本文節(jié)選自中國(guó)傳媒大學(xué)科研課題、“‘十四五’時(shí)期綠色能源行業(yè)先進(jìn)人物事跡傳播策略研究”成果（HW23137）——《“中國(guó)新能源綠色發(fā)展”系列·御風(fēng)者》。本文受訪人為原中國(guó)風(fēng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)中心對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主任、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師施鵬飛。

20世紀(jì)80年代和90年代的“風(fēng)電初體驗(yàn)”，是施鵬飛等第一批風(fēng)電人在泥水中摸爬滾打出來(lái)的。他們用自己的腳，踏遍了國(guó)土范圍內(nèi)所有適宜開(kāi)發(fā)風(fēng)電的地方，把風(fēng)電這顆舶來(lái)的種子，精心播撒到中國(guó)的版圖上，種出一片片迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)的“白色森林”。每一株的長(zhǎng)勢(shì)和水土情況，施鵬飛都曾了然于心。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代的順勢(shì)起步、90年代的曲折蓄力，中國(guó)風(fēng)電在21世紀(jì)步入快速發(fā)展期。施鵬飛也因此成了一部活的中國(guó)風(fēng)電發(fā)展史。

▲1995年施鵬飛參加電力工業(yè)部主辦的北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)，在風(fēng)電場(chǎng)模型展臺(tái)旁（供圖：施鵬飛）

施鵬飛是最早一批走出國(guó)門(mén)、親眼看到風(fēng)力發(fā)電的中國(guó)人之一。

那是1981年，中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策的第三年，一邊是實(shí)行多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一邊是市場(chǎng)、技術(shù)和資本的嚴(yán)重匱乏。整個(gè)國(guó)家像一道門(mén)剛剛被推開(kāi)一條窄縫，一個(gè)少年扒著門(mén)縫向外張望，他對(duì)門(mén)外的世界充滿好奇，全身上下的熱情和能量都急切地想要釋放，但終歸還是筋骨孱弱，還是怯生生的，多少有些手足無(wú)措。

也正是很多在戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)中培育和保留的人才火種，在中年之時(shí)再次出發(fā)，成為推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)和融合的播種者。

施鵬飛就是其中之一。出發(fā)去荷蘭留學(xué)的時(shí)候，他41歲。兩年后，他回到中國(guó)，親自參與了幾乎所有中國(guó)早期風(fēng)電項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代的順勢(shì)起步、90年代的曲折蓄力，中國(guó)風(fēng)電在21世紀(jì)步入快速發(fā)展期。施鵬飛也因此成了一部活的中國(guó)風(fēng)電發(fā)展史。

“看螃蟹的人”

1981年，施鵬飛來(lái)到荷蘭。他差點(diǎn)兒在超市里把寵物食品買(mǎi)回去吃——不管是超市還是寵物食品，都是他平生第一次見(jiàn)到。

當(dāng)時(shí)他41歲，中年漂洋過(guò)海，開(kāi)始參與此前聞所未聞的項(xiàng)目——300千瓦風(fēng)電機(jī)組性能測(cè)試。作為產(chǎn)業(yè)形態(tài)的風(fēng)電，別說(shuō)施鵬飛從沒(méi)見(jiàn)過(guò)、中國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有，就算是在西方工業(yè)化國(guó)家，也是剛出現(xiàn)不久。

世界上第一臺(tái)真正意義的風(fēng)力發(fā)電機(jī)出現(xiàn)于1891年的丹麥。經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)，在20世紀(jì)70年代末至80年代初風(fēng)電行業(yè)逐漸具備產(chǎn)業(yè)雛形，在美國(guó)加利福尼亞興起，之后在歐洲國(guó)家得到迅速發(fā)展。特別是以三葉片、上風(fēng)向、定槳距失速調(diào)節(jié)型風(fēng)輪和異步發(fā)電機(jī)為特征的“丹麥概念”風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)，因其可靠性高，推動(dòng)了風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展。

當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)風(fēng)能利用的主要方式是風(fēng)力提水，比如在內(nèi)蒙古，利用風(fēng)力通過(guò)活塞泵抽水，提供人畜需要的飲用水；或者在東南沿海地區(qū)，利用風(fēng)力通過(guò)螺旋泵提水，用于灌溉或者排澇，還有在鹽田提取海水制鹽。至于將風(fēng)能直接用于發(fā)電，國(guó)內(nèi)剛開(kāi)始研制的微型風(fēng)電機(jī)組，主要是為蓄電池充電后，在電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)的居民作為照明電源。然而，大電網(wǎng)中用風(fēng)電是超出想象的事情。所以，施鵬飛在留學(xué)時(shí)所能展望的最符合國(guó)內(nèi)實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景，是離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電。

