國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)堆垃圾、河斷流
再次被“點(diǎn)名”之后，甘肅省自然保護(hù)區(qū)整治提速
本報(bào)8月28日題為《祁連山自然保護(hù)區(qū)神樹水電站生態(tài)破壞整治不到位》的報(bào)道，以及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)通告發(fā)布后，甘肅省委書記林鐸對(duì)祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整改工作提出明確要求：請(qǐng)甘肅省委省政府立即組織查處，進(jìn)行整改，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。
近日，記者從甘肅省環(huán)保廳獲悉，甘肅省對(duì)“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)巡查組提出的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題進(jìn)行了一系列整改。目前，祁連山神樹水電站生態(tài)破壞問題已進(jìn)一步整改；小隴山云屏水電站攔水壩已拆除，壩后河道恢復(fù)正常水流。“綠盾2018”巡查效果立竿見影。
祁連山是我國(guó)西部重要生態(tài)屏障、黃河流域重要水源產(chǎn)流地、我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。根據(jù)2017年中辦、國(guó)辦關(guān)于祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督察處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)，祁連山部分水電設(shè)施違法建設(shè)、違規(guī)運(yùn)行，導(dǎo)致下游河段水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；甘肅省有關(guān)部門對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力。
8月26日，巡查組在祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，曾被中央環(huán)保督察點(diǎn)名批評(píng)的甘肅省電力投資集團(tuán)公司神樹水電站仍存在建筑垃圾和生活垃圾清理不徹底，大壩右肩部分山體剝離面、采石場(chǎng)部分山體剝離面和引水隧洞1號(hào)支洞下方山體生態(tài)修復(fù)尚未完成的情況。在生態(tài)問題整治沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的情況下，甘肅省有關(guān)單位于2018年7月給予銷號(hào)。
問題通報(bào)后甘肅省委省政府高度重視。8月29日，林鐸在相關(guān)會(huì)議上對(duì)整改工作再次提出明確要求，甘肅省政府祁連山整改推進(jìn)組專題研究神樹水電站問題整改意見。8月30日上午，甘肅省委副書記、省長(zhǎng)唐仁健主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究部署神樹水電站問題整改工作。
8月31日，唐仁健深入祁連山自然保護(hù)區(qū)檢查生態(tài)環(huán)境問題整改工作，逐一檢查了“綠盾2018”巡查組指出的4個(gè)方面9個(gè)具體問題和當(dāng)?shù)卣圆榘l(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)下一步整改治理提出了明確要求和指導(dǎo)意見。
“巡查組發(fā)現(xiàn)的問題，給我們提了醒、緊了弦，說明我們的整改工作還有差距，部分環(huán)節(jié)還有漏洞，整改質(zhì)量還需提高。”唐仁健指出，各級(jí)各相關(guān)部門特別是武威市和業(yè)主單位要深刻反思，弄清楚錯(cuò)在哪里，對(duì)照祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改要求和有關(guān)法規(guī)，逐一梳理，進(jìn)一步明確整改標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序。要搞明白為什么錯(cuò)，深刻檢討有沒有思想松懈的毛病，有沒有工作大概齊、差不多的問題。
9月3日，甘肅省政府召開常務(wù)會(huì)議，安排部署全省自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)保問題整改落實(shí)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，生態(tài)保護(hù)問題是甘肅基礎(chǔ)性底線性任務(wù)之一，祁連山生態(tài)環(huán)境問題是生態(tài)保護(hù)重中之重、唯此為重的工作，重逾千鈞、重如泰山，要進(jìn)一步提高站位，真正把祁連山生態(tài)保護(hù)治理作為政治工程、戰(zhàn)略工程、生態(tài)屏障工程、民生民心工程。
“‘綠盾2018’巡查發(fā)現(xiàn)問題，是對(duì)我們工作的幫助和促進(jìn)。”唐仁健要求甘肅各有關(guān)市縣和部門要認(rèn)真對(duì)待發(fā)現(xiàn)的問題，以“雞蛋里挑骨頭”的較真勁頭，對(duì)祁連山生態(tài)問題整改工作來一次全面徹底的大排查。
記者從甘肅省環(huán)保廳了解到，目前，神樹水電站發(fā)電廠房東側(cè)區(qū)域已完成場(chǎng)地平整1200平方米，清理山坡浮渣580平方米，專業(yè)設(shè)計(jì)單位已開展地質(zhì)勘測(cè)和生態(tài)恢復(fù)治理方案的設(shè)計(jì)工作，大壩右岸壩肩的苫布和標(biāo)識(shí)牌已拆除，補(bǔ)充播撒草籽。水庫(kù)庫(kù)底平整及邊坡修整工作已全部完成，清運(yùn)砂石料約1000立方米；大壩下游6間彩板房拆除完畢，設(shè)備已清運(yùn)，4平方米的垃圾坑已清理干凈并覆土撒播草籽，并對(duì)生態(tài)放流閥操作手輪進(jìn)行固定焊死，確保生態(tài)下泄流量。
