近日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組向國家能源局反饋督察情況時指出，《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等措施要求落實不到位，截至2019年年底，京津冀和長三角地區(qū)接受外送電比例分別僅比2017年提高4.1個百分點和2.7個百分點，比例上升不明顯；在可再生能源消納方面也存在政策協(xié)調(diào)不力等問題，14條相關輸電通道中2條通道輸送可再生能源比例不足1%。可以預見的是，隨著全社會對碳達峰、碳中和目標形成共識及國家能源局加強整改，京津冀、長三角等地區(qū)外來電將持續(xù)增長，其中清潔能源占比將持續(xù)提升。

多因素致使通道送電未達設計值

眾所周知，要實現(xiàn)“電從遠方來、來的是清潔電”及大容量、低損耗送電，特高壓優(yōu)勢明顯，因此近年來新增跨省跨區(qū)輸電通道主要為特高壓。

截至目前，我國已累計投運“14交16直”特高壓（國網(wǎng)“14交12直”，南網(wǎng)“4直”），其中送電京津冀的特高壓有蒙西-天津南、錫盟-山東、張北-雄安、雄安-石家莊、蒙西-天津南、榆橫-濰坊、山東-河北環(huán)網(wǎng)等特高壓交流工程，同時，上海廟-山東、扎魯特-青州特高壓直流工程的電力也可以通過華北特高壓環(huán)網(wǎng)在京津冀地區(qū)消納。送電長三角的特高壓主要有向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西、晉北-江蘇、錫盟-泰州、準東-皖南特高壓直流工程，以及淮南-浙北-上海、淮南-南京-上海、浙北-福州特高壓交流工程。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織此前發(fā)布的《新發(fā)展理念的中國能源變革轉型研究》顯示，2018年哈密南-鄭州、酒泉-湖南、晉北-江蘇、錫盟-泰州、扎魯特-青州、上海廟-山東、準東-皖南7條特高壓直流實際總最大輸出功率為4290萬千瓦，僅為總設計輸送能力的65%。除哈密南-鄭州、酒泉-湖南工程外，其他5項特高壓工程送電京津冀、長三角地區(qū)。而且，近兩年來，上述通道利用率并無根本改善，個別線路甚至出現(xiàn)惡化。這也從一個側面印證了中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組的督察情況。

究其原因，配套電源、配套電網(wǎng)滯后及送受兩端尚未達成協(xié)議等原因?qū)е峦ǖ览眯什桓摺Ｈ珏a盟能源基地送出的兩項特高壓工程——錫盟-山東特高壓交流、錫盟-泰州特高壓直流工程規(guī)劃了700萬千瓦風電，直到2020年底蒙東新能源匯集“五站五線”工程全面投運才打通關節(jié)，實現(xiàn)“配套”。同時，該基地規(guī)劃的配套火電項目還在建設中。

新增輸電通道“綠意濃”

截至1月底，世界首條清潔能源遠距離輸送大通道——青海-河南特高壓直流工程累計向中原地區(qū)輸送綠電50億千瓦時，相當于替代受端原煤225萬噸，減排二氧化碳370萬噸。“青海-河南特高壓完全靠清潔能源(水、風、光)自身互補能力獨立供電。”國網(wǎng)青海電力相關人士此前向記者介紹。該工程于2020年7月15日啟動送電，2020年12月30日全面投運。

截至目前，我國已建成以輸送水電為主的向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西等多條特高壓直流工程，同時，積極推動風光火互補的特高壓直流工程，持續(xù)提高新能源利用水平。如我國首條探索大規(guī)模送出新能源的特高壓為2017年投運的酒泉-湖南特高壓直流工程，該工程要求新能源輸送比例不低于40%；目前我國輸電能力最大的特高壓——準東-皖南特高壓直流工程設計輸送容量達1200萬千瓦，配套電源全部建成后，新能源送出比例也將達40%。

2020年8月，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布的《關于開展“風光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導意見（征求意見稿）》明確，“風光水火儲一體化”側重于電源基地開發(fā)，結合當?shù)刭Y源條件和能源特點，因地制宜采取風能、太陽能、水能、煤炭等多能源品種發(fā)電互相補充，并適度增加一定比例儲能。對于增量基地輸電通道，該意見稿要求配套新能源年輸送電量比例不低于40%。

