幾年，在國家利好政策的帶動下，我國的分散式風電發展明顯提速。金風科技河南蘭考項目、遠景能源江蘇江陰項目等一批代表性項目成功開發，產生了良好的經濟和社會效益。這促使越來越多的企業加快分散式風電業務布局，有望為風電產業高質量發展創造新一輪契機。


經過政府部門和業界多年的共同努力，目前，加快發展分散式風電的條件已經具備。政策層面，自2011年以來，國家陸續出臺《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》等多項文件，不斷優化開發的全流程。河南、安徽、江蘇等地紛紛公布規劃，引導產業有序發展。技術層面，依托持續創新，風輪直徑的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化、超高塔筒的應用以及微觀選址的精細化等，機組的發電效率和可靠性顯著提升，低風速風能資源的開發價值大大提高。

就資源量而言，最新評估顯示，中東南部風速超過5米/ 秒、具有經濟開發價值的風能資源達到10億千瓦，目前僅利用了不到11%，可供開發的空間廣闊。對比國外，同樣能夠很好地說明這一點。截至2018 年，德國單位國土面積的風電裝機容量為166千瓦/ 平方公里，而我國的湖南、湖北、安徽等低風速重點區域的同一指標還不足20千瓦/ 平方公里，潛力有待挖掘。

然而，從現狀來看，要在我國發展好分散式風電，仍亟需掃清審批流程、電網接入、技術標準等環節存在的障礙，做好以下工作▼

一是加大扶持力度。目前，由于對新生事物認識不足，未能深刻認清發展分散式風電在改善當地環境、調整能源結構、推動經濟發展等方面的積極意義，部分地方政府對分散式風電開發的積極性不高，甚至以不合理的理由限制開發，這明顯有悖于中央政策精神。各地政府應當充分認識到分散式風電開發所能釋放的巨大經濟、社會價值，圍繞產業所需，在簡化流程、規劃制定、提供優惠政策等方面下功夫，為分散式風電營造良好的發展環境。

二是完善管理流程。除了審批過程繁瑣，規劃修編周期長也嚴重制約著部分省份的分散式風電發展。對此，地方政府需要按照國家政策文件的規定，制定簡化流程的落地細則，積極探索試行項目核準承諾制，使項目核準由事前審批轉為事后監管，政府職能從管項目向做服務轉變；建立“一站式”服務體系，并對同一縣域內的項目進行打包核準。此外，各地有必要滾動修編分散式風電發展規劃，避免造成過多項目長期積壓。

三是優化電網接入程序。這方面存在的主要問題包括，辦理流程長，并網協調復雜；電網接入點的最小負荷等信息難以獲取，影響投資者的決策。對此，各地應當嚴格依據國家政策的要求，因地制宜出臺分散式風電項目電網接入方案。在此基礎上，電網企業需要簡化分散式風電項目并網申請程序，做好接入電網系統方案的制定和咨詢服務。同時，建議政府規劃部門與電網公司加強聯動，在一定范圍內公開各電網接入點的最小負荷信息。

四是完善技術標準體系。當前，我國尚未形成完善的分散式風電技術標準體系，尤其是應用于園區、社區、港口等場景時，風電機組必須具有更高的安全性，需要采用特殊的技術標準和認證；電網企業執行一些不合理的標準，并要求項目配套建設開關站、安裝SVG 裝置等，造成很多不必要的投入。因此，政府主管部門、電網企業與科研單位應當加快對分散式風電的研究工作，完善設備、并網運行等方面的技術規范，針對其應用環境的特殊性，盡快發布風電機組的技術標準。

五是建立更廣泛的利益共同體。針對分散式風電項目開發面臨的融資難、征地更難等問題，應當構建多元化的合作模式，通過土地入股、PPP 模式等方式吸引更多投資主體參與其中，并將項目開發與各地旅游開發、特色小鎮建設、民生改善工程等相結合，帶動地方經濟與社會發展。在此過程中，土地仍然是一個關鍵因素，目前部分省份對“自發自用，余電上網”的分散式風電項目接納程度偏低。為改變這個局面，無論是對類似于工業園區的建設用地，還是集體所有制土地，在符合政府規劃的前提下，都應該積極鼓勵滿足對應的分散式風電發展所需。

星星之火，可以燎原。分散式風電在我國已經呈現出很好的發展勢頭，業界應當加快相關探索，革除體制機制弊端，強化技術與管理創新，使分散式風電成為推動地區能源轉型和經濟結構升級的新引擎。