縱觀今日世界，“雙碳”目標下，低碳經濟與數字經濟已成為全球未來發展的大趨勢和大潮流，中國乃至全球光伏產業迎來前所未有的發展機遇。

可以預見，不管是地面電站還是分布式電站，都將進入加速增長的新階段，光伏也將從此加速走進尋常百姓家，造福千家萬戶、千行百業。光伏與儲能等產業的深度融合也成為必然，各方技術力量將協力推動光伏擔綱起主力能源的歷史使命，為建立以新能源為主體的新型電力系統做出更大貢獻。

不過，特別需要注意的是，在一片大好形勢下，近幾年來，光伏產業的安全事故，特別是分布式屋頂光伏的安全事故依然時有發生，這嚴重威脅終端用戶的生命和財產安全，也嚴重影響光伏在老百姓心中的口碑和聲譽，同時也嚴重影響整個光伏產業未來的持續健康發展。

保障安全，這是一個產業的命脈和底線，也是光伏電站取得投資回報的根基所在。不管是地面、山地、屋頂等光伏電站場景，安全都是一票否決的原則問題。安全問題得不到保障，這與國家層面“3060”的大方向不相符，與光伏快速發展的行業趨勢不相符，與黨中央最大努力保障人民群眾生命財產安全的指示精神嚴重不符。

在此，我們強烈呼吁，相關管理部門和機構，盡快出臺分布式光伏屋頂及光儲系統的安全標準，盡力推動產業健康持續發展，共同達成“雙碳目標”的國之大計。

大風起于青萍之末，電站安全刻不容緩

在政策與市場的雙輪驅動下，近年中國光伏產業成就斐然。在實現“碳中和”目標的道路上，新能源將承擔主力角色，作為新能源的重要角色，光伏將以更多元化的形式發揮重要作用。根據CPIA數據，樂觀情形下預計2021-2025年全球光伏新增裝機量分別為170/225/270/300/330GW；國內新增裝機量分別為65/75/90/100/110GW。伴隨著“碳中和”大方向的明確目標，光伏產業必將迎來新一輪蓬勃發展。

2021年6月20日，國家能源局下發文件，正式啟動整縣分布式光伏推進工作。其中要求黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%；學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于40%；工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于 30%；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%。這一文件的下發，再次展示了國家對于推動分布式發展的決心意志。無疑，分布式光伏的蓬勃興起，順應了全球經濟增長方式的趨勢轉變，也契合了國家節能減排、產業發展、新型城鎮化建設與鄉村振興等三大戰略。可以預期，“十四五”將會是分布式發展的爆發期。

然而，一片欣欣向榮之下，近年分布式光伏的安全問題并未得到有效解決和遏制，僅最近這一年來，一次次安全事故依然拷問著光伏產業發展的根基與底線。剛剛過去的6月初，蘇州園區內某公司屋頂光伏著火，現場相關人士稱，組件持續燃燒了4、5個小時，同一天亞馬遜公司發生第二起屋頂光伏火災，直接造成了約50萬美元的經濟損失。光儲電站又何嘗不是？今年4月中旬，集美大紅門25MWh直流光儲充一體化電站項目起火，之后在毫無征兆的情況下爆炸，直接導致2名消防員犧牲，1名消防員受傷。

看一組國外的統計數據，根據韓國公開數據顯示，自2017年以來韓國已發生29起儲能系統火災。韓國的儲能發展本身比中國要稍微早一點，相關儲能項目的數量基數自然更大一些，因此事故發生比例更多。反觀國內，正值儲能項目、光儲項目規模化發展的前夜，理應牢記慘痛而深刻的教訓，敬畏這些風險，引以為戒。

大風起于青萍之末，任何嚴峻的勢頭都有開始的征兆。在當前的大趨勢和大環境下，解決光伏和儲能發展中的安全問題，特別是火災隱患，已經是迫在眉睫，時不我待。

安全風險零容忍，產業標準必須亮劍

縱觀全行業，電站質量把控與系統中的每一個環節都緊密相扣，樹立規范化的統一建設標準，可有效規避各類質量和售后問題，從而降低甚至避免“火災”發生率。但目前光伏行業內，特別是分布式屋頂光伏恰恰缺少統一標準，來約束并規范屋頂光伏電站項目的建設。

這是一個日漸成熟化的市場亟需面對和解決的問題。特別是我們行業的專家屢屢提到的一個問題：傳統屋頂光伏存有直流高壓，無法關斷，發生火災消防員無法上屋頂施救。這個涉及屋頂光伏安全的核心問題，到底需要怎樣的標準，如何有效解決？

