曾經擁有亞洲最大單砷礦的湖南省常德市石門縣，長期的開采給礦區及其周邊35平方公里范圍內的土壤造成嚴重污染。從2012年起，石門縣相繼向國家申報了五期源頭重金屬治理項目，生態修復約7萬平方米，安全填埋含砷廢渣34.44萬立方米。其中，一期工程主要包括農田污染土壤修復與防治工程、農田土壤修復產業園建設，目前整體工程已全面完成。

石門縣土壤修復是常德市土壤污染綜合防治的一個縮影。2016年，常德市獲批納入全國6個土壤污染綜合防治先行區之一，開啟了新一輪“治土模式”的探索。

全面摸底詳查，實施污染治理修復項目

記者近日在常德石門縣原雄黃礦區看到，曾經的礦洞已封閉，礦池、礦渣等已清理覆土，新栽的橘樹苗正茁壯成長，藍天白云下，山頭青翠如黛。

早在2009年，常德市就開展過土壤污染狀況調查。從213個采集點位的土壤樣品分析結果來看，土壤污染源以砷、鎘等元素為主。為進一步找準污染源和污染地塊，常德市在土壤污染綜合防治先行區建設中，再次開展了全面的摸底詳查，先后對116個重點土壤污染行業企業、107個疑似污染地塊、7個正規生活垃圾填埋場進行了調查，形成《常德市污染源調查報告》《常德市污染地塊調查報告》。

“預計今年底，全市將完成建設用地土壤環境質量調查，形成《常德市土壤污染狀況分布圖》。”常德市生態環境局黨組書記陳建國說。

在雄黃礦污染治理中，利用蜈蚣草將土壤中的重金屬“吸”出來、建立“防—控—治”相結合的土壤環境保護模式，成為治污的一大亮點。“蜈蚣草的根系對土壤中的重金屬砷有超強的吸附能力，是普通植物的10萬到20萬倍。”石門縣環保局有關負責人介紹說。據2018年對項目區蜈蚣草的檢測結果顯示，收獲物砷濃度高達2910毫克/公斤，土壤砷含量年去除率達14.1%，超額完成項目預定目標。

“地是我們的命根子，大伙看得見家鄉的變化，也盼著這些地能早點種上農作物。”一位當地老農說。了解到居民們的期盼后，石門縣充分發揮中科院地理資源所的科技優勢，結合當地產業結構特征，改良柑橘品種，構建蜈蚣草-柑橘間作修復模式，通過“邊修復、邊生產”的治理模式，提高柑橘產業效益。如今，經過近7年的土壤污染治理，昔日寸草不生的“砒霜地”正重煥生機。

創新修復模式，嚴控通向土壤的污染源

在常德市電鍍中心，記者看到在各車間之間，整齊地懸空架設著一條條管線。“這些是架空污水管線，可以防止重金屬污水向土壤滲漏。”常德市電鍍中心負責人王建忠說，中心是一個專業性電鍍園區，主要從事金屬表面處理及熱處理加工，生產過程中會產生重金屬廢水。

為嚴防土壤污染，園區根據污水處理工藝，分別建設離地高6米的架空主管網，每一棟標準電鍍車間分別預留8個重金屬廢水對接口和2個回用水對接口，各車間根據廢水種類接入對應的廢水主管網。“園區還做好重點部位工段防腐防滲措施，開展重點行業企業用地調查及涉鎘等重點行業企業排查，確保土壤環境安全。”王建忠說。

這是常德市在土壤污染管控方面的一次有益實踐。“修復污染土地是事后補救，不得已而為之。要保護更廣闊的土地免受污染，還要從根子上解決問題——嚴控通向土壤的污染源。”陳建國深有感觸地說。

為此，常德市積極構建源頭防控機制，制定出臺《常德市重金屬污染防控工作方案》。在全省率先開展對湖南海利常德農藥化工有限公司等22家土壤重點監管企業的用地調查工作，并加強日常監測監管。開展涉鎘等企業排查，從源頭上控制農用地環境安全。超前謀劃重金屬減排工作，先后關閉5家電鍍企業、1家有色金屬冶煉企業，對4家電鍍廠、1家有色金屬冶煉企業進行規范化整治，通過清潔生產、技術改造等方式進一步縮減重金屬排放量。強化建設用地準入，發布《常德市污染地塊名單及開發利用負面利用清單》，規定對名單內地塊，未經治理修復不得開發利用。

以項目為抓手，創新修復模式，是常德市土壤污染防治的重要途徑。據統計，近年來全市已實施桃源縣勝利化工污染場地風險管控等5個工業場地污染治理項目，總面積563.55畝。實施石門縣、臨澧縣農用地土壤污染治理修復項目，面積6776畝。

不僅如此，常德市探索建立涵蓋市、縣、企業三級網絡數據的土壤環境管理平臺，包括農用地監管、污染地塊管理、專項資金項目管理、重點行業企業監管、尾礦庫監管等業務管理模塊，用“大數據”保護土壤。

分類施策，探索可復制推廣的治土模式

同樣的生態變化，也在常德漢壽縣崔家橋鎮連家壩金礦遺留場地上演著。

連家壩金礦遺留場地占地約397畝，是上世紀90年代由當地居民私自開采提煉金礦遺留的重金屬污染場地。周邊居民有102戶、510人受其污染影響，有部分村民已經搬離。水庫下游約430畝灌溉農田均受到不同程度影響。

2017年，漢壽縣崔家橋鎮連家壩金礦遺留場地風險管控項目啟動。“項目通過原位阻隔技術控制了污染源；其次通過處理受污染地表水清理了二次污染源，最后采用人工濕地、表土覆綠、護坡取得了較好的生態修復效果。”漢壽縣環保局相關負責人說，變化最大的是郭家沖水庫水質，“砷平均濃度由0.178毫克/升下降至0.115毫克/升，降低了35%以上，隨著時間的推移還會進一步降低。”記者在現場看到，過去金礦開采造成的地勢崎嶇不平、污水橫流、草木不生，如今已變得地勢平整、滿地翠綠。

“相比大氣污染、水污染，土壤污染防治是一項更為復雜的系統工程，其治理需要大量的技術支撐、資金投入等，且治理時間比較長。”陳建國告訴記者，除了項目建設，常德分類施策，開展了化肥農藥零增長行動、廢棄農膜回收利用、工業場地污染治理等工作，積極探索可復制推廣的“治土模式”。

“作為全國土壤污染綜合防治先行區之一，我們將繼續創新探索土壤修復可持續發展的‘常德模式’，確保到2020年，受污染耕地安全利用率達93%左右，污染地塊安全利用率達97%以上，讓老百姓‘吃得放心、住得安心’。”陳建國說。