《襄陽市重點行業執行大氣污染物特別排放限值實施方案》日前印發，詳情如下：
市人民政府辦公室關于印發襄陽市重點行業執行大氣污染物特別排放限值實施方案的通知
各縣(市、區)人民政府、開發區管委會，市政府有關部門：
《襄陽市重點行業執行大氣污染物特別排放限值實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。
2018年7月10日
襄陽市重點行業執行大氣污染物特別排放限值實施方案
為貫徹落實黨的十九大關于“打贏藍天保衛戰”“提高污染排放標準”的要求，積極實施《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，全面推進我市重點行業對標改造，按期達到特別排放限值要求，進一步改善全市環境空氣質量，依據省環保廳《關于部分重點城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》(2018年第2號)，制定本實施方案。
一、目標要求
對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的行業以及鍋爐，新受理環評的建設項目自《關于部分重點城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》發布之日(2018年7月4日)起執行大氣污染物特別排放限值，火電行業新建項目按照超低排放要求執行。
積極推動大氣重點行業現有企業環保設施及工藝升級改造，提高大氣污染物排放標準，火電行業現有企業中博拉經緯纖維有限公司、湖北金環新材料科技有限公司自2019年1月1日起，東風汽車公司襄陽熱電廠自2019年7月1日起，執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值，襄陽安能熱電有限公司2019年底關停。鋼鐵、化工、水泥行業(含水泥協同窯及水泥粉磨站)現有企業以及在用鍋爐自2019年1月1日起執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值。同時全面安裝大氣污染源自動監控設施，與環保部門聯網，實時監控大氣污染物排放情況。
二、改造內容
(一)火電行業
1.在企業已實施脫硫、脫硝、除塵的基礎上，進一步改造廢氣處理工藝，以滿足火電行業超低排放要求;
2.所有煤場、堆場實施規范化封閉;
3.煙氣排氣筒安裝自動在線監控系統，所有煤場、堆場安裝視頻探頭，并與環保部門聯網，實行全時段全天候在線監控;
4.其它需實施的改造工程。
(二)水泥行業(含水泥協同窯及水泥粉磨站)
1.水泥窯在實施脫硫、脫硝及除塵的基礎上，進行高效脫硫、脫硝及除塵裝置升級改造;
2.所有原料場、煤場、堆場實施規范化封閉，大宗物料采取封閉式傳輸;
3.所有排氣筒安裝自動在線監控系統，所有原料場、煤場、堆場安裝視頻探頭，并與環保部門聯網，實行全時段全天候在線監控;
4.其它需實施的改造工程。
(三)現有20蒸噸/小時及以上在用燃煤鍋爐
1.鍋爐在實施脫硫、脫硝及除塵的基礎上，進行高效脫硫、脫硝及除塵裝置升級改造;
2.所有煤場、堆場實施規范化封閉;
3.排氣筒安裝自動在線監控系統，煤場、堆場安裝視頻探頭，并與環保部門聯網，實行全時段全天候在線監控;
4.其它需實施的改造工程。
三、工作原則
(一)從緊從嚴、目標倒逼。從緊確定執行特別排放限值的時限，從嚴要求改造設備及工藝標準,用目標倒逼工作開展。
(二)統籌兼顧、有序實施。統籌考慮環境保護與經濟發展、民生所需，兼顧企業生產經營，合理安排改造時序，按計劃有序推進。
(三)一企一策、分類推進。堅持問題導向和目標導向，根據行業特點和企業情況，分類確定改造提標路徑，分別制定時間表和路線圖。
四、實施步驟
(一)宣傳發動(2018年3-4月)。市環委會辦公室組織各相關單位深入企業開展政策宣傳，適時召開動員大會，引導相關企業認清形勢，增強緊迫感，了解國家、省和市有關執行特別排放限值的政策要求、排放標準、完成時限等。
(二)制定方案(2018年4-7月)。市、縣兩級環委會辦公室督促各相關企業按照本實施方案的要求，對照特別排放限值標準，逐個制定切實可行的改造方案。