就這樣，他在不知不覺(jué)中首先成了一個(gè)“看螃蟹的人”。

25歲那年，施鵬飛從北京機(jī)械學(xué)院畢業(yè)。40歲之前，他先后在青海第一機(jī)床廠和西寧高原機(jī)電研究所做技術(shù)工作。按照當(dāng)時(shí)培養(yǎng)技術(shù)人員的路線，他先在車間當(dāng)工人，充分熟悉一線操作，然后在技術(shù)科做技術(shù)員。和很多同時(shí)代的工程專家一樣，他是從實(shí)踐一線歷練出來(lái)的。

那時(shí)，中國(guó)正計(jì)劃修建青藏鐵路，但鹽湖地區(qū)鹽霧腐蝕的問(wèn)題解決不了，高原凍土帶的路基問(wèn)題解決不了，讓這個(gè)目標(biāo)在20世紀(jì)50年代和70年代兩次擱淺。施鵬飛被調(diào)入的西寧高原機(jī)電研究所，主要工作就是青藏鐵路建設(shè)中機(jī)械方面的技術(shù)攻堅(jiān)。比如，高海拔地區(qū)空氣稀薄，內(nèi)燃機(jī)功率會(huì)隨之下降，如何避免其影響柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的穩(wěn)定運(yùn)行？對(duì)于剛剛開(kāi)始轉(zhuǎn)型的中國(guó)工程領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，幾乎遍地都是攔路虎。

施鵬飛在西寧高原機(jī)電研究所的職務(wù)是科技情報(bào)室主任，接觸的大部分資料是英文的。在此前幾十年，中國(guó)工程技術(shù)人員的主要外語(yǔ)語(yǔ)種是俄語(yǔ)，英語(yǔ)人才寥寥無(wú)幾。

1978年6月23日，鄧小平同志作出了關(guān)于擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要指示：“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大，主要搞自然科學(xué)”“要成千成萬(wàn)地派，不是只派十個(gè)八個(gè)”“這是五年內(nèi)快見(jiàn)成效、提高我國(guó)科教水平的重要方法之一”。

1980年，青海省得到1個(gè)教育部公派去荷蘭進(jìn)修風(fēng)能利用的名額，最早挑選出的一位空氣動(dòng)力學(xué)專業(yè)的技術(shù)員，卻因?yàn)橹欢碚Z(yǔ)被退了回來(lái)。而畢業(yè)于北京四中的施鵬飛，恰恰因?yàn)樵谥袑W(xué)時(shí)沒(méi)有選擇俄語(yǔ)，選了英語(yǔ)，所以機(jī)會(huì)落到了他頭上，雖然他的專業(yè)是機(jī)床設(shè)計(jì)，而且當(dāng)時(shí)已年過(guò)四十。

在荷蘭能源研究中心，施鵬飛參與了300千瓦風(fēng)電機(jī)組性能測(cè)試和10千瓦風(fēng)電機(jī)組概念設(shè)計(jì)，后來(lái)在英國(guó)做了風(fēng)力與柴油發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)模擬，適用場(chǎng)景是離網(wǎng)情況下的風(fēng)力發(fā)電和柴油發(fā)電互補(bǔ)。對(duì)他來(lái)說(shuō)，不光風(fēng)電是全新的領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)編程也是邊做邊學(xué)。

就這樣，施鵬飛成了最早一批見(jiàn)過(guò)大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的中國(guó)人之一。

留學(xué)兩年后，施鵬飛回到西寧高原機(jī)電研究所。此時(shí)，全國(guó)上下還沒(méi)有一個(gè)大型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，施鵬飛首先做的，就是將從國(guó)外帶回的英文版《風(fēng)力發(fā)電的理論與設(shè)計(jì)》一書(shū)翻譯成中文，由機(jī)械工業(yè)出版社出版發(fā)行，為國(guó)內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)電理念。

當(dāng)然，一切都在悄然變化。

▲施鵬飛（右一）1981年在荷蘭能源研究中心參加300千瓦風(fēng)電試驗(yàn)機(jī)組測(cè)試（供圖：施鵬飛）

“哪兒風(fēng)大就戳一根桿子發(fā)電”

