2018年5月6日下午，應印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多邀請，國務院總理李克強乘專機抵達雅加達蘇加諾－哈達國際機場，對印度尼西亞進行正式訪問。

印度尼西亞新能源政策與市場

印度尼西亞領土面積190.4萬平方公里，居世界第15位，是東南亞地區(qū)最大的經濟體。印尼地域廣闊，可用于發(fā)電的水資源幾乎占東南亞地區(qū)的二分之一，有利于各種規(guī)模的水電建設。在印尼的電力系統(tǒng)中，印尼國家電力公司（簡稱PLN）包攬全國84%的電力傳輸，而剩余的16%則由獨立發(fā)電企業(yè)（IPP）完成。在來源方面，煤炭是并網發(fā)電的主要燃料來源，占發(fā)電廠總容量的40%，其次是石油29%和天然氣21%，而可再生能源僅占10%。印尼電力供應不足，電力需求存在巨大的缺口。按照2016-2025 年電力規(guī)劃（RUPTL）判斷，印尼電力將長期保持需求巨大、供應不足的狀態(tài)。為了支持并保持印尼經濟的增長，總統(tǒng)佐科計劃在接下來的五年將印尼電力生產增至35000兆瓦。為了實現此增長，印尼國家電力公司（PLN）將配備 46000千米的輸電線和103,000兆伏安的中繼站。

印尼是全球第一大地熱能儲藏國，已將地熱發(fā)電作為國家可再生能源發(fā)展的重要領域。日前世界貿易組織裁決支持印尼關于歐盟向生物柴油征收不當反傾銷稅的抗議。歐盟自2013年開始對印尼出口生物柴油產品征收8.8%至23.3%的反傾銷稅。印尼協同馬來西亞、阿根廷等生物燃料主要生產國和出口國，全力推動世貿組織于2014年成立專門仲裁小組，該小組最終支持了6項相關抗議并要求歐盟必須依據世貿協議行事。印尼貿易部表示，印尼勝訴為東南亞國家恢復生物燃料對歐盟出口鋪平了道路，也有助于印尼繼續(xù)推進能源結構改革。印尼政府之所以投入大量政治和外交資源介入該案，除了保護國內規(guī)模龐大生物燃料原料――棕櫚油生產者利益，更是要為國內生物能發(fā)電和蓄電池生產行業(yè)保駕護航。印尼能源和礦產部指出，加速可再生能源發(fā)電能力建設是實現上述目標的重要途徑，作為群島國家，印尼不少偏遠島嶼亟需大量離網發(fā)電設施和新型蓄電設備，這就為可再生能源發(fā)電提供了巨大發(fā)展空間。印尼能源和礦產部數據顯示，2017年印尼電氣化率達到94.83%，而2018年目標為97.5%，2019年將實現全面電氣化目標。其中，2017年印尼可再生能源發(fā)電在國家電力供應中占12.62%，不僅高出年初計劃目標，而且在國家整體供電結構比例將近翻了一倍。印尼可再生能源電力由國家電力公司和私營公司共同提供，主體是水力發(fā)電和地熱發(fā)電，在國家整體供電結構中分別占7.27%和5%，2017年發(fā)電量分別為16793億瓦和11560億瓦，其中地熱發(fā)電較2016年增長了8.48%；而風能、潮汐能等發(fā)電占0.25%，全年發(fā)電量為579億瓦。

近年來，印尼在增加可再生能源發(fā)電產能方面取得了不俗成績。印尼計劃于2025年前實現可再生能源發(fā)電在整體供電結構中占23%目標。以印尼最大國營油氣公司Pertamina為例，該公司新近公布了加快可再生能源項目的一攬子計劃，目的是在2030年前實現地熱發(fā)電、太陽能發(fā)電、風能發(fā)電、生物能電池分別達到230萬千瓦、60萬千瓦、30萬千瓦和17000個的目標。印尼政府預計，到2018年地熱發(fā)電規(guī)模達到202萬千瓦，將超越菲律賓成為全球第二大地熱發(fā)電國，而到2021年可達到356萬千瓦，將超越美國成為全球最大地熱發(fā)電國。為此，印尼政府將通過財政政策和其他優(yōu)惠政策為投資者提供便利，如對涉地熱開發(fā)項目降低開發(fā)技術的門檻、放寬間接投資的管制等。印尼能源和礦產部表示，合理的電價與適度的補貼是可再生能源發(fā)電發(fā)展的核心，也是私營部門投資該領域的主要驅動因素。例如，印尼國營PJB電力公司和阿聯酋MASDAR公司于去年底達成協議，將在西爪哇省齊臘達水庫內聯合建設發(fā)電量為20萬千瓦的全球最大浮動光伏電站，初步確定每千瓦時電價將低于10美分，總造價3億美元并于2020年投產。印尼政府將對該項目給予稅收減免，確保建設和運營成本低于該地區(qū)平均水平，以此鼓勵本國和外國投資方聯合開發(fā)印尼可再生能源市場。

中資企業(yè)布局印尼新能源及電力相關市場

中印尼雙邊關系良好，兩國在經濟領域的合作也取得了積極成果，特別是貿易、投資和旅游合作潛力巨大。中國是印尼最大的貿易伙伴，我們將與出口商和私企合作，提升對中國的出口。目前中國是印尼第三大投資來源國和第一大游客來源國。2018年是中國與印尼確立全面戰(zhàn)略伙伴關系5周年。2017年中國與印尼貿易額達633億美元，中國連續(xù)七年成為印尼最大貿易伙伴；中國對印尼直接投資達34億美元，中國繼續(xù)保持印尼第三大投資來源國地位。

