“環保稅開征后，我們認識到環保稅額的大小完全取決于排污量的多少，我們想要減少稅負，就必須加大節能減排力度，改善產品生產工藝。”上海一家汽車科技公司負責人說，目前企業在環保稅的倒逼下真正走上了綠色發展之路。

環保稅法設置了兩檔差別化減稅優惠政策，排污量大的企業，所減稅額度就少。對此，該企業陸續投入300余萬元資金進行專項改造，在使用新設備、新工藝后，廢氣排放量降低近90%。經核算，2017年該企業繳納排污費5萬多元，而2018年環保稅開征后，只需繳納環境保護稅近1萬元，達到了既減少污染物排放，又減少納稅額的雙重目的，企業的效益也增加了。

上海市生態環境部門負責人表示，環保稅的開征不僅實現了“費改稅”的平穩過渡，更促使企業不斷朝著節能減排、綠色生產的方向發展。

去年400余戶環保稅納稅企業享受減免優惠

嘗到環保稅甜頭的，不止上海這家汽車科技公司，上海市固體廢物處置有限公司也同樣嘗到了甜頭。

這是一家處理上海全市醫療廢物的企業，全年各排放口數據均受到上海市生態環境部門的在線聯網監測。

在環保稅開征后，該企業便通過工藝升級、生產轉型、采用綠色原材料等措施減少污染物的排放，以求獲得更多稅收優惠。最終，上海市固廢公司在2018年不僅減少污染物排放2000公斤，還獲得了20多萬元的稅收減免。

據統計，2018年，上海市共有400余戶環保稅納稅企業享受了減免優惠。環保專家表示，環保稅的征收確實在一定程度上倒逼企業從清潔生產、集中處理及源頭減排等方面加強污染防治。而免征措施作為一種激勵機制，有利于增強排放主體的環境意識，投入更多資金于環保設施的改造和升級。

追繳稅款170余萬元，盡可能做到應征盡征

環保稅的征繳，需要財政、稅務、生態環境等部門在應稅污染物適用問題、稅收減免適用問題、應稅污染物排放量的監測計算問題等方面進行協作配合。

環保稅開征后，上海市稅務部門與市生態環境部門協作，建立了環保稅涉稅信息比對復核工作機制，在開展申報信息比對復核工作基礎上，通過對典型企業的深入剖析、聚焦比對復核的重點內容，規范復核流程，明確復核責任，形成征管閉環，提高征管質效。

值得一提的是，兩部門通過共同開發的信息共享平臺，按季傳輸涉稅信息和環境監測等信息，在信息交換的基礎上進行涉稅信息比對復核工作，對技術規范不達標企業排放量的計算方法和計稅依據實行動態監控。

截至目前，該平臺已傳輸40余萬條環保稅涉稅數據、250余戶企業的排污許可證信息，全年追繳稅款170余萬元，盡可能地做到應征盡征。

環保稅征管力度需提高

上海市生態環境部門負責人表示，環保稅開征一年多來，雖然已經取得了一定的成效，但還有許多需要加強征管的余地。

比如，在征收對象方面，現有環保稅納稅人范圍僅僅覆蓋了全市主要固定的排放源。對此，今年上海將全面完成第二次污染源普查，2020年將基本完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作，征收對象將不僅限于主要的固定源。

在征收稅目方面，從目前情況看，環境保護稅覆蓋范圍仍有可調整空間。以環境空氣質量為例，以PM2.5和O3為特征污染物的復合污染形勢依然嚴峻，但VOCs（揮發性有機物）作為其前體控制物，卻并未納入環境保護稅征收范圍。據悉，目前財稅部門與生態環境部門已聯合開展相關研究，為后續進一步優化環保稅制度體系奠定基礎。