此外，對(duì)于巡查組提出的甘肅小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)云屏水電站未執(zhí)行生態(tài)流量保障措施，造成水電站壩后近3公里河道干涸斷流的問題，甘肅省委省政府、隴南市委市政府、兩當(dāng)縣委縣政府高度重視，立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)具體情況并開展整治工作。
8月26日，巡查組發(fā)現(xiàn)云屏水電站未執(zhí)行生態(tài)流量保障措施，未按整改要求設(shè)置無障礙生態(tài)流量下泄設(shè)施及計(jì)量設(shè)施，導(dǎo)致水壩后近3公里河道干涸斷流，河床裸露在外。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該水電站大壩建立在了一條寬度5米左右的小溪之上，僅由大石塊壘疊形成，而就是這樣的一些石頭，導(dǎo)致的直接后果是下游流量驟減，河道干涸。
“近3公里的斷流嚴(yán)重影響河道水生生物的棲息，同時(shí)也影響植被，造成生態(tài)系統(tǒng)的碎片化。”巡查人員說。
8月28日，甘肅省副省長(zhǎng)李斌兩次作出批示，隴南市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置工作提出了明確要求，甘肅省環(huán)保廳、水利廳、林業(yè)廳組成工作組會(huì)同市政府及環(huán)保、水務(wù)等部門迅速深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)情況。
8月29日下午，調(diào)查組召開甘肅小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)云坪水電站未執(zhí)行生態(tài)流量保障措施問題專題研究會(huì)議，聽取了小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局生態(tài)環(huán)境問題整改工作情況。當(dāng)天晚上，按照省市調(diào)查組部署，兩當(dāng)縣召開緊急會(huì)議，立即采取措施進(jìn)行整改，并全面開展自查整改，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，確保環(huán)保要求全面有效落實(shí)。
整改內(nèi)容包括：由縣水務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定，吊銷該電站取水許可，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)電站予以處罰；與隴南供電公司聯(lián)系，在整改沒有完成的情況下，停止該電站所發(fā)電的并網(wǎng)；8月29日連夜施工，對(duì)電站進(jìn)水口進(jìn)行封堵，對(duì)壩體實(shí)施工程改造，并對(duì)水泥廢渣集中統(tǒng)一處理；成立專案組對(duì)環(huán)保督查反映出的問題，全面調(diào)查處理，共問責(zé)兩當(dāng)縣水務(wù)局、水政監(jiān)察大隊(duì)3名責(zé)任人。
在生態(tài)環(huán)保部官方微信通報(bào)小隴山自然保護(hù)區(qū)云屏水電站問題3天后，8月30日早上5點(diǎn)，該水電站攔水壩完成拆除，河道恢復(fù)正常水流。
再次被“點(diǎn)名”之后，甘肅省自然保護(hù)區(qū)整治提速
本報(bào)8月28日題為《祁連山自然保護(hù)區(qū)神樹水電站生態(tài)破壞整治不到位》的報(bào)道，以及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)通告發(fā)布后，甘肅省委書記林鐸對(duì)祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整改工作提出明確要求：請(qǐng)甘肅省委省政府立即組織查處，進(jìn)行整改，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。
近日，記者從甘肅省環(huán)保廳獲悉，甘肅省對(duì)“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)巡查組提出的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題進(jìn)行了一系列整改。目前，祁連山神樹水電站生態(tài)破壞問題已進(jìn)一步整改；小隴山云屏水電站攔水壩已拆除，壩后河道恢復(fù)正常水流。“綠盾2018”巡查效果立竿見影。
祁連山是我國(guó)西部重要生態(tài)屏障、黃河流域重要水源產(chǎn)流地、我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。根據(jù)2017年中辦、國(guó)辦關(guān)于祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督察處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)，祁連山部分水電設(shè)施違法建設(shè)、違規(guī)運(yùn)行，導(dǎo)致下游河段水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；甘肅省有關(guān)部門對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力。
8月26日，巡查組在祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，曾被中央環(huán)保督察點(diǎn)名批評(píng)的甘肅省電力投資集團(tuán)公司神樹水電站仍存在建筑垃圾和生活垃圾清理不徹底，大壩右肩部分山體剝離面、采石場(chǎng)部分山體剝離面和引水隧洞1號(hào)支洞下方山體生態(tài)修復(fù)尚未完成的情況。在生態(tài)問題整治沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的情況下，甘肅省有關(guān)單位于2018年7月給予銷號(hào)。
問題通報(bào)后甘肅省委省政府高度重視。8月29日，林鐸在相關(guān)會(huì)議上對(duì)整改工作再次提出明確要求，甘肅省政府祁連山整改推進(jìn)組專題研究神樹水電站問題整改意見。8月30日上午，甘肅省委副書記、省長(zhǎng)唐仁健主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究部署神樹水電站問題整改工作。