當(dāng)施鵬飛在英國(guó)做風(fēng)力與柴油發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)模擬，構(gòu)想著利用風(fēng)能輔助海島的柴油發(fā)電機(jī)時(shí)，中國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)（現(xiàn)為中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)）風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)在錢(qián)學(xué)森的關(guān)懷下于1981年成立。

時(shí)任風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)主任的賀德馨先后接到錢(qián)老寫(xiě)來(lái)的18封信。老一輩科學(xué)家殷切地提醒著世界風(fēng)能利用方向的趨勢(shì)。然而，當(dāng)時(shí)要想找到風(fēng)電專業(yè)人才，真如大海撈針。賀德馨輾轉(zhuǎn)找到施鵬飛，將其借調(diào)到國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家科委”）于1984年新成立的中國(guó)風(fēng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)能中心”），從此開(kāi)始從事風(fēng)力發(fā)電方面的工作。這時(shí)，施鵬飛已經(jīng)45歲。

他見(jiàn)證并親自參與了中國(guó)的風(fēng)電“初體驗(yàn)”?！霸谌珖?guó)各處跑，協(xié)調(diào)組織研制小型風(fēng)電樣機(jī)和試驗(yàn)，進(jìn)行科研示范、推廣，搞國(guó)際合作，引進(jìn)大型風(fēng)電機(jī)組”，這就是國(guó)家科委交給風(fēng)能中心的工作。

1986年4月，由航空工業(yè)部和山東省計(jì)委撥款建設(shè)的我國(guó)第一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)在山東榮成并網(wǎng)發(fā)電。該風(fēng)電場(chǎng)選用了當(dāng)時(shí)比較成熟的商品機(jī)型——3臺(tái)丹麥維斯塔斯（Vestas）公司生產(chǎn)的55千瓦定槳距失速調(diào)節(jié)型機(jī)組，第一年運(yùn)行發(fā)電33萬(wàn)千瓦時(shí)，利用小時(shí)數(shù)為2000小時(shí)。

1986年10月，國(guó)家科委和福建省科委利用比利時(shí)政府贈(zèng)款在福建平潭島建成另一個(gè)示范風(fēng)電場(chǎng)，共4臺(tái)比利時(shí)溫德馬斯特（Windmaster）公司生產(chǎn)的200千瓦變槳距型機(jī)組。

這兩個(gè)項(xiàng)目，施鵬飛都曾親自參與。

時(shí)任電力工業(yè)部副部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)，在1995年撰寫(xiě)的一篇文章中，概括了這一階段的風(fēng)電實(shí)踐——“買(mǎi)一臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)，哪兒風(fēng)大就戳一根桿子發(fā)電”。

其實(shí)，“風(fēng)大”的地方，不管是海島還是草原，大多是人跡罕至之地?！跋啾扔诒狈讲菰?，南方地形更復(fù)雜，其中最艱苦的要數(shù)廣東的南澳島。南澳的山相對(duì)來(lái)講比較高，運(yùn)輸有的時(shí)候只能靠人拉肩扛。”

施鵬飛他們?cè)趶V東上川島考察時(shí)，請(qǐng)當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)做向?qū)?，拿著砍刀把半人高的草砍掉，才能砍出一條上山的小路。等到下山的時(shí)候，連向?qū)Ф颊也恢妨?。因?yàn)橛辛四习膷u上的經(jīng)驗(yàn)，施鵬飛便動(dòng)員大家趕快找有水溝的地方——有水溝就肯定有水流下去。等一行人沿著水溝下到山腳時(shí)，所有人的褲子都濕了，只能去小鎮(zhèn)商店買(mǎi)褲子。

施鵬飛說(shuō)：“當(dāng)時(shí)的條件在今天可能都想象不出來(lái)?！?/p>

在零工程經(jīng)驗(yàn)、零運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)的情況下，“哪兒風(fēng)大就戳一根桿子發(fā)電”并不是一件輕而易舉的事。施鵬飛他們踏遍了全國(guó)所有“風(fēng)大”的地方，有條件“播種”的地方，就先播下一顆。晚年他笑稱：“搞風(fēng)電的身體不好還真不行。”

