8月15日，中央電視臺新聞聯播APP，頭條以“人不負青山 青山定不負人”為標題，再次強調綠水青山就是金山銀山，生態發展，綠色有限。2020年3月，總書記考察浙江省再次提出“經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力”。風電作為當前可再生新能源主力，由于在荒郊野嶺建設風電項目涉足青山綠水，再次面臨生態高壓的發展形勢。

在過去十幾年風電瘋狂的發展過程中，破壞生態的案例也屢見不鮮，中央對破壞生態的項目也是重拳出擊：

2017年：山東長島國家級自然保護區48臺風電機組予以拆除；

2018年：寧夏羅山國家級自然保護區38座風力發電機組拆除。

2018年：湖北省黃岡市龍感湖自然保護區內的龍感湖風電項目24臺風機拆除

2019年：云南云臺山風電場66臺風力發電機組拆除（風電場位于楚雄州三峰山州級自然保護區）

風電項目在早期的發展過程中，確實存在個別項目違規違法建設，對局部的生態環境造成了一定的破壞。隨著生態優先，綠色發展的經濟發展戰略實施，犧牲生態為代價的風電項目逐步退出了歷史的舞臺，違法建設的項目開發主體單位也承受了嚴厲的經濟損失的代價。

生態高壓態勢，并不代表風電停止發展

2050年，根據國家長期電力規劃，可再生能源將要達到50%以上，裝機達到50億千瓦，其中風光比例達到20%以上，這就意味著未來風電還有巨大的發展空間，當然這里面未來50%以上基本是海上風電。

陸上風電未來發展的核心因素在于資源，其發展空間和水電、光伏相比更大一些。火電屬于限制性電源，控制發展；水電基本以大水電為主，資源基本已經開發殆盡，除了云南和四川還有部分外，已近枯竭；光伏占地因為林地，農地紅線問題，后續電站光伏基本很難有大規模發展。而風電因為技術提升，造價下降，資源要求逐步下降，空間巨大，未來某一天，或許4m/s的風速會成為大家掙錢的好資源。

盡管風電未來發展空間巨大，但因為生態林業等限制，但總體來看資源是有限的。資源的有限就使得其越來越寶貴，資源的開發權競爭越來越激烈，資源的搶奪及配置已經成為各地政府能源主管部門的頭痛問題之一。

遼寧最早開始競爭性配置，通過對業主的各項資源競爭配置要求進行公開招標，通過打分以此作為資源配置依據，打破過去地方縣市決定開發權屬的慣例，基本實現了公開配置。

湖北最早就實施了立塔測風省能源主管部門備案制，開發權實施特許權招標制，對擬開發業主的實力，能力等進行評估，以此確定開發業主。

廣西2020年通過打分制，類似遼寧做法，通過陽光操作，確定開發業主和開發項目。

有限的資源配置如何配置，需要市場主導

無論是三北，還是南方諸省市，資源的寶貴不言而喻，搶奪資源遵循市場競爭機制，這是前提。

首先：無論如何配置，先來后到是基本的游戲規則，這是市場競爭機制的首要原則。誰最早獲得開發權，誰優先開發，如果無能力開發，可以協商合作或者放棄，否則破壞了市場的游戲規則。

其次：作為有限的資源，為了發揮資源的最大效益，誰有能力開發優先配置給誰。作為資源，如果不及時開發，一個沒有任何顛覆性因素的風電項目遲遲不能動工，對當地的經濟是一種資源浪費，從這個意義上說，這也是市場競爭機制中的一條重要原則。選擇有實力，有能力，有經驗的開發商，是對資源的負責，也是對當地經濟的高效利用。

第三：陽光競爭是市場競爭的基本原則。同一個平臺，同一套平價辦法，公開公平競爭，對參與競爭者不會有任何怨言。當然，在資源配置評價指標中，除了實力，能力、業績和經驗外，業績不一定限于區域范圍，可以從更大層面評價其業績實力；此外，評價體系指標的設定可以對地方經濟的貢獻適當考慮，這也是對地方經濟主要貢獻者的一種市場回饋，也不違背市場經濟的指導原則，不過權重就需要科學制定。

市場經濟的最大優勢就是可以做到基本公平。當然，筆者也認同絕對公平沒有任何一個區域，任何一個部門能夠做到。資源的配置只有做好市場化公開，才能讓有開發意愿、有開發能力的開發商獲得資源，才能讓資源以最快的速度產生最大效益，為地方經濟的發展帶來更好的收益。其實，這也是地方政府最迫切的希望——找到實力、經驗、開發效率高投資商，早日將資源優勢變為經濟優勢。