同時特別需要注意的一個變化：過去很長一段時間，光伏和儲能電站大都建設在偏遠的特定區域內，安全只影響系統本身。但放眼未來，伴隨分布式應用的加速發展，光伏和儲能將越來越多的進入園區、社區、鄉村、建筑、家庭，與老百姓的生產生活更加緊密結合在一起。由此，保證人身和財產安全顯得愈發急迫。

最近兩三年儲能電站成本下降很快，從2500元每度下降到了1100元每度，投資儲能電站大約4年左右就能收回成本。儲能電站降低成本最直接的措施就是通過不斷提升功率密度，以提高產能。但儲能電站本身含有巨大能量，危險程度很高。因此，對儲能電站、光儲融合的電站，要需要更加嚴苛的標準和更大的安全防護投入。

目前，全球范圍內分布式光伏市場成熟的國家和地區，絕大部分都已經明確發布了針對屋頂光伏電站安全性的標準。比如，借鑒北美強制執行安全標準及落地路徑可以發現，一方面，非光伏領域，比如建筑消防提出強制要求，不受光伏從業者的影響而增加系統成本；一方面，標準起草部門起草相應的部件細則與系統驗收方式；同時，綜合性的強制驗收單位進行整體項目驗收，包括安規、消防、并網、電氣等綜合獨立部門。

相比北美、歐洲等成熟市場，雖然我國在光伏產業發展上已經領先全球，但在安全性標準的制定和貫徹上，明顯慢半拍，這顯然與分布式光伏快速發展的大趨勢并不相符。歐美以及發展中國家墨西哥、菲律賓等國家先后制定了相關安全標準，并強制執行，中國在這方面相對而言是落后的。

實事求是的說，我國也出臺過分布式光伏發電系統直流電弧保護標準GB/T (征求意見稿)，包括行業機構中電聯也發布過GB/T《分布式光伏發電系統直流電弧保護》，安徽消防總隊也發布過DB34/T《建筑光伏系統防火技術規范》——快速關斷及電弧等相關標準。但這類“行業標準”，面對分布式光伏當前和未來快速發展的行業需求還要進一步完善，還要加強落地執行及檢查監督。比如在直流電弧檢測及故障定位、快速關斷等核心指標方面，尚缺乏明確的規定。

可以斷定，隨著行業的快速發展和人們對分布式光伏認識的不斷深入，行業標準制定過程中應該會面臨越來越多的挑戰，很多組織都按照自己的想法來工作，很難達成共識。

對于用戶來說，安全性的標準，晚一天達成行業共識，屋頂光伏電站就可能存在更大的安全風險。

從全球部分分布式光伏成熟市場的經驗來看，快速發展屋頂光伏的同時，政府監管部門必須結合屋頂光伏發展現狀制定相應的要求，保障屋頂光伏能夠高質、高效、安全的發展。

綜合借鑒國內外建筑光伏安全發展的標準和技術方案，建議我國的屋頂光伏必須具備組件快速關斷防護功能；快速關斷方案是降低火災風險和減少對人身安全威脅的有效措施，建議給出明確的安全要求和驗收標準，保障安全措施有效落地。

在儲能領域，今年6月22日新鮮出爐的《新型儲能項目管理規范》（征求意見稿），專門獨立一條內容來強調，“新型儲能項目主要設備應滿足相關標準規范要求”。我們欣喜的看到行業已經開始關注產業標準的事情，但標準的完善和執行還需要進一步加快落實。

電站安全不能總以生命為代價來警醒。各級各部門要鐵心定標準、鐵面做檢查，真正把電站安全保障工作落到實處，把安全隱患消滅在萌芽狀態，把安全紅線變為產業發展的生命線、保護線。我們強烈呼吁，為了生命周期內電站更安全可靠，為了光伏產業的健康持續發展，也為了中國早日達成“雙碳”目標，行業及有關主管部門必須真正行動起來，及時發布更加完善且具有普適性的標準規范，并強制執行和嚴格督查，以此來規范屋頂光伏項目和儲能項目在各個環節上的操作正確性，以此來保障終端用戶財產與人身安全，保障老百姓安居樂業。

志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。電站安全只有起點，沒有終點，只有底線，沒有高線。讓我們一起加強行業安全標準規范和執行，讓大家能更快、更好、更安全地擁抱這個美麗的綠色世界。