實(shí)際上，當(dāng)時(shí)很多人懷疑風(fēng)電能否作為電網(wǎng)里面的一個(gè)電源，電力部門(mén)中也有人認(rèn)為風(fēng)電是“垃圾電”。風(fēng)電到底能不能靠得??？只能讓事實(shí)來(lái)說(shuō)話，讓一個(gè)一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。

在山東崆峒島和福建平潭島這兩個(gè)示范工程項(xiàng)目的帶動(dòng)下，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)逐漸開(kāi)始在全國(guó)開(kāi)花，1989年起全國(guó)各地開(kāi)始引進(jìn)風(fēng)電機(jī)組，新疆達(dá)坂城、遼寧橫山、內(nèi)蒙古朱日和、廣東南澳等，都在那時(shí)播下了風(fēng)電場(chǎng)的種子。裝機(jī)容量逐年增長(zhǎng)，1990年累計(jì)裝機(jī)4000千瓦，最大的機(jī)組單機(jī)容量為200千瓦；1993年累計(jì)裝機(jī)1.45萬(wàn)千瓦，單機(jī)容量最大為500千瓦。

福建平潭島項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，島上所有物資都需要用船運(yùn)輸而來(lái)，安裝風(fēng)電機(jī)組、建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)備也嚴(yán)重匱乏。在即將吊裝風(fēng)電機(jī)組的時(shí)候，工程人員遇到了最大的難題——找不到符合比利時(shí)專家要求的大吊車。吊裝不了，一切都是零。項(xiàng)目建設(shè)總指揮、福建省當(dāng)時(shí)的科委主任，想到讓當(dāng)?shù)匕惭b隊(duì)用中國(guó)的土辦法“扒桿”吊裝風(fēng)電機(jī)組。但比利時(shí)專家對(duì)此半信半疑，他們?cè)跉W洲只見(jiàn)過(guò)大吊車吊裝，如果“扒桿”失敗了，花了大價(jià)錢(qián)、漂洋過(guò)海運(yùn)過(guò)來(lái)的機(jī)組受損，責(zé)任由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

關(guān)鍵時(shí)刻，施鵬飛作為技術(shù)顧問(wèn)，因?yàn)檠芯窟^(guò)這種土辦法的可行性和安全性，站出來(lái)坦然地說(shuō)：“我們中方來(lái)承擔(dān)責(zé)任。”

所謂“扒桿”，就是在風(fēng)電機(jī)組旁邊立一個(gè)比機(jī)艙高的桿子，即起重吊桿。頂端除了懸掛支撐吊鉤及鋼纜的滑輪外，還固定了多條鋼索的上端，其下端分別與周圍多個(gè)方向的小絞盤(pán)車連接，由多位絞盤(pán)車工人操作鋼索的松弛或拉緊。在吊裝的時(shí)候，安裝隊(duì)的工長(zhǎng)爬到“扒桿”上邊，靠視覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，然后喊話指揮工人?！八澳倪吽?，哪邊就松，他喊哪邊緊，哪邊就緊，各位絞盤(pán)車工人按照指令操控吊鉤的準(zhǔn)確方位，最后把機(jī)艙和葉片依次完好無(wú)損地吊了起來(lái)，安裝到位。整個(gè)過(guò)程把外國(guó)人都看愣了，這就是我們的土辦法，雖然工期較長(zhǎng)，但也能解決大問(wèn)題。”施鵬飛回憶道。

后來(lái)的事實(shí)證明，腳踏實(shí)地的每一步都不白走。令國(guó)外合作者折服的，從來(lái)都是赤誠(chéng)的專業(yè)人員和民間智慧的“雙劍合璧”。

山東煙臺(tái)崆峒島項(xiàng)目由中國(guó)和英國(guó)合作開(kāi)發(fā)，英國(guó)政府提供一套風(fēng)力發(fā)電和柴油發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)。施鵬飛與英國(guó)海外開(kāi)發(fā)署專家哈里森在煙臺(tái)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，那里的鹽田還在用非常傳統(tǒng)的風(fēng)帆水車提取海水，該地風(fēng)能利用的悠久歷史給哈里森留下了深刻印象，最終順利敲定煙臺(tái)崆峒島成為合作項(xiàng)目所在地。

