zhuǎn)化為“富民資本”。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)，各類休閑觀光農(nóng)業(yè)園391個(gè)，成為全國現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)整建制推進(jìn)市和浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市、浙江省家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展試點(diǎn)市，推動(dòng)農(nóng)民收入增速持續(xù)走在全省前列。
增強(qiáng)生態(tài)自覺，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。打造美麗幸福鄉(xiāng)村樣板，在全省率先開展美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣5個(gè)，示范縣兩個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)7個(gè)、國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）92個(gè)。
突出習(xí)慣養(yǎng)成，抓好“垃圾革命”、“廁所革命”， 不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感。2017年，全市1403個(gè)村實(shí)施垃圾分類，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)開展農(nóng)村生活垃圾分類處理行政村全覆蓋，衢州市城區(qū)已有181個(gè)小區(qū)約8萬戶居民和298家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)以及中小學(xué)校開展了垃圾分類工作。在全市城鄉(xiāng)逐步普及垃圾分類的同時(shí)，“廁所革命”也全面展開，截至2017年底，衢州市共提升改造公廁280座，新建和改建旅游廁所共579座，建設(shè)投入達(dá)1.19億元，實(shí)現(xiàn)了全市A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游廁所全覆蓋。
今年，衢州市以打造“一座最有禮的城市”為導(dǎo)向，確立“南孔圣地、衢州有禮”的城市品牌，把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然作為“禮”的重要內(nèi)涵。對(duì)自然有禮，就是對(duì)自然有敬畏之心，遵循自然規(guī)律，保護(hù)自然生態(tài)。衢州市建設(shè)“大花園”、建設(shè)“兩山”實(shí)踐示范區(qū)、破除舊動(dòng)能等一系列舉措，正讓生態(tài)文明理念更加深入人心，變成根植于人們內(nèi)心的價(jià)值取向。
未來的衢州市將繼續(xù)全面扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快建設(shè)“活力新衢州、美麗大花園”，著力打造大灣區(qū)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、大花園的核心景區(qū)、大通道的浙西門戶、大都市區(qū)的綠色衛(wèi)城，加快綠色發(fā)展，真正成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的特色亮點(diǎn)，與全省同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”，努力為美麗浙江、美麗中國多做貢獻(xiàn)。
