12月12日，浙江杭州市城鄉建設委員會、市財政局關于印發《杭州市新能源電動汽車公共充電設施獎勵補貼資金分配實施細則》的通知。在建設補貼中，對含有儲能設施，且功率不低于充電站總功率的15%，儲能設備功率和儲能電量比不高于1:2的充電項目給予建設補貼。同時還提出，鼓勵大功率充電、光儲充一體等新技術應用。

細則明確，本次分為建設補貼、運營補貼。

建設補貼以公用充電設施項目為支持對象。申請建設補貼的項目新建總功率不低于480千瓦且竣工日期在2022年1月1日之后，并且建設補貼申報主體要求在本市市域范圍內累計建設且正常運營的公用充電設施總功率不少于1200千瓦。

建設補貼具體如下：

1.在公共停車場、交通樞紐等場所建設的公用充電設施項目：

有新建配套專變的，建設補貼標準為充電樁單槍平均功率40千瓦（含）以上不超過200元/千瓦，單槍平均功率40千瓦以下不超過40元/千瓦；

無新建配套專變的，建設補貼標準為充電樁單槍平均功率40千瓦（含）以上不超過100元/千瓦，單槍平均功率40千瓦以下不超過40元/千瓦。

2.在既有居民住宅小區內和小區外圍道路的路側公共停車位、鄉村地區、高速公路服務區和普通國省道沿線（公路兩側100米范圍）停車場內建設的公用充電設施項目：

有新建配套專變的，充電樁單槍平均功率40千瓦（含）以上不超過400元/千瓦，單槍平均功率40千瓦以下不超過120元/千瓦；

無新建配套專變的，充電樁單槍平均功率40千瓦（含）以上不超過200元/千瓦，單槍平均功率40千瓦以下不超過120元/千瓦。

3.換電站項目，有新建配套專變的按換電站總功率給予不超過400元/千瓦補貼，無新建配套專變的按換電站總功率給予不超過200元/千瓦補貼。

4.采用諸如光伏發電（裝機容量超過50千瓦，且不低于充電站總功率的2%）、儲能（儲能設備功率不低于充電站總功率的15%，儲能設備功率和儲能電量比不高于1:2）、無線充電設施、大功率（單槍平均功率不低于180千瓦）等新技術的公用充電設施項目，上述標準可上浮不超過20%。

5.對國家和省級相關文件中明確建設補貼標準的充電設施項目，建設補貼按相關文件要求執行。

申請運營補貼的申報主體要求在本市市域范圍內正常運營公用充電設施總功率不少于1200千瓦。

運營補貼具體如下：

公用充電設施項目按充電量給予不超過0.1元/千瓦時的運營補貼；對2022年年底前建成且完成計量改造，充電設施具備計量性能在線監測條件或防作弊功能的公用充電設施項目，補貼標準可上浮不超過20%。充電設施單槍每千瓦補貼上限為1000千瓦時/年。對國家和省級相關文件中明確運營補貼標準的充電設施項目，運營補貼按相關文件要求執行。運營補貼計算起始日為2022年1月1日。

原文如下：

杭州市城鄉建設委員會 市財政局關于印發《杭州市新能源電動汽車公共充電設施獎勵補貼資金分配實施細則》的通知

各區、縣（市）住建局、財政局：

為推動我市新能源電動汽車公共充電設施有序建設，提高服務水平，助力新能源電動汽車推廣應用，根據《關于進一步構建高質量充電設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號）《關于進一步提升電動汽車充電設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53號）《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）等文件精神，結合我市實際，制定了《杭州市新能源電動汽車公共充電設施獎勵補貼資金分配實施細則》。現印發給你們，請認真組織實施。

杭州市城鄉建設委員會 杭州市財政局

2023年12月1日

杭州市新能源電動汽車公共充電設施獎勵補貼資金分配實施細則

為推動我市新能源電動汽車公用充電設施有序建設，提高服務水平，助力新能源電動汽車推廣應用，根據《關于進一步構建高質量充電設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號）《關于進一步提升電動汽車充電設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53號）《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市推進新能源電動汽車充電基礎設施建設運營實施辦法（修訂）的通知》（杭政辦函〔2023〕75號）等文件精神，結合本市實際，經市政府同意，制定本細則。

一、總則

（一）充分發揮財政資金激勵作用，優化充電設施布局，促進充電設施規模化建設，鼓勵大功率充電、光儲充一體等新技術應用，引導充電設施建設運營企業依規建設、優質運營，形成規模適度、結構合理、安全可靠、便捷高效的高質量充電設施體系，支撐新能源電動汽車應用與發展。

（二）本實施細則所稱獎勵補貼資金（以下簡稱“獎補資金”）是指中央財政和省級財政分配下達用于我市公用充電設施建設運營獎勵補貼的資金。

（三）獎補資金由市城鄉建設部門會同市財政部門按照各自職責共同負責管理。市城鄉建設部門牽頭制定與服務質量、充電效率相掛鉤的充電設施獎補資金分配方案，組織開展項目申報、核查和預算績效管理等工作，會同市財政部門落實中央、省新能源汽車充電設施獎補資金財政政策。市財政部門負責按規定做好預算安排，指導部門開展預算績效管理等工作。

二、支持范圍與條件

（一）支持范圍

在本市市域范圍內，由合法經營的充電設施建設運營企業建設運營的公用充電設施項目，對符合條件的給予建設、運營補貼；根據運營服務質量評定等級可給予考核激勵；支持市級公共充電設施政府監管與運營服務平臺（以下簡稱“市級平臺”）的建設。