“當(dāng)時(shí)崆峒島上供電時(shí)間非常有限，白天島上居民用不上電，只有晚上天黑才開(kāi)始供電，而且供電時(shí)間不能超過(guò)十一點(diǎn)?！笔i飛回憶道。由于島上原來(lái)只有柴油發(fā)電機(jī)供電，燃油供應(yīng)有限而且成本很高，項(xiàng)目希望通過(guò)引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，增加島上居民的用電時(shí)間。項(xiàng)目完工后，島上的幾間浴室利用控制風(fēng)電機(jī)組風(fēng)輪轉(zhuǎn)速的釋能電阻作為加熱器提供熱水，甚至將原本要散發(fā)到空氣中的能量也利用起來(lái)。項(xiàng)目既供電又供熱，島上的能源條件得到顯著改善。在沒(méi)有電網(wǎng)的情況下，真正發(fā)揮出了混合動(dòng)力發(fā)電系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

這十年的“風(fēng)電初體驗(yàn)”，是第一批風(fēng)電人在泥水中摸爬滾打出來(lái)的。他們用自己的腳，踏過(guò)了國(guó)土范圍內(nèi)所有適宜開(kāi)發(fā)風(fēng)電的地方。風(fēng)電這顆舶來(lái)的種子，被精心播撒到中國(guó)的版圖上，長(zhǎng)成一片片迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)的“白色森林”。每一株的長(zhǎng)勢(shì)和水土情況，施鵬飛他們都了然于心。從零開(kāi)始，星星點(diǎn)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)一點(diǎn)點(diǎn)聚沙成塔。

▲用“扒桿”吊裝大型風(fēng)電設(shè)備（供圖：施鵬飛）

從“游擊隊(duì)”到“正規(guī)軍”

“如果說(shuō)20世紀(jì)80年代是中國(guó)風(fēng)電行業(yè)從無(wú)到有的萌芽年代，那么90年代就是摸索前進(jìn)的擴(kuò)張年代?！笔i飛說(shuō)。20世紀(jì)90年代初，時(shí)任中國(guó)能源部部長(zhǎng)黃毅誠(chéng)提出，中國(guó)風(fēng)電應(yīng)該要像火電、水電一樣變成主要的電源。風(fēng)電開(kāi)始逐漸受到重視。

老一輩科學(xué)家再次展現(xiàn)了他們的歷史責(zé)任感。1990年9月10日，錢(qián)學(xué)森在給賀德馨的信中，總結(jié)了自己的觀點(diǎn)：“風(fēng)力發(fā)電今后不能停留在小打小鬧，要大干，從你們自己提高認(rèn)識(shí)開(kāi)步！”最后，錢(qián)老特別加了一句：“面向21世紀(jì)的社會(huì)主義中國(guó)！”潛臺(tái)詞不言而喻——推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電，是事關(guān)中國(guó)21世紀(jì)前途命運(yùn)的大事。這一階段，施鵬飛的角色是水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（以下簡(jiǎn)稱“水電總院”）第一任主管風(fēng)電規(guī)劃的新能源處處長(zhǎng)。正因?yàn)轱L(fēng)電和水電都是可再生能源發(fā)電，所以水電總院也是中國(guó)風(fēng)電步入正軌之后的第一個(gè)主管單位。

1995年，時(shí)任電力工業(yè)部副部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)在《水力發(fā)電》月刊撰文《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略思考》，提出：“對(duì)于風(fēng)力發(fā)電，重點(diǎn)要解決三個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是認(rèn)為風(fēng)電形不成規(guī)模，二是認(rèn)為風(fēng)電成本太高，三是認(rèn)為風(fēng)電電量不穩(wěn)定?！?/p>

最重要的制度探索，起步于20世紀(jì)90年代這一時(shí)期。

1993年，電力工業(yè)部也有了正式的風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃，并于1994年出臺(tái)了關(guān)于風(fēng)電并網(wǎng)的規(guī)定，核心內(nèi)容是：電網(wǎng)管理部門(mén)應(yīng)允許風(fēng)電場(chǎng)就近上網(wǎng)，并收購(gòu)全部上網(wǎng)電量。風(fēng)電場(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)按發(fā)電成本加還本付息、合理利潤(rùn)的原則確定，并兼顧用戶承受能力，增值稅在價(jià)外計(jì)征。高于電網(wǎng)平均電價(jià)部分，其價(jià)差采取均攤方式，由全網(wǎng)共同負(fù)擔(dān)。這個(gè)規(guī)定體現(xiàn)的理念是：風(fēng)電具有社會(huì)效益，其投入由社會(huì)分擔(dān)。在當(dāng)時(shí)的情況下既具有可行性，又有利于培育風(fēng)電市場(chǎng)，更多的投資主體開(kāi)始有動(dòng)力進(jìn)行風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。

