剛剛發布的2019年政府工作報告中，多次提及“三大攻堅戰”與能源結構優化調整問題，并要求2019年單位國內生產總值能耗再降3%左右。堅持不懈推動能源轉型，持續走好綠色發展之路，已成為此次全國兩會愈發堅定的“能源合音”。

2012年以來，我國清潔能源消費比重持續明顯提高。至2018年，煤炭消費比重首次降至60%以內，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的比重提高至22.1%左右，清潔能源產業已成為我國推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要推動力量。

過去一年，我國陸續出臺了多項促進清潔能源發展的政策。在新的起點上，如何把握好清潔能源發展與多渠道消納之間的節奏與力度？清潔能源高質量發展還要突破哪些障礙呢？全國兩會上，記者專訪了全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司（下稱“金風科技”）董事長武鋼。
中國電業：在非化石能源替代化石能源的過程中，如何把握好“穩”與“進”的關系？

武鋼：堅定不移支持能源轉型，走綠色發展之路，意味著要減少化石能源的使用量，增加可再生能源的使用量。其中很關鍵認知是，化石能源儲量有限，不足以持續支撐未來人類高速增長的能源需求。同時，消耗化石能源產生的二氧化碳是溫室氣體的重要來源，會導致全球氣溫的升高。因此，可再生能源替代化石能源勢在必行，發展可再生能源是中國能源變革的必由之路。

從轉型的進度和過程來看，可再生能源發展涉及能源投資和裝備制造兩大產業。因此控制好發展節奏，穩中有進，實屬必要。可再生能源產業在加強自身的技術和管理創新的同時，還要處理好與傳統化石能源的關系。他們如同一枚硬幣的“兩面”，在一定時期內，二者要經歷相互依存、逐步轉化的過程，不能完全對立，需要協同發展。

中國電業：推進清潔能源高質量發展，在消納環節還要解決哪些問題？

武鋼：清潔能源消納是一個長遠命題，其中既包含清潔能源電力輸送通道的因素，又包含政策與市場化交易。

現階段，解決可再生能源消納難，首先要做兩件事，一是要盡快細化可再生能源配額制的實施細則，二是要加快綠電跨省和省內優先交易。

配額制是從消納、運行、補貼等多方面推動可再生能源行業健康發展的重要制度性措施，綠色電力證書交易制度是促進市場化交易和拓寬財政補貼渠道的綠色機制。現階段，建議出臺配額制細則及配額指標，促使綠色電力市場發揮真正的作用。

另外，目前的跨區跨省交易仍是“網對網”的電力交易，市場主體以省級電力公司為主。建議要盡快打破省區間壁壘，提高可再生能源跨省跨區交易比例；建立綠色電力交易服務平臺，并且優先進行可再生能源電力交易。在跨省交易中，電網可通過技術手段實現收益。同時國家要從政策上予以支持和推進綠色電力跨省交易和市場化交易，電網也要重視和鼓勵跨省交易。這樣，可再生能源消納情況就會越來越好。

2018年6月，青海“綠電9日”成功實現用電“零排放”。在這場以新能源最大化消納為目標的全清潔能源供電新實踐中，青海新能源大數據創新平臺在推動網源協同控制方面扮演了至關重要的角色。該平臺是在國網青海公司的主持下，由國網青海公司、金風科技和清華昆侖大數據中心合作開發而成，現已陸續開展各項數據資產運營業務。

同時，要擴大綠色電力宣傳，加強全社會綠證認購意識、進一步促進綠色電力消費的可持續健康發展。

中國電業：您認為，化石能源如何為清潔能源發電騰出更多空間？

武鋼：未來，電力市場的需求增長主要和經濟增長方式有關，電氣化已然是推動電力增長的主要動力。隨著增長方式轉變，電力需求不可能像過去那樣粗放增長，未來將更多追求經濟性。

清潔能源發展要嚴守國家政策規劃要求。整個電網供需關系要通過預測實現平衡。在控制火電增長的同時，逐步增加可再生能源的比例。未來可預見的一個場景是，到2050年，全球80%的電力都將來自可再生能源，火電比例將逐步減少。

未來，火電對電網安全和穩定性的貢獻應該從輔助調峰價格上給予體現，為此需要盡快出臺合理的火電調峰電價。同時，通過持續技術創新，降低可再生能源發電成本，將火電等化石能源的環境成本外部化，讓傳統能源和可再生能源公平競爭，形成市場化的電價機制，逐步擺脫電價補貼。