全國新能源消納監測預警中心發布《2022年3月全國新能源并網消納情況》。數據顯示，2022年3月，全國風電、光伏的利用率分別為96.1%、97.2%；2022年1~3月，全國風電、光伏的利用率分別為96.8%、97.2%。其中，蒙西的棄風情況最為嚴重，一季度利用率僅有89.2%，遠低于全國各地區的平均棄風水平。作為我國的風電重點地區，蒙西除了新增容量以外，消納問題也長期存在并受到業內的廣泛關注。隨著國家政策的持續出臺，蒙西地區風光大基地的建設也在緊鑼密鼓的推進，但是消納情況“墊底”，將會影響蒙西地區風電建設的進一步發展。

“心有余，力不足”的蒙西風電

根據相關數據顯示，內蒙古是我國當之無愧的風能大省，在10米高度上的風能資源總量是8.98億，技術可開發的量1.5億千瓦，占中國技術可開發利用的量是50%。根據《內蒙古自治區“十四五”可再生能源發展規劃》，到“十四五”末，內蒙古可再生能源發電裝機達到1.35億千瓦以上，其中風電8900萬千瓦，相當于新增風電項目5115萬千瓦，同時保證風電平均利用率保持90%以上。雖然從目前來看90%的消納難度并不算太大，可以說內蒙古十四五的發展目標定得還算比較保守，但是即使達到了90%仍舊要比目前國內平均水平低很多。此外，在十四五目標中所確定的消納量，還要包括內蒙古充滿“野心”新增的裝機數量。

蒙西棄風的bug早已成了領導們心中的一大難處，同時還要頂住壓力給內蒙古風電產業再添一把火，可謂是難上加難。內蒙古因地廣人稀、資源豐富而在風電容量上“一騎絕塵”，同時又因為地廣人稀而消納能力有限，長期棄風墊底。如果內蒙古放緩裝機速度，則會影響到整個風電行業的增長勢頭；如果繼續鼓勵投資，則會增加未來的消納難度；如果無法保證消納，則會造成資源的巨額浪費，甚至會影響到廣大業主的利益，從而干擾到內蒙地區的風電產業生態。風電大區的繁榮背后隱藏的是最復雜的消納困境，同時蒙西棄風問題的解決，將是我國風電消納的第一片實驗田。

風電大區的發展“隱痛”

由于內蒙古地區風力資源豐富，在我國風電事業起步初期開始，蒙西風電建設一直是廣大業主的必爭之地。時至今日，內蒙古地區的大型風電基地建設無疑跑在了全國的前列，相關的配套設施也已經非常成熟。在這樣的背景下，巨大的負荷應運而生，但是能就地消納的負荷卻非常有限。早在2011年，內蒙古地區政府就出臺了相應政策，鼓勵央國企優先履行消納責任，同時采用風電供熱、引進高能耗產業等方式，擴大就地消納的比重，雖然具有一定的成效，但在巨大負荷量的面前其實只是杯水車薪，并不能從根本上解決新能源消納問題。

經過多年努力探索，終于得出了一個寶貴結論，就地消納并不能從根本上解決蒙西新能源電消納的問題，控制風電、光伏發展速度也并不是長久之策。電廠還要繼續建，棄風棄光問題還需要繼續解決，本地消納用處不大，只能把目光投向跨省輸電。如果不將電能進行轉化直接進行跨省輸送，長遠看來確實具備可行性，但是由于長距離輸電乃至跨省輸電目前仍舊存在很多技術壁壘，相關經驗仍舊不夠豐富，目前來看成本過高，無法保證經濟效益，只能通過個別項目進行試點建設，對整體消納問題的解決仍舊起不到關鍵性的幫助。

繁榮之下的最后攻堅之戰

目前所有實現市場化量產的新能源發電方式都具有一個通病，那就是發電頻率不穩，也就是不同時段內的發電量峰值變化大，非常不可控。因為新能源電力的這一特性，導致發電量高峰期消納壓力大造成棄風，發電量低谷期對火電的補償輔助能力小。對此，受到業內普遍認同的方式是風電、光伏相互配合補償，通過風、光同步推進的方式，對發電量進行調峰。另外一個方式是對風、光進行配儲，利用儲能設施進行調峰‘。這兩種方式目前看來可行性高，成本相對較低，具備范圍內推進的條件。另外，可以通過風電制氫的方式對無法消納的電量進行存儲，甚至于實現長距離輸送。這種方式目前受制于技術不夠完善，成本仍舊過高，不具備大范圍推進條件。但是隨著我國對氫能技術的研發不斷進行支持鼓勵，相信未來幾年成本會進一步降低，從而實現批量化生產。

其實蒙西所暴露出的消納問題只是給全國的新能源行業提了一個醒。隨著“雙碳”目標的逐步逼近，新能源建設已經沒有了“回頭之路”，只能繼續向前發展。這就意味著，消納問題的解決，絕不是通過限制新能源的發展而實現減少棄風棄光，我們只能在逆境中求生存，找到新的解決辦法。隨著更多的大基地投入建設，更多的項目整縣推進，會有更多的地區將會面臨消納難題。這就需要從全國視角出發，加快源網荷儲建設，推進新型電力系統的完善，進一步增強發電側和用電側的適配能力。同時進一步完善發電側技術更迭，增強對新能源電能的存儲能力和調峰能力，同時進一步改善風電機組質量，增強安全性和可靠性，借此使電場更加適配于電網，進而實現統一調度，相互協調的局面。同時，推取相關政策與新能源發展情況相配合，繼續拓寬就地消納形式，使“綠電”煥發新動能。