(三)組織實施(2018年7月-2019年6月)。各相關部門要全力配合，積極為企業實施改造搞好服務，幫助企業辦理相關手續，促進企業盡早開工建設，確保按時序要求完成改造任務。
(四)調試監測(2019年1-9月)。提標改造完成后，督促各相關企業盡快對污染防治設施進行調試，確保正常穩定運行，在線監控數據穩定達標，并將工程改造和達標監測相關資料報當地環保部門備案。
五、推進措施
(一)強化組織領導。在重點行業執行大氣污染物特別排放限值是我市大氣污染防治的重點工作，各縣(市、區)政府、開發區管委會以及市直各相關部門務必高度重視，精心組織，周密安排，全力推進，確保任務如期完成。
(二)強化部門聯動。市環委會辦公室牽頭，市、縣兩級經信、發改、環保、行政審批等部門要協調聯動，加強對重點行業執行特別排放限值工作的指導，及時協調解決企業在提標改造過程中的困難和問題，確保各項工作順利推進。
(三)強化政策支持。市環委會辦公室組織發改、經信、財政、稅務、電力、燃氣等單位，認真梳理研究國家、省有關節能減排、清潔生產、技術改造、能源替代等方面的政策，積極爭取國家、省項目和資金，采取“后補助”的辦法，支持執行特別排放限值的企業提標改造。對符合條件的企業，改造完成并達到限值排放要求的，可享受《中共襄陽市委 襄陽市人民政府關于加快工業經濟發展實現培增目標的意見》(襄發〔2017〕15號)文件中相關政策支持，由市經信委牽頭，會同市發改委、市環保局、市財政局審核落實。
(四)強化監督檢查。各縣(市、區)政府、開發區管委會要加強對本地重點行業執行特別排放限值工作推進情況的經常性督辦檢查，督促企業按照方案確定的時限要求推進提標改造工作，每月向市環委會辦公室、市經信委報送進展情況。市環委會辦公室要加強調度，每月進行通報;市政府政務督查室要加強督辦，每季度通報一次。對逾期未完成提標改造、限值排放的企業，依法限制生產、停產整治，并處以罰款;情節嚴重的，報經人民政府批準，責令停業、關閉。
附件：1.重點行業26家企業執行大氣污染物特別排放限值時間表和路線圖(含表1、表2、表3、表4、表5)
2.已規定大氣污染物特別排放限值的國家排放標準
市人民政府辦公室關于印發襄陽市重點行業執行大氣污染物特別排放限值實施方案的通知
各縣(市、區)人民政府、開發區管委會，市政府有關部門：
《襄陽市重點行業執行大氣污染物特別排放限值實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。
2018年7月10日
襄陽市重點行業執行大氣污染物特別排放限值實施方案
為貫徹落實黨的十九大關于“打贏藍天保衛戰”“提高污染排放標準”的要求，積極實施《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，全面推進我市重點行業對標改造，按期達到特別排放限值要求，進一步改善全市環境空氣質量，依據省環保廳《關于部分重點城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》(2018年第2號)，制定本實施方案。
一、目標要求
對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的行業以及鍋爐，新受理環評的建設項目自《關于部分重點城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》發布之日(2018年7月4日)起執行大氣污染物特別排放限值，火電行業新建項目按照超低排放要求執行。
積極推動大氣重點行業現有企業環保設施及工藝升級改造，提高大氣污染物排放標準，火電行業現有企業中博拉經緯纖維有限公司、湖北金環新材料科技有限公司自2019年1月1日起，東風汽車公司襄陽熱電廠自2019年7月1日起，執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值，襄陽安能熱電有限公司2019年底關停。鋼鐵、化工、水泥行業(含水泥協同窯及水泥粉磨站)現有企業以及在用鍋爐自2019年1月1日起執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值。同時全面安裝大氣污染源自動監控設施，與環保部門聯網，實時監控大氣污染物排放情況。