特高壓直流功能是送電，特高壓交流主要是聯(lián)網(wǎng)。目前，我國在建特高壓直流工程為雅中-江西、白鶴灘-江蘇、陜北-湖北特高壓直流工程，前兩項工程主要輸送清潔水電，后一項工程將實現(xiàn)陜北能源基地風光火打捆外送。由此可見，今后輸電通道將更多地輸送清潔能源。

多項清潔能源大動脈規(guī)劃中

國網(wǎng)四川電力董事長譚洪恩近日介紹，“十四五”期間，雅礱江中游、大渡河上游、金沙江上游將陸續(xù)投運大型水電站，為此，他建議盡快確定川渝電網(wǎng)特高壓交流目標網(wǎng)架方案，將甘孜-天府南-成都東及至重慶的特高壓工程納入“十四五”國家規(guī)劃，并盡快建設實施，滿足甘孜、阿壩藏區(qū)水電及新能源開發(fā)送出需要，提升成渝雙城地區(qū)電力供應保障能力。

根據(jù)國網(wǎng)《2020年特高壓和跨省500千伏及以上交直流項目前期工作計劃》，部分華中特高壓交流工程和白鶴灘-浙江特高壓直流工程原計劃在2020年獲批復，同時，推動金上水電外送工程及隴東-山東、哈密-重慶特高壓完成工程預可研，納入國家電力統(tǒng)一規(guī)劃后開展科研設計一體化招標，但因前期工作協(xié)調(diào)難度大等種種原因，其實際進度大幅落后于計劃。

業(yè)界人士表示，隨著中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組向國家能源局反饋京津冀、長三角等地區(qū)外來電、清潔能源占比不高等情況后，清潔能源跨省跨區(qū)輸電通道提速將是大概率。

此外，隨著烏東德、白鶴灘、雅礱江等川滇水電站相繼開發(fā)，水電站開發(fā)建設將逐漸西移。西藏自治區(qū)近日印發(fā)的《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，推動雅魯藏布江、金沙江、瀾滄江等流域水風光綜合開發(fā)，快速推動藏電外送規(guī)模化發(fā)展，建設國家重要的清潔能源接續(xù)基地。這意味著西藏水電大規(guī)模開發(fā)將啟動，配套通道建設也將同步跟進。

能源互聯(lián)網(wǎng)讓電力系統(tǒng)更靈活

為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，到2030年，我國風電、太陽能發(fā)電裝機要達到12億千瓦以上。眾所周知，風能、太陽能發(fā)電具有隨機性、波動性特征，大規(guī)模高比例接入電網(wǎng)后，電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特性明顯，帶來電力平衡、電量消納、電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制等諸多新挑戰(zhàn)。對此，國家電網(wǎng)有限公司董事長辛保安近日表示，未來5年，該公司將年均投入超過700億美元，推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，促進能源清潔低碳轉型。

據(jù)了解，國網(wǎng)一方面通過大范圍聯(lián)網(wǎng)，擴大新能源消納范圍；另一方面推進抽水蓄能與儲能建設，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，目前國網(wǎng)在運在建抽蓄電站51座，容量達6300萬千瓦。同時，該公司還搭建新能源云平臺，線上辦理并網(wǎng)業(yè)務，目前接入新能源場站超198萬座、容量4.5億千瓦，為新能源開發(fā)利用提供了有力支撐。

推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，不僅可為清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用提供配置平臺，還能提高系統(tǒng)智能化水平，促進源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，有力支撐分布式能源、電動汽車、儲能等各種能源設施的靈活便捷接入，同時，有力支撐各類可調(diào)節(jié)負荷資源，參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

此外，辛保安還指出，電網(wǎng)企業(yè)擁有海量的數(shù)據(jù)資源。通過建設能源互聯(lián)網(wǎng)，對這些海量數(shù)據(jù)資源進行挖掘利用，一方面有利于提高電網(wǎng)資產(chǎn)運行效率，促進電網(wǎng)節(jié)能減排；另一方面，可以為電力用戶，包括居民和企業(yè)用戶、建筑樓宇、工業(yè)園區(qū)等提供用能診斷、能源管理等各種能效服務，引導各類用戶科學高效節(jié)約用能，助力提升全社會終端用能效率。