1996年4月1日，《中華人民共和國(guó)電力法》施行，其中兩次提到國(guó)家鼓勵(lì)和支持新能源發(fā)電。

20世紀(jì)90年代后半期，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家計(jì)委”）提出“乘風(fēng)計(jì)劃”，科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱“科技部”）也將大型風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化科研列入“九五”攻關(guān)計(jì)劃。

風(fēng)電在這一時(shí)期逐漸從“游擊隊(duì)”變成“正規(guī)軍”。

事后來(lái)看，步入20世紀(jì)90年代，全球風(fēng)電裝機(jī)容量以年平均20%的速度增加；到2000年，全球風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1845萬(wàn)千瓦，其中歐洲占比74%。中國(guó)暫時(shí)落后，但中國(guó)能源主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)風(fēng)力發(fā)電的遠(yuǎn)見(jiàn)，使得風(fēng)電行業(yè)在20世紀(jì)90年代抓住了快速發(fā)展的歷史機(jī)遇。中國(guó)風(fēng)電完成了從量變到質(zhì)變的躍升。

這些積累，在進(jìn)入21世紀(jì)之后的發(fā)力中，才被日漸清晰地看到。

在這10年的默默耕耘中，施鵬飛從不惑之年走向了花甲之年。2000年以前并網(wǎng)發(fā)電的所有風(fēng)電場(chǎng)，都留下了他的足跡。

黃金時(shí)代

1999年，施鵬飛又一次來(lái)到新疆達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)，見(jiàn)證了一個(gè)中國(guó)風(fēng)電的高光時(shí)刻。在“一致同意通過(guò)鑒定驗(yàn)收”的意見(jiàn)后面，他鄭重簽下了自己的名字。

這次鑒定，是針對(duì)采用引進(jìn)技術(shù)在中國(guó)自主完成制造、組裝的9臺(tái)600千瓦風(fēng)機(jī)機(jī)組。鑒定專家組認(rèn)為“整機(jī)性能和引進(jìn)的風(fēng)電機(jī)組相當(dāng)”。這個(gè)鑒定，值得簽字的手為之微微顫抖。

在20世紀(jì)90年代十年積累的基礎(chǔ)上，納入科研課題的風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化率分別達(dá)到33%、54%、78%和96%，開(kāi)創(chuàng)了加快國(guó)產(chǎn)化的新征程。

2000年，施鵬飛年滿60歲，從水電總院副總工程師的崗位上退休，被返聘為專家委員會(huì)委員，旋即轉(zhuǎn)入風(fēng)電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)編制、文獻(xiàn)編纂、技術(shù)交流、數(shù)據(jù)規(guī)范化等工作。施鵬飛主持編制的我國(guó)第一個(gè)《風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源評(píng)估方法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2002年12月開(kāi)始施行。

2000年之后，在風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)政策的促進(jìn)下，伴隨著整個(gè)國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)的快速提升，中國(guó)風(fēng)電裝備以及風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)成本進(jìn)一步顯著下降。

2006年，施鵬飛赴古巴考察，意外地受邀與古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人菲德?tīng)枴たㄋ固亓_會(huì)面談話。

卡斯特羅自稱“節(jié)電專家”，把交談的大會(huì)議桌變成了全球節(jié)電用電器的展臺(tái)，工作人員像變魔術(shù)一樣忙不迭地輪番抱出老式電扇、新式電爐、“熱得快”（保溫壺電熱水器）、電水壺、電烤箱、微波爐等進(jìn)口家用電器，卡斯特羅對(duì)每種電器的特點(diǎn)和節(jié)能潛力如數(shù)家珍，后來(lái)索性帶施鵬飛去參觀他的特別陳列室。這個(gè)陳列室讓施鵬飛驚呆了。后來(lái)他回憶說(shuō)：“眼前的景象如同到了北京國(guó)美、大中等家電巨頭的大商場(chǎng)，小到節(jié)能燈、烤面包機(jī)，大到電冰箱，每個(gè)品種都有十幾臺(tái)樣品，內(nèi)容太豐富了，留下的過(guò)道也顯得狹窄。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，這里沒(méi)有品牌廣告和價(jià)格標(biāo)簽，每件樣品上都有一張檢測(cè)表格，注明電器名稱、容量、生產(chǎn)國(guó)、品牌和耗電的瓦數(shù)，歐洲，日本、韓國(guó)和中國(guó)的產(chǎn)品都有。”

