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從3月下旬開始，各省能源局開始密集出臺本省的光伏風電指標分配指導意見，大家看的很暈，也很疲憊。縱觀各省文件，有的只是出臺了一個大體的管理思路；有的只是讓上報前期項目，目前是摸底本省情況；有的則是明確了打分機制。不同的省份目的不同，這里給大家分類整理一下：
出臺大體管理思路的省份：
安徽
思路
建立一個三年（2021-2023 年）的項目庫，項目分為單體250MW以下的普通項目和500MW以上的基地項目。
光伏、風電、生物質、抽蓄都要報。
主要要求
1. 可提供縣級及以上自然資源、生態環境、水利、林業等相關部門支持性文件；
2.提供初步接入方案，包括擬接入變電站、接入電壓等級和送出線路長度等內容
點評
一次性報送三年的項目，也就是個摸摸底的作用；
這份文件沒有提及6MW以下的項目怎么辦，也沒有要求儲能的配比；
這次報不上沒關系，后面每年都可以報一次。
陜西
思路
建立重大項目庫，每年3季度進行申報，4季度確定項目名單，1季度發布競爭配置方案，4月底前確定當年新增項目納入年度保障性并網規模。
全省分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類區，Ⅰ類為具備消納空間區域，Ⅱ類為消納局部受限區域、Ⅲ類為消納困難區域。
主要要求
1. 從2021年起，關中、陜北新增10萬千瓦（含）以上集中式風電、光伏發電項目按照不低于裝機容量10%配置儲能設施，其中榆林地區不低于20%，新增項目儲能設施按連續儲能時長2小時以上，儲能系統滿足10年（5000次循環）以上工作壽命，系統容量10年衰減率不超過20%標準進行建設。
2. 20MW以上的集中式風電項目由省級核準，分散式風電和20MW以下的項目可由市級核準，光伏項目則由市級政府備案
點評
省里統一發布本省當年的競爭性方案，4月底完成競爭性配置，競爭性方案目前還沒有；
整體來看，陜西省級主管部門對項目的管理能力比較強，地級市政府主要就是落實土地的為主；
項目并網，根據消納等級，業主自己找電網協調；雖然要求10萬以上的配儲能，那10萬項目拆成2個是不是可以，這些都還不明確。
海南
思路
文件比較簡單，主要是收集項目摸底
主要要求
1. 每個申報項目規模不得超過10萬千瓦，且同步配套建設備案規模10%的儲能裝置。
2. 項目備案后2年內未實際開工建設的，將取消備案資格。
點評
文件中，“積極大力發展分布式光伏，有序發展集中式光伏”，并明確說了，會單獨出臺支持分布式光伏發電項目的政策。海南分布式政策值得期待。
貴州（征求意見稿）
思路
文件較簡單
主要要求
已投產的風電、光伏發電項目應在投產一年內配套儲能；
點評
貴州的文件雖然很空，但是要求很奇怪。要求已投產項目配儲能，也未明確什么時候投產的，也未明確配多少。
廣東
思路
文件較簡單，主要是摸底項目情況
主要要求
要求在建和新開工項目提交各種文件，主要是土地和接入文件。
點評
廣東，不搞競價，沒提儲能。
廣東對省內項目基本是能搞多少搞多少的態度，目前唯一限制廣東項目的就是土地，能找到地，基本都能做。
內蒙古-分布式
思路
此文件針對內蒙分布式，要求上報三年的。
主要要求
1. 50MW以下分散式風電，6MW以下光伏；
2. 風電可以全額上網和自發自用余電上網，光伏只能自發自用余電上網，自發自用比例都要高于75%。
點評
一次上報三年也不現實，分布式的特性決定了，只能是隨時開發，隨時上報的。
江西
思路
文件較簡單
主要要求
1. 實行生態環保一票否決制，杜絕光伏電站建設違規使用土地或破壞生態、植被等問題的發生。
2. 優先支持光儲一體化項目，鼓勵配10%的儲能。
3. 企業自己準備各項水土、環境等文件，并承諾如果2021年12月31 日未能按時建成并網， 自愿接受相應政策對本項目及本企業其它項目的暫時性約束管理。
點評
目前未提及競價細則，目前還是摸底，未來等待競價文件的出臺。
出臺較多細則的省份：
湖北（征求意見稿）
思路
1. 戶用，屋頂光伏不受指標限制；
2. 明確2021年湖北省全省新增建設規模指標為612萬kW。其中基地規模200萬kW，普通項目規模412萬kW。
分配模式
1. 百萬以上基地由省能源局分配；
2. 普通項目，本省火電等可以提供調峰能力的項目，直接給一定的新能源指標；
3. 其余新能源指標，按照消納能力分配給市州，市州自主搞競爭性配置給企業分。
4. 優先照顧自帶10%儲能的項目，鼓勵共享儲能。
點評
湖北的文件非常詳細，主要希望通過提高調峰能力增加本省的可再生能源消納量。可以說湖北省文件抓住提高消納能力這個關鍵點，基于此鼓勵大家一起出錢出力解決消納瓶頸。
廣西（征求意見稿）
思路
詳細的打分機制已出，風電和光伏打分機制不同
分配模式
1. 有最低的項目量要求；
2. 帶產業有對應的分值；
3. 不同比例的儲能對應不同得分；
4. 之前核準項目不做的，倒扣分。
點評
廣西設置的風電門檻，基本擋住了純路條小企業拿項目的可能性。
光伏門檻比風電稍低，但是主要還是鼓勵大企業直接參與。
