突如其來的新冠疫情給全國新能源企業尤其是風電的發展帶來極大地影響，風電投資企業面臨多重壓力，既要及時抓好復工復產又要為年底的并網節點加緊沖刺。

目前，國家電投集團江西電力有限公司新能源發電分公司已投產新能源裝機74.46萬千瓦，其中，風電裝機57.4萬千瓦，在建風電46.6萬千瓦。“若要保住補貼電價，40多萬千瓦的裝機年底前必須并網。在這40多萬千瓦的項目中，有把握年底并網的大約占60%，經過努力可能實現年底并網的大約占20%，還有20%難度極大。”國家電投集團江西新能源發電分公司總經理何根新日前在談到新能源發展時頗感壓力巨大。除了并網節點的壓力外，另一大關乎發展的巨大壓力則來自如何應對明年即將到來的陸上風電平價挑戰。實際上，這是所有風電開發企業當前共同面臨的雙重困境。


據了解，目前，江西省目前主要圍繞高山風電做文章，以低風速資源為主。在依托主機、葉片、塔筒等風機主要設備供應商技術進步的同時，開發商也在盡全力尋找利用小時數稍高的資源。

何根新表示，只要是核準的項目，做到政策許可按序開發，江西省內基本不存在“棄風”風險。除了設備問題造成的停機外，不會有“限發”的情況。因此，在這種情況下，提高風電設備利用小時數，更需要技術穩定性和可靠性高的風電機組做支撐。

據介紹，江西風電開發當前最大的風險是生態紅線問題。隨著鄱陽湖周邊的平地風電開發基本完成，開發面臨的主要是林業環保用地制約。此外，除了生態紅線限制，財務成本較高也是風電發展面臨的困擾。


風電開發項目資金構成通常是20%的資本金加80%的融資。何根新表示，作為央企，公司的資金鏈和現金流較好，融資較為順暢，但受制于電價補貼延遲和80%資金的融資利息，財務費用負擔較重，不利于風電進一步降低成本。

對于明年進入陸上風電平價時代，何根新認為，江西目前困難很大。一是江西好的風資源幾乎開發殆盡，現存的資源條件大多是利用小時數在2000小時以下的高山風電，經濟性較差。二是江西大多是山地風電，開發成本高，施工難度大，單位千瓦的造價都在7500元以上甚至更高，比“三北”地區的造價高出很多。三是環保壓力日趨增大，生態紅線非常嚴格。項目的水環保投資，與前幾年相比，已經翻番。

“以上因素對實現風電平價上網形成了巨大挑戰。在挑戰面前，我們需要發揮主觀能動性，最大可能去挖掘降本空間，盡可能去接近平價要求。”何根新表示。

具體如何挖掘降本空間？

在何根新看來，一是主機等主要設備供應商通過技術進步應有一定的降價空間，“搶裝”致使風機價格一夜回到5年前”，今后應該回歸理性并盡量降低制造成本；二是產業鏈成本，包括工程成本、相關產業鏈成本等仍有優化空間；三是通過開發企業提升內部管理還可進一步降本。

“好的風資源是有限的，目前，首先要把資源抓到手上，通過上述舉措，仍達不到平價要求，就只能暫時擱置項目，待條件成熟再去開發。”

沒有了電價補貼并不意味著沒有了政策支持。何根新認為，政府可以在稅收優惠、降低融資成本等方面給予風電開發企業支持，扶持清潔能源發展。

產業鏈深度融合成為趨勢

在業內人士看來，平價之后，項目開發更要精打細算，開發商和整機商之間的合作必將更緊密。開發商要聯合整機商針對項目進行適應性設計，以貼近風資源實際針對性優化設計，以降低制造成本的同時，提高風資源利用效率。


為了提高風電開發的效率，國家電投集團江西公司除了自主開發外，也采取和其他開發商合作開發以及并購的方式。國家電投集團江西公司兩年前曾收購由三一新能源投資有限公司（三一集團旗下新能源項目開發單位）投資建設的雷公山項目，國家電投集團江西電力有限公司新能源發電分公司目前正在推進收購三一新能源投資有限公司在河南的3個風電項目。

國家電投集團江西雷公山風電場場長范陽華介紹說，收購前在法務和商務兩方面進行了盡職調查，確認是不錯的資產。通過收購，兩家企業實現了強強聯合，開發商和整機商的關系更密切了。 

“2018年7月收購雷公山風電場后，我們聯合“三一重能”，貫徹推進“五聯合”機制——聯合開展安全教育，安全認知全面提高；聯合開展巡視檢查，機組故障大幅降低；聯合開展文明整治，運行環境明顯改善；聯合開展技術攻關，設備健康有力提升；聯合開展迎檢工作，對標指標名列前茅。最終，實現了發電量穩步提升。”范陽華說。數據顯示，在平均風速5.53米/秒的條件下，2018年該風場發電1.72億千瓦時，2019年發電1.82億千瓦時，利用小時數達到2600小時，利用小時數位居國家電投集團江西區域首位。


何根新評價說，從近幾年的合作中也切身感受到，三一重能的機組可靠性和穩定性提升很快。特別是在“搶裝”的關鍵時期，整機商撕毀前期低價合同的現象屢見不鮮，而三一重能堅持不講條件、誠信履約、負責到底的態度，是可以信賴的戰略合作伙伴，也為今后的長期合作打下堅實的基礎。

“在平價時代，需要開發商和整機商形成更緊密的利益共同體，除了江西的項目外，我們也在有計劃地涉足省外和國外的風電項目開發，以及全力進軍海上風電的開發，希望與包括三一重能在內的優質整機商形成更廣泛的戰略合作。”何根新透露。

建議合理延遲并網節點

在何根新看來，去年以來的“搶裝潮”對風電行業是一個致命打擊。“以江西為例，目前，正在推進的風電項目電價從0.57元—0.61元不等。而取消補貼后，則是執行0.4143元的電價，差別很大，這對風電行業的發展是異常嚴峻的”。

“搶裝潮”給風電產業鏈造成的影響同樣很大，產業鏈上很多企業為了應對“搶裝潮”，上產線，擴產能，而“搶裝潮”結束后，這些產能可能被“廢”掉，造成巨大浪費。如果政策更平穩一些，這些問題本可以避免。


風電“搶裝潮”帶來的不僅是整機價格的非理性上漲，甚至可能埋下質量安全隱患。為了在”搶裝潮”能占據一些市場，有些企業不可避免的追求一時的產能而忽視產品質量，造成產品質量隱患，據介紹，有些隱患不是近幾年能發現的，例如風機的機械疲勞等可能投運多年之后才會顯現。

何根新表示，新能源是新興產業，需要全社會予以關注和支持。希望國家能源主管部門予在政策層面更多的支持和幫助，尤其是希望能考慮今年突如其來的新冠肺炎疫情影響，把今年風電項目并網節點適當延后，建議延遲到明年3月底或6月底。也期待今后的新能源產業發展政策，能夠更好地把握節奏感，促使風電資源開發包括相關產業鏈持續平穩發展，為全社會經濟發展奉獻力量。