在中國(guó)產(chǎn)品“小天鵝”和“海爾”電冰箱前，卡斯特羅很高興地指著一臺(tái)冰箱的檢測(cè)表格說(shuō)：“這個(gè)耗電只有29瓦。”這讓施鵬飛和同行的中國(guó)人感到很親切。

他明顯感受到，卡斯特羅邀請(qǐng)他來(lái)探討和表達(dá)的，正是發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)后發(fā)工業(yè)化的能源困擾，這又何嘗不是中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)呢？當(dāng)時(shí)的中國(guó)，正走到工業(yè)化中期，與之伴隨的城市化也在疾風(fēng)突進(jìn)，工業(yè)和人口密集的區(qū)域常常缺電，每年的火電裝機(jī)容量都以兩位數(shù)的速度遞增，工業(yè)體系像快速成長(zhǎng)的猛虎，嗷嗷待哺。節(jié)能管理和新能源市場(chǎng)的一系列機(jī)制、管理政策都起步于那個(gè)時(shí)代。

▲施鵬飛在中國(guó)地圖上向菲德?tīng)枴たㄋ固亓_主席介紹新疆達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)以及金風(fēng)公司情況（供圖：施鵬飛）

2006年，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（以下簡(jiǎn)稱“可再生能源法”）開(kāi)始施行。這部法律明確規(guī)定了對(duì)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平的要求。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家發(fā)改委”）與國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在此基礎(chǔ)上配套發(fā)布了12項(xiàng)細(xì)則，還實(shí)施了國(guó)債風(fēng)電項(xiàng)目，落實(shí)了對(duì)國(guó)產(chǎn)機(jī)組的貼息補(bǔ)助。

中國(guó)風(fēng)電迎來(lái)起飛時(shí)刻。中國(guó)制造的機(jī)組設(shè)備迎來(lái)市場(chǎng)的春天。

2009年9月21日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”。國(guó)家能源局推薦施鵬飛前往中南海國(guó)務(wù)院會(huì)議室，就風(fēng)電健康快速發(fā)展向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志建言獻(xiàn)策。

他隨著中國(guó)風(fēng)電一起，步入了黃金時(shí)代。

在很多人眼中，施鵬飛是一個(gè)活的中國(guó)風(fēng)電“數(shù)據(jù)庫(kù)”。

專事研究風(fēng)力發(fā)電的咨詢公司BTM，創(chuàng)始人曾經(jīng)是丹麥政府風(fēng)電考察團(tuán)成員，1985年施鵬飛曾陪同他去西藏那曲踏勘，兩人由此結(jié)緣。每當(dāng)需要統(tǒng)計(jì)中國(guó)的數(shù)據(jù)時(shí)，這位創(chuàng)始人就找到施鵬飛?！笆┫壬f(shuō)是多少，那中國(guó)風(fēng)電應(yīng)該就有多少?！敝粤粝逻@樣的印象，是因?yàn)槭i飛的數(shù)據(jù)不是從數(shù)據(jù)表中引下來(lái)的，而是從一個(gè)一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)中跑出來(lái)的。

截至2023年底，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)4億千瓦（占全國(guó)電力總裝機(jī)容量的1/7），近20萬(wàn)臺(tái)風(fēng)電機(jī)組在全國(guó)各地迎風(fēng)招展。他不可能再像以前那樣每一臺(tái)都去過(guò)、每一臺(tái)都了解了。

雖然施鵬飛40歲時(shí)才啟航，但幾十年來(lái)見(jiàn)證和親歷中國(guó)風(fēng)電走進(jìn)豐收的金秋，一切都正當(dāng)其時(shí)。年逾八十的施鵬飛現(xiàn)在仍在工作。他擔(dān)任中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)刊物《風(fēng)能》雜志總編輯，《風(fēng)能》刊行的所有內(nèi)容，都會(huì)經(jīng)過(guò)他的審讀。他每年撰寫(xiě)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告，不要助理幫忙，親自收集數(shù)據(jù)、整理資料，有時(shí)一天坐在電腦前伏案工作六七個(gè)小時(shí)。夕陽(yáng)西下，他就走出家門(mén)，和老伴到公園散步，匯入北京的暮色和煙火中。

像40年來(lái)的每一天一樣，靜水深流，百川歸海，海闊天空。