6月20日，國家發展和改革委員會印發了《關于加強配氣價格監管的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，指導各地進一步加強城鎮燃氣配氣價格監管，此次《指導意見》的出臺，正是為了指導地方更加規范、科學地監管配氣價格，并為進一步推進天然氣各環節價格改革創造條件。

 

根據《指導意見》，城鎮燃氣配氣價格按照"準許成本加合理收益"的原則制定，其中準許成本核定原則上根據政府制定價格成本監審辦法等有關規定執行;準許收益按有效資產乘以準許收益率計算確定，準許收益率原則上不超過7%。

 

《指導意見》要求燃氣企業主動公開價格、成本等相關信息，便于不同企業成本對標，毛利率相對較高的接駁收入沒有被納入收益率，這也將促使各燃氣企業主動分離并公開各環節收益，使整個燃氣產業鏈更規范更透明。國家發展改革委已經要求，省級價格主管部門要按照指導意見要求，結合當地實際，抓緊建立健全監管長效機制，制定配氣價格管理和定價成本監審規則，并于明年6月底出臺。

 

投資收益率是影響配氣價格水平的關鍵指標之一，也是各方關注的焦點。根據《指導意見》，配氣的準許收益按照有效資產乘以準許收益率計算確定。準許收益率為稅后全投資收益率，按不超過7%確定。值得注意的是，7%是收益率上限，各地可以根據當地天然氣市場發育程度、承受能力等實際情況，在不超過上限范圍內的確定具體收益率水平。

 

隨著各地落實《指導意見》，出臺監管規則，加強成本建設，目前少數城市過高的配氣價格近期將會有所降低。不過，居民用氣價格短期內不會受影響。從中遠期看，隨著一系列措施的政策效果逐步顯現，天然氣產業鏈各環節收益更趨合理，將有效促進天然氣行業持續健康有序發展。

 

近日，從潼南區發展改革委獲悉，繼萬利來7MW分布式能源站項目獲批之后，重慶騏福能源有限公司34MW天然氣分布式能源項目于近日再次獲得市發展改革委核準批復。

 

該項目總投資約2.23億元，擬新建2×14MW燃氣輪發電機組，1×6MW抽凝式汽輪機發電機組，建成后年發電量預計可達到2.72億千瓦時，既可滿足企業自身冷、熱、電三聯產能源需求，實現能源梯級利用，又可提高能源使用效率，降低企業生產成本，對潼南天然氣能源綜合開發利用具有積極的示范和推動作用。

 

同時，中機國能智慧能源有限公司與南昌經開區簽約，中機國能江西區域總部將落戶南昌經開區。據悉，中機國能將投資10億元在南昌經開區興建分布式能源站點，這也將是江西首個天然氣分布式能源站，項目的建成將為周邊企業集中供熱、供冷、供電，有助于企業的減負和節能減排，從而淘汰落后產能。

 

7月初，十三部委聯合公布《加快推進天然氣發展的意見》，其中在促進天然氣發電行業發展板塊，對分布式能源的發展特別提出，鼓勵在大中城市及新興產業區發展分布式能源，在具有冷、熱、電需求的開發區、工業聚集區、產業園區、商業中心，全國一類、二類機場、交通樞紐以及數據存儲中心和醫院推廣建設分布式能源發展項目。在管網未覆蓋區域開發以LNG為氣源的分布式能源應用試點。

 

根據天然氣未來的消費量和消費占比的計劃，未來將會有更多的分布式能源項目申請和批復，天然氣除了在新興煤改氣的需求增長外，分布式能源也將成為新的增長點。但是分布式能源現在來看仍是“小荷才露尖尖角”，對市場的影響力較為有限。但是通過國際上發達國家的發展過程來看，天然氣發電未來的需求量是巨大的，而且我國對環保的要求越來越高，人們對生存環境的要求日益嚴苛，氣電的發展速度將是迅猛的。