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深度 | 國網(wǎng)換帥:寇離毛至 國網(wǎng)緊急換帥背后的業(yè)務(wù)和政策邏輯

   2020-01-19 RANK銳眼電力 風(fēng)刀水寒76400
核心提示:臘月二十三,正值北方傳統(tǒng)的小年。這一天,行業(yè)劇震。履職國網(wǎng)董事長僅一年的寇偉正式離開。不僅僅是寇偉毫無征兆的調(diào)離讓人震驚
臘月二十三,正值北方傳統(tǒng)的小年。

這一天,行業(yè)劇震。履職國網(wǎng)董事長僅一年的寇偉正式離開。不僅僅是寇偉毫無征兆的調(diào)離讓人震驚,此番調(diào)整,原江西省副省長毛偉明接替國網(wǎng)董事長一職,同樣讓人意外。

消息從前一天晚上已經(jīng)開始蔓延。不曾想,這消息還真就應(yīng)驗了。不過,讓很多人不解的,在于兩點(diǎn)。一是為什么選擇在這個時候突然換掉寇偉,二是為什么選了一位從未有電力系統(tǒng)工作經(jīng)歷的副省長接替。

就寇偉來說,可謂是受命于危難之間。

2018年12月13日,寇偉正式接替舒印彪擔(dān)任國家電網(wǎng)公司董事長。彼時,第一輪降低工商業(yè)電價已然調(diào)整完畢。當(dāng)年國家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.56萬億元,同比增長8.7%,利潤總額卻只有780.1億元,較上一年降低達(dá)14.29%。加之國內(nèi)供給側(cè)改革、新電改加速推進(jìn)等一系列其它因素疊加影響,國網(wǎng)公司經(jīng)營管理面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)。一方面,受中美貿(mào)易戰(zhàn)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響,電量增長乏力。另一方面,降低一般工商業(yè)電價又直接影響整體收入。政策上,新電改強(qiáng)勢推進(jìn),增量配電業(yè)務(wù)漸次放開,無不深刻影響著這艘能源巨輪的航向與航速。

果不其然,上任伊始,寇偉除了發(fā)聲力挺新電改政策外,還創(chuàng)造性的提出了“三型兩網(wǎng)”概念,并提出要大力建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)兩網(wǎng)融合,通過挖掘數(shù)據(jù)價值、提供綜合能源服務(wù)等布局全產(chǎn)業(yè)鏈。為國家電網(wǎng)賦予新的發(fā)展動能,也為國網(wǎng)公司在內(nèi)外交困的局面下,提供了全新的發(fā)展思路。如果這個宏偉的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),不僅僅促使國家電網(wǎng)走出一條全新的發(fā)展路徑,眾多依附于國網(wǎng)的廠商也將迎來業(yè)績的大爆發(fā)。

然而,造物弄人,當(dāng)大家已然沉醉于泛在物聯(lián)的夢境中時,一切戛然而止。

卸任與“敗軍”之際?

寇偉突然被調(diào)離,比調(diào)離本身更讓人關(guān)注的,是調(diào)離的原因。銳電君注意到,2019年6月12日,國資委舉行2019年度和2019-2021年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂儀式,敲定了中央企業(yè)的最新凈利潤增長9%的目標(biāo)。據(jù)此估算,2019年度國網(wǎng)的業(yè)績指標(biāo)至少應(yīng)該達(dá)到850億左右。而據(jù)國網(wǎng)公司披露的2019年上半年財報披露數(shù)據(jù),其凈利潤較2018年同期大幅下降15.3%。三季度利潤也較去年同期下降達(dá)12.8%。毫無疑問,國網(wǎng)的業(yè)績目標(biāo)只怕已只是一個數(shù)字,已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)。

比業(yè)績指標(biāo)更引人猜測的,是2019年一系列其它因素影響。

一是新電改方面。交易中心建設(shè)是構(gòu)建電力市場化交易的基礎(chǔ)。在南網(wǎng)旗下所有網(wǎng)省交易中心均已完成股份制改造的前提下,國網(wǎng)的動作卻顯得遲緩,這與交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作的整體要求顯得有些格格不入。且不去討論其中國網(wǎng)謀求交易機(jī)構(gòu)的控股權(quán)等其他因素的影響,單就進(jìn)度遲緩的事實(shí),就足以引起決策層的注意甚至不滿。此外,增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)推進(jìn)也不是那么和諧,控股權(quán)成為電網(wǎng)心中抹不去的痛和難以邁過的門檻。畢竟市場份額就那么大,電網(wǎng)也面臨內(nèi)外交困,謀求增量配電業(yè)務(wù)的控股權(quán)本身貌似也沒什么漏洞。然而,這與改革的初衷卻多少有些背離。最終博弈的結(jié)果,就是國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)的24家增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格被取消。

二是紛擾的負(fù)面事件。2019年注定是個不平凡的年份。這一年,國網(wǎng)公司絕對不輕松。先是東北涉黑“電老虎”引發(fā)全民關(guān)注,后有中央巡視組揭露北京王府井“巾幗班”先進(jìn)事跡造假,并導(dǎo)致時任北京電力公司董事長李同智被停職。并直指網(wǎng)省公司駐京辦奢侈浪費(fèi)的問題,為此,國網(wǎng)公司于9月19日召開了推進(jìn)中央巡視反饋意見整改工作會,對北京電力公司主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),并誓言徹底清查駐京辦是否存在違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。雖說問題都發(fā)生在基層,誰又能保證沒有高層注意到呢?一旦注意到,再小的問題也就放到了顯微鏡下。

三是虛虛實(shí)實(shí)的策略調(diào)整。同樣讓人看不懂的,還有國網(wǎng)公司近期的一系列動作。2019年,11月22日,發(fā)改委發(fā)文公開征求全額保證性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法修訂稿的意見建議。不到1個月,國網(wǎng)公司毫無征兆的發(fā)布了826號文,即:《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》(一、二),當(dāng)時,銳電君曾撰文《南網(wǎng)國網(wǎng)同時踩下投資剎車 引發(fā)未來行業(yè)巨變猜想》對其影響進(jìn)行分析。令人不解的是,嚴(yán)控投資規(guī)模必然影響可再生能源電量全額收購,這是與政策相悖的選擇。而后,卻又突然傳出國網(wǎng)與廣電合作建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的消息,虛虛實(shí)實(shí),究竟哪個才是真?

新任董事長背后的考量

雖然說新任董事長缺乏電力系統(tǒng)工作經(jīng)歷,然而,長期供職于電力系統(tǒng)也不見得就足以帶領(lǐng)國家電網(wǎng)走向新的征程。經(jīng)驗有時候是好事,可以盡快上手,有時候也會變成壞事兒,難免禁錮對思維形成禁錮,難以更好的思考新局面新問題。當(dāng)前新電改恰好面臨諸多問題,國網(wǎng)也同樣面臨諸多的新問題。為了規(guī)避“穿新衣走老路”的尷尬局面,決策層也需要一個“新人”定奇謀、出新招,破解行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部有礙于電改大局的因素。

另一方面,出于講政治的考慮,選擇一位政界的副省長接替國網(wǎng)董事長,更有助于決策層政策要求的快速落地。新電改要真正方向正確、加速推進(jìn),必須打破固有的利益格局,電網(wǎng)內(nèi)部的小算盤也必須得舍棄,如此,風(fēng)清云正的電改格局才能加快形成。 
 
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