二、改造內容
(一)火電行業
1.在企業已實施脫硫、脫硝、除塵的基礎上，進一步改造廢氣處理工藝，以滿足火電行業超低排放要求;
2.所有煤場、堆場實施規范化封閉;
3.煙氣排氣筒安裝自動在線監控系統，所有煤場、堆場安裝視頻探頭，并與環保部門聯網，實行全時段全天候在線監控;
4.其它需實施的改造工程。
(二)水泥行業(含水泥協同窯及水泥粉磨站)
1.水泥窯在實施脫硫、脫硝及除塵的基礎上，進行高效脫硫、脫硝及除塵裝置升級改造;
2.所有原料場、煤場、堆場實施規范化封閉，大宗物料采取封閉式傳輸;
3.所有排氣筒安裝自動在線監控系統，所有原料場、煤場、堆場安裝視頻探頭，并與環保部門聯網，實行全時段全天候在線監控;
4.其它需實施的改造工程。
(三)現有20蒸噸/小時及以上在用燃煤鍋爐
1.鍋爐在實施脫硫、脫硝及除塵的基礎上，進行高效脫硫、脫硝及除塵裝置升級改造;
2.所有煤場、堆場實施規范化封閉;
3.排氣筒安裝自動在線監控系統，煤場、堆場安裝視頻探頭，并與環保部門聯網，實行全時段全天候在線監控;
4.其它需實施的改造工程。
三、工作原則
(一)從緊從嚴、目標倒逼。從緊確定執行特別排放限值的時限，從嚴要求改造設備及工藝標準,用目標倒逼工作開展。
(二)統籌兼顧、有序實施。統籌考慮環境保護與經濟發展、民生所需，兼顧企業生產經營，合理安排改造時序，按計劃有序推進。
(三)一企一策、分類推進。堅持問題導向和目標導向，根據行業特點和企業情況，分類確定改造提標路徑，分別制定時間表和路線圖。
四、實施步驟
(一)宣傳發動(2018年3-4月)。市環委會辦公室組織各相關單位深入企業開展政策宣傳，適時召開動員大會，引導相關企業認清形勢，增強緊迫感，了解國家、省和市有關執行特別排放限值的政策要求、排放標準、完成時限等。
(二)制定方案(2018年4-7月)。市、縣兩級環委會辦公室督促各相關企業按照本實施方案的要求，對照特別排放限值標準，逐個制定切實可行的改造方案。
(三)組織實施(2018年7月-2019年6月)。各相關部門要全力配合，積極為企業實施改造搞好服務，幫助企業辦理相關手續，促進企業盡早開工建設，確保按時序要求完成改造任務。
(四)調試監測(2019年1-9月)。提標改造完成后，督促各相關企業盡快對污染防治設施進行調試，確保正常穩定運行，在線監控數據穩定達標，并將工程改造和達標監測相關資料報當地環保部門備案。
五、推進措施
(一)強化組織領導。在重點行業執行大氣污染物特別排放限值是我市大氣污染防治的重點工作，各縣(市、區)政府、開發區管委會以及市直各相關部門務必高度重視，精心組織，周密安排，全力推進，確保任務如期完成。
(二)強化部門聯動。市環委會辦公室牽頭，市、縣兩級經信、發改、環保、行政審批等部門要協調聯動，加強對重點行業執行特別排放限值工作的指導，及時協調解決企業在提標改造過程中的困難和問題，確保各項工作順利推進。
(三)強化政策支持。市環委會辦公室組織發改、經信、財政、稅務、電力、燃氣等單位，認真梳理研究國家、省有關節能減排、清潔生產、技術改造、能源替代等方面的政策，積極爭取國家、省項目和資金，采取“后補助”的辦法，支持執行特別排放限值的企業提標改造。對符合條件的企業，改造完成并達到限值排放要求的，可享受《中共襄陽市委 襄陽市人民政府關于加快工業經濟發展實現培增目標的意見》(襄發〔2017〕15號)文件中相關政策支持，由市經信委牽頭，會同市發改委、市環保局、市財政局審核落實。
(四)強化監督檢查。各縣(市、區)政府、開發區管委會要加強對本地重點行業執行特別排放限值工作推進情況的經常性督辦檢查，督促企業按照方案確定的時限要求推進提標改造工作，每月向市環委會辦公室、市經信委報送進展情況。市環委會辦公室要加強調度，每月進行通報;市政府政務督查室要加強督辦，每季度通報一次。對逾期未完成提標改造、限值排放的企業，依法限制生產、停產整治，并處以罰款;情節嚴重的，報經人民政府批準，責令停業、關閉。
附件：1.重點行業26家企業執行大氣污染物特別排放限值時間表和路線圖(含表1、表2、表3、表4、表5)
2.已規定大氣污染物特別排放限值的國家排放標準
襄陽市人民政府辦公室 2018年7月10日印發