近年來，中國印尼能源合作不斷加強。2017年11月13日，國家能源局與印尼能礦部在印尼首都雅加達簽署了《中華人民共和國國家能源局與印度尼西亞能礦部關于能源合作的諒解備忘錄》。印尼能礦部表示，印尼愿意在“一帶一路”框架下，加強與中國的全面能源合作。印尼支持中國電力企業(yè)參與印尼電力建設，愿意為可再生能源的廣泛使用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。印尼對雙方的煤炭和油氣貿易合作表示滿意，期待著中國油氣企業(yè)更好地參與印尼上游油氣勘探開發(fā)和下游產品加工。國家能源局表示，這些年來，中-印尼兩國在油氣、煤炭、電力、新能源等領域開展了大量合作，打下了堅實基礎。油氣領域，2016年印尼對中國的油氣出口總額超過192億美元，占印尼對中國出口總量的90.4%，雙方合作規(guī)模正持續(xù)擴大、產業(yè)鏈不斷延伸；煤炭領域，印尼長期成為中國第一大進口煤炭來源國；電力領域，中國多個大型電力企業(yè)在印尼均有投資或工程承包項目；新能源領域，雙方在項目開發(fā)、裝備貿易、技術交流等方面開展了廣泛深入的合作。

2017年11月14日，大唐淮南洛河發(fā)電廠所屬淮南天河電力工程公司與相關授權單位成功簽訂印尼龐卡蘭蘇蘇3、4號兩臺200兆瓦燃煤發(fā)電項目工程運維培訓指導分包合同，標志著該廠境外電力服務工作再啟新程。2017年11月8日，中國石油天然氣股份有限公司在雅加達與印度尼西亞國家石油公司簽署諒解備忘錄，標志著雙方結成戰(zhàn)略合作伙伴，進一步增強在油氣資源開發(fā)領域的合作，“21世紀海上絲綢之路”能源合作再添碩果。中國石油于2002年進入印尼并成立中油國際(印尼)公司。2017年6月6日，中國石油大慶油田國際工程公司印尼物探項目部收到了印尼國家石油公司2017年至2018年度中標通知書，合同額折合人民幣約3億元。2017年5月17日至19日，中油國際（印尼）公司時隔8年后，再次參加了由印尼國家石油協會籌辦的亞太地區(qū)規(guī)模最大的IPA國際石油天然氣展會。2017年8月7日，蘇州協鑫集團在印尼的首個燃煤發(fā)電項目卡巴一期開工建設，一期工程計劃建成兩臺10萬千瓦燃煤發(fā)電機組，預計2020年完工，這是中國民企在印尼落地、簽訂正式購售電協議的首個發(fā)電項目。

2016年8月1日，中國核工業(yè)建設集團公司應邀參會并展出主題為“中國核建集團高溫氣冷堆產業(yè)化”展覽，中國核建集團與印尼原子能機構簽署《中國核建集團與印尼原子能機構關于印尼高溫氣冷堆發(fā)展計劃的聯合項目協議》，此次聯合項目協議的簽署，初步明確了雙方就印尼高溫氣冷實驗堆項目、培訓等方面的合作意向，標志著高溫氣冷堆技術海外推廣又取得了進一步的實質性進展。2017年7月28日，在印尼首都雅加達，葛洲壩能源重工和印尼BK公司正式簽訂了印尼國家電力公司所屬100MW及200MW 雙燃料內燃機電站項目的海外供貨及指導安裝調試服務合同。2017年4月16日，由中國能建廣東院設計、北京電建承建的印尼萬丹1×670兆瓦超臨界燃煤電站項目一次成功通過720小時試運行，機組運行穩(wěn)定，運行期間主機和主要輔機無故障。該項目位于印尼萬丹省西爪哇島，是印尼政府35000兆瓦電力5年規(guī)劃（2015年-2019年）中首個且是唯一進入商業(yè)運行的IPP電廠項目，也是廣東院在印尼的首個大型燃煤電廠設計項目，項目總裝機容量670兆瓦。2017年3月17日，中國建材集團所屬中國建材工程與印度尼西亞公司在北京正式簽署了150兆瓦連鎖式生物質發(fā)電站合作框架協議，確定了雙方聯合開發(fā)印尼市場、開展連鎖式生物質發(fā)電項目的戰(zhàn)略合作。

2017年3月7日，中廣核核技術發(fā)展股份有限公司旗下的中廣核達勝加速器技術有限公司與印尼PT. ESH公司成功簽署一套工業(yè)用電子加速器及X射線輻照系統(tǒng)供應合同。這是印尼國內首臺配有X射線轉換系統(tǒng)的工業(yè)用電子加速器系統(tǒng)，也是中廣核技繼美國、印度、韓國、巴西等國之后，成功進入的第7個國家。2017年2月21日，中電工程東北院與哈電國際在哈爾濱舉行了印尼坦竣A（2臺66萬千瓦）燃煤電站工程勘測咨詢和設計合同簽約儀式，該項目位于印尼西爪哇島，是印尼3500萬千瓦電力規(guī)劃的重點項目。2017年2月20日，從中國海油所屬中海油東南亞有限公司獲悉，中海油持有13.9%權益的印度尼西亞東固項目2016全年累計生產LNG液化天然氣首次突破750萬噸，同比2015年增長1.3%，作業(yè)和工藝安全管理繼續(xù)領先全球在產LNG項目。目前，東固項目在產設施包括2條陸上LNG生產線、2座海上平臺和13口生產井，設計產能760萬噸/年。2017年2月8日，水電八局承建的印尼東加2號機組經業(yè)主簽字同意，正式投入商業(yè)運行。