700億美元

根據(jù)截至9月7日已宣布的待建項(xiàng)目，美國制氫稅收抵免支出估計(jì)值

75%

與天然氣蒸汽重整制灰氫相比，2023年使用美國電網(wǎng)電力制氫所產(chǎn)生二氧化碳排放量的增幅

2027年

彭博新能源財(cái)經(jīng)提議對(duì)制氫采用更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)（如按小時(shí)匹配）的年份

美國財(cái)政部即將出臺(tái)指引，在將為氫行業(yè)提供至少700億美元補(bǔ)貼的背景下規(guī)定清潔氫生產(chǎn)方式，有望影響相關(guān)排放。彭博新能源財(cái)經(jīng)認(rèn)為，為了令使用清潔氫實(shí)現(xiàn)的減排最大化，出臺(tái)嚴(yán)格的指引是合理之舉，但需要一個(gè)過渡期來幫助該行業(yè)發(fā)展。

美國《降低通脹法案》(IRA)的氫稅收抵免承諾，只要達(dá)到預(yù)先設(shè)定的排放閾值，每千克清潔氫最高可獲得3美元補(bǔ)貼，為期10年。根據(jù)截至9月7日已宣布的待建項(xiàng)目，到2032年，補(bǔ)貼總額可能超過700億美元。因此，開發(fā)商面臨的一個(gè)重要問題是如何達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)于并網(wǎng)電解槽。美國財(cái)政部即將發(fā)布的指引將解決這一問題。

彭博新能源財(cái)經(jīng)認(rèn)為，需要嚴(yán)格的指引以最大限度地減少來自氫的排放。該指引應(yīng)規(guī)定，清潔氫最終只能通過新增清潔能源供應(yīng)來生產(chǎn)，制氫應(yīng)與電網(wǎng)中的清潔電力供應(yīng)按小時(shí)匹配，并需緊鄰發(fā)電資產(chǎn)。

設(shè)置一個(gè)持續(xù)至2027年、規(guī)則不那么嚴(yán)格的過渡期是合理之舉，這將有助于該行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。持續(xù)至2027年的過渡期使目前接近達(dá)成投資決定的項(xiàng)目仍能順利推進(jìn)，不會(huì)出現(xiàn)延誤，同時(shí)也給以后的項(xiàng)目留出時(shí)間，將更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)納入其設(shè)計(jì)之中。這還能令用于時(shí)間匹配的每小時(shí)驗(yàn)證系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。

至于額外性，氫生產(chǎn)商最初應(yīng)在電解槽投運(yùn)前后獲得36個(gè)月的時(shí)間，以便新建可再生能源并網(wǎng)，從而解決并網(wǎng)排隊(duì)可能造成的延誤，并緩解供應(yīng)擔(dān)憂。隨著時(shí)間的推移，這個(gè)窗口期應(yīng)該會(huì)變得越來越短。

針對(duì)先行項(xiàng)目，過渡期從每月時(shí)間匹配開始，然后到2027年轉(zhuǎn)向每小時(shí)匹配，這也是明智之舉，并可以讓每小時(shí)追蹤系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。從按月匹配過渡至按小時(shí)匹配也符合歐盟的規(guī)則。一旦實(shí)施按小時(shí)匹配，應(yīng)允許氫生產(chǎn)商在事后證明其一定比例的產(chǎn)出在規(guī)定期內(nèi)與清潔能源發(fā)電相匹配，并僅獲得該份額相應(yīng)的補(bǔ)貼。

所有項(xiàng)目都需要避免造成電網(wǎng)擁堵，方式為將項(xiàng)目選址靠近其電力來源的電廠附近，而且要位于沒有預(yù)先存在電網(wǎng)限制的地區(qū)。最初可根據(jù)區(qū)域輸電區(qū)或美國能源部的輸電需求研究進(jìn)行評(píng)估。從長遠(yuǎn)來看，電網(wǎng)運(yùn)營商的規(guī)劃和信息披露應(yīng)將電解槽項(xiàng)目導(dǎo)向電網(wǎng)容量富余的地區(qū)。

對(duì)于存在棄電或現(xiàn)有場址清潔能源裝機(jī)容量增加的情況，應(yīng)予以例外。允許使用棄電可使電解槽幫助平衡電網(wǎng)。