目前發布的各省文件，尚未涉及如何區分保障性并網和市場化并網。下一步，各省文件還將跟隨國家能源局的正式文件進行調整。
出臺大體管理思路的省份：
安徽
思路
建立一個三年（2021-2023 年）的項目庫，項目分為單體250MW以下的普通項目和500MW以上的基地項目。
光伏、風電、生物質、抽蓄都要報。
主要要求
1. 可提供縣級及以上自然資源、生態環境、水利、林業等相關部門支持性文件；
2.提供初步接入方案，包括擬接入變電站、接入電壓等級和送出線路長度等內容
點評
一次性報送三年的項目，也就是個摸摸底的作用；
這份文件沒有提及6MW以下的項目怎么辦，也沒有要求儲能的配比；
這次報不上沒關系，后面每年都可以報一次。
陜西
思路
建立重大項目庫，每年3季度進行申報，4季度確定項目名單，1季度發布競爭配置方案，4月底前確定當年新增項目納入年度保障性并網規模。
全省分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類區，Ⅰ類為具備消納空間區域，Ⅱ類為消納局部受限區域、Ⅲ類為消納困難區域。
主要要求
1. 從2021年起，關中、陜北新增10萬千瓦（含）以上集中式風電、光伏發電項目按照不低于裝機容量10%配置儲能設施，其中榆林地區不低于20%，新增項目儲能設施按連續儲能時長2小時以上，儲能系統滿足10年（5000次循環）以上工作壽命，系統容量10年衰減率不超過20%標準進行建設。
2. 20MW以上的集中式風電項目由省級核準，分散式風電和20MW以下的項目可由市級核準，光伏項目則由市級政府備案
點評
省里統一發布本省當年的競爭性方案，4月底完成競爭性配置，競爭性方案目前還沒有；
整體來看，陜西省級主管部門對項目的管理能力比較強，地級市政府主要就是落實土地的為主；
項目并網，根據消納等級，業主自己找電網協調；雖然要求10萬以上的配儲能，那10萬項目拆成2個是不是可以，這些都還不明確。
海南
思路
文件比較簡單，主要是收集項目摸底
主要要求
1. 每個申報項目規模不得超過10萬千瓦，且同步配套建設備案規模10%的儲能裝置。
2. 項目備案后2年內未實際開工建設的，將取消備案資格。
點評
文件中，“積極大力發展分布式光伏，有序發展集中式光伏”，并明確說了，會單獨出臺支持分布式光伏發電項目的政策。海南分布式政策值得期待。
貴州（征求意見稿）
思路
文件較簡單
主要要求
已投產的風電、光伏發電項目應在投產一年內配套儲能；
點評
貴州的文件雖然很空，但是要求很奇怪。要求已投產項目配儲能，也未明確什么時候投產的，也未明確配多少。
廣東
思路
文件較簡單，主要是摸底項目情況
主要要求
要求在建和新開工項目提交各種文件，主要是土地和接入文件。
點評
廣東，不搞競價，沒提儲能。
廣東對省內項目基本是能搞多少搞多少的態度，目前唯一限制廣東項目的就是土地，能找到地，基本都能做。
內蒙古-分布式
思路
此文件針對內蒙分布式，要求上報三年的。
主要要求
1. 50MW以下分散式風電，6MW以下光伏；
2. 風電可以全額上網和自發自用余電上網，光伏只能自發自用余電上網，自發自用比例都要高于75%。
點評
一次上報三年也不現實，分布式的特性決定了，只能是隨時開發，隨時上報的。
江西
思路
文件較簡單
主要要求
1. 實行生態環保一票否決制，杜絕光伏電站建設違規使用土地或破壞生態、植被等問題的發生。
2. 優先支持光儲一體化項目，鼓勵配10%的儲能。
3. 企業自己準備各項水土、環境等文件，并承諾如果2021年12月31 日未能按時建成并網， 自愿接受相應政策對本項目及本企業其它項目的暫時性約束管理。
點評
目前未提及競價細則，目前還是摸底，未來等待競價文件的出臺。
出臺較多細則的省份：
湖北（征求意見稿）
思路
1. 戶用，屋頂光伏不受指標限制；
2. 明確2021年湖北省全省新增建設規模指標為612萬kW。其中基地規模200萬kW，普通項目規模412萬kW。
分配模式
1. 百萬以上基地由省能源局分配；
2. 普通項目，本省火電等可以提供調峰能力的項目，直接給一定的新能源指標；
3. 其余新能源指標，按照消納能力分配給市州，市州自主搞競爭性配置給企業分。
4. 優先照顧自帶10%儲能的項目，鼓勵共享儲能。
點評
湖北的文件非常詳細，主要希望通過提高調峰能力增加本省的可再生能源消納量。可以說湖北省文件抓住提高消納能力這個關鍵點，基于此鼓勵大家一起出錢出力解決消納瓶頸。
廣西（征求意見稿）
思路
詳細的打分機制已出，風電和光伏打分機制不同
分配模式
1. 有最低的項目量要求；
2. 帶產業有對應的分值；
3. 不同比例的儲能對應不同得分；
4. 之前核準項目不做的，倒扣分。
點評
廣西設置的風電門檻，基本擋住了純路條小企業拿項目的可能性。
光伏門檻比風電稍低，但是主要還是鼓勵大企業直接參與。
目前發布的各省文件，尚未涉及如何區分保障性并網和市場化并網。下一步，各省文件還將跟隨國家能源局的正式文件進行調整。
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