8月31日，唐仁健深入祁連山自然保護(hù)區(qū)檢查生態(tài)環(huán)境問題整改工作，逐一檢查了“綠盾2018”巡查組指出的4個(gè)方面9個(gè)具體問題和當(dāng)?shù)卣圆榘l(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)下一步整改治理提出了明確要求和指導(dǎo)意見。
“巡查組發(fā)現(xiàn)的問題，給我們提了醒、緊了弦，說明我們的整改工作還有差距，部分環(huán)節(jié)還有漏洞，整改質(zhì)量還需提高。”唐仁健指出，各級(jí)各相關(guān)部門特別是武威市和業(yè)主單位要深刻反思，弄清楚錯(cuò)在哪里，對(duì)照祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改要求和有關(guān)法規(guī)，逐一梳理，進(jìn)一步明確整改標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序。要搞明白為什么錯(cuò)，深刻檢討有沒有思想松懈的毛病，有沒有工作大概齊、差不多的問題。
9月3日，甘肅省政府召開常務(wù)會(huì)議，安排部署全省自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)保問題整改落實(shí)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，生態(tài)保護(hù)問題是甘肅基礎(chǔ)性底線性任務(wù)之一，祁連山生態(tài)環(huán)境問題是生態(tài)保護(hù)重中之重、唯此為重的工作，重逾千鈞、重如泰山，要進(jìn)一步提高站位，真正把祁連山生態(tài)保護(hù)治理作為政治工程、戰(zhàn)略工程、生態(tài)屏障工程、民生民心工程。
“‘綠盾2018’巡查發(fā)現(xiàn)問題，是對(duì)我們工作的幫助和促進(jìn)。”唐仁健要求甘肅各有關(guān)市縣和部門要認(rèn)真對(duì)待發(fā)現(xiàn)的問題，以“雞蛋里挑骨頭”的較真勁頭，對(duì)祁連山生態(tài)問題整改工作來一次全面徹底的大排查。
記者從甘肅省環(huán)保廳了解到，目前，神樹水電站發(fā)電廠房東側(cè)區(qū)域已完成場(chǎng)地平整1200平方米，清理山坡浮渣580平方米，專業(yè)設(shè)計(jì)單位已開展地質(zhì)勘測(cè)和生態(tài)恢復(fù)治理方案的設(shè)計(jì)工作，大壩右岸壩肩的苫布和標(biāo)識(shí)牌已拆除，補(bǔ)充播撒草籽。水庫(kù)庫(kù)底平整及邊坡修整工作已全部完成，清運(yùn)砂石料約1000立方米；大壩下游6間彩板房拆除完畢，設(shè)備已清運(yùn)，4平方米的垃圾坑已清理干凈并覆土撒播草籽，并對(duì)生態(tài)放流閥操作手輪進(jìn)行固定焊死，確保生態(tài)下泄流量。
此外，對(duì)于巡查組提出的甘肅小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)云屏水電站未執(zhí)行生態(tài)流量保障措施，造成水電站壩后近3公里河道干涸斷流的問題，甘肅省委省政府、隴南市委市政府、兩當(dāng)縣委縣政府高度重視，立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)具體情況并開展整治工作。
8月26日，巡查組發(fā)現(xiàn)云屏水電站未執(zhí)行生態(tài)流量保障措施，未按整改要求設(shè)置無障礙生態(tài)流量下泄設(shè)施及計(jì)量設(shè)施，導(dǎo)致水壩后近3公里河道干涸斷流，河床裸露在外。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該水電站大壩建立在了一條寬度5米左右的小溪之上，僅由大石塊壘疊形成，而就是這樣的一些石頭，導(dǎo)致的直接后果是下游流量驟減，河道干涸。
“近3公里的斷流嚴(yán)重影響河道水生生物的棲息，同時(shí)也影響植被，造成生態(tài)系統(tǒng)的碎片化。”巡查人員說。
8月28日，甘肅省副省長(zhǎng)李斌兩次作出批示，隴南市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置工作提出了明確要求，甘肅省環(huán)保廳、水利廳、林業(yè)廳組成工作組會(huì)同市政府及環(huán)保、水務(wù)等部門迅速深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)情況。
8月29日下午，調(diào)查組召開甘肅小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)云坪水電站未執(zhí)行生態(tài)流量保障措施問題專題研究會(huì)議，聽取了小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局生態(tài)環(huán)境問題整改工作情況。當(dāng)天晚上，按照省市調(diào)查組部署，兩當(dāng)縣召開緊急會(huì)議，立即采取措施進(jìn)行整改，并全面開展自查整改，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，確保環(huán)保要求全面有效落實(shí)。
整改內(nèi)容包括：由縣水務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定，吊銷該電站取水許可，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)電站予以處罰；與隴南供電公司聯(lián)系，在整改沒有完成的情況下，停止該電站所發(fā)電的并網(wǎng)；8月29日連夜施工，對(duì)電站進(jìn)水口進(jìn)行封堵，對(duì)壩體實(shí)施工程改造，并對(duì)水泥廢渣集中統(tǒng)一處理；成立專案組對(duì)環(huán)保督查反映出的問題，全面調(diào)查處理，共問責(zé)兩當(dāng)縣水務(wù)局、水政監(jiān)察大隊(duì)3名責(zé)任人。
在生態(tài)環(huán)保部官方微信通報(bào)小隴山自然保護(hù)區(qū)云屏水電站問題3天后，8月30日早上5點(diǎn)，該水電站攔水壩完成拆除，河道恢復(fù)正常水流。