（二）支持條件

1.建設補貼

（1）建設補貼以公用充電設施項目為支持對象。申請建設補貼的項目新建總功率不低于480千瓦且竣工日期在2022年1月1日之后，不含《省發展改革委 省公安廳 省自然資源廳 省建設廳印發<關于浙江省推動城市停車設施高質量發展的實施意見>的通知》（浙發改投資〔2023〕82號）施行后各類新建建筑配建的充電設施。建設補貼申報主體要求在本市市域范圍內累計建設且正常運營的公用充電設施總功率不少于1200千瓦。在居民住宅小區、鄉村地區、高速公路服務區等鼓勵引導建設的項目不受企業累計建設總功率和新建項目功率容量限制。

（2）項目的建設施工、竣工驗收、充電設備符合國家、省和市相關技術標準、建設標準、設計規范和管理要求。項目按規定程序完成備案。

（3）項目動靜態數據接入市級平臺，投入運行6個月以上且處于正常運營狀態。

2.運營補貼

（1）申請運營補貼的申報主體要求在本市市域范圍內正常運營公用充電設施總功率不少于1200千瓦。

（2）運營項目的日常管理、充電設備符合國家、省和市相關技術標準和管理要求。項目動靜態數據接入市級平臺，投入運行6個月以上且處于正常運營狀態。項目按規定程序完成備案。

3.考核激勵。申報主體要求在本市市域范圍內累計建設且正常運營的公用充電設施總功率不少于1200千瓦，且年度評級符合要求（評定細則另行印發）。

4.市級平臺。由市城鄉建設部門負責建設，具備政府對公共充電設施行使數字化監管的功能。按市本級政府投資信息化項目管理要求組織實施。

三、支持標準

（一）建設補貼

1.在公共停車場、交通樞紐等場所建設的公用充電設施項目：

有新建配套專變的，建設補貼標準為充電樁單槍平均功率40千瓦（含）以上不超過200元/千瓦，單槍平均功率40千瓦以下不超過40元/千瓦；

無新建配套專變的，建設補貼標準為充電樁單槍平均功率40千瓦（含）以上不超過100元/千瓦，單槍平均功率40千瓦以下不超過40元/千瓦。

2.在既有居民住宅小區內和小區外圍道路的路側公共停車位、鄉村地區、高速公路服務區和普通國省道沿線（公路兩側100米范圍）停車場內建設的公用充電設施項目：

有新建配套專變的，充電樁單槍平均功率40千瓦（含）以上不超過400元/千瓦，單槍平均功率40千瓦以下不超過120元/千瓦；

無新建配套專變的，充電樁單槍平均功率40千瓦（含）以上不超過200元/千瓦，單槍平均功率40千瓦以下不超過120元/千瓦。

3.換電站項目，有新建配套專變的按換電站總功率給予不超過400元/千瓦補貼，無新建配套專變的按換電站總功率給予不超過200元/千瓦補貼。

4.采用諸如光伏發電（裝機容量超過50千瓦，且不低于充電站總功率的2%）、儲能（儲能設備功率不低于充電站總功率的15%，儲能設備功率和儲能電量比不高于1:2）、無線充電設施、大功率（單槍平均功率不低于180千瓦）等新技術的公用充電設施項目，上述標準可上浮不超過20%。

5.對國家和省級相關文件中明確建設補貼標準的充電設施項目，建設補貼按相關文件要求執行。

（二）運營補貼

公用充電設施項目按充電量給予不超過0.1元/千瓦時的運營補貼；對2022年年底前建成且完成計量改造，充電設施具備計量性能在線監測條件或防作弊功能的公用充電設施項目，補貼標準可上浮不超過20%。充電設施單槍每千瓦補貼上限為1000千瓦時/年。對國家和省級相關文件中明確運營補貼標準的充電設施項目，運營補貼按相關文件要求執行。運營補貼計算起始日為2022年1月1日。

（三）考核激勵

對服務質量好、充電效率高的企業，根據年度評級結果，可依據其年度補貼金額，給予不超過20%的考核激勵資金。

四、申報流程

由市城鄉建設部門根據年度工作安排以及中央和省級資金下達到位情況，公開發布獎補資金申報通知，明確具體申報要求，申報單位在規定時間內提出申請，并報送有關材料。

（一）申報主體和材料

1.建設補貼。由符合建設補貼條件的公用充電設施項目所有權人（同一項目有多個投資主體的，相關單位自行協商確定一個投資主體為申報單位），或委托托管運營單位，通過市級平臺提交以下申報材料：

（1）杭州市充電設施項目建設補貼資金申請表；

（2）充電設施項目備案資料、市級平臺接入證明和按照《電動汽車充換電設施工程施工和竣工驗收規范》（NB33004-2013）要求出具的包含設備功率證明、設備應用場所、專變設置（如有）、采用新技術（如有）等內容的竣工驗收證書；

（3）如有所有權人委托托管運營單位代為申報的項目，需提供委托證明材料；

（4）申報單位對上報材料真實性負責的承諾書。

2.運營補貼。由符合運營補貼條件的公用充電設施項目所有權人，或由所有權人書面明確的運營補貼受益人，通過市級平臺提交以下申報材料：

（1）杭州市充電設施項目運營補貼資金申請表；

（2）項目電量證明材料；

（3）如有所有權人轉讓運營補貼受益人的項目，需提供所有權人變更運營受益人的相關證明材料；

（4）具備計量性能在線監測條件或防作弊功能的項目，需提供市場監督部門認可的證明材料；

（5）申報單位對上報材料真實性負責的承諾書。

3.考核激勵。由符合條件的公用充電設施建設運營企業，通過市級平臺提交以下申報材料：

（1）杭州市充電設施項目考核激勵資金申請表；

（2）年度等級評定等級證明材料；

（3）申報單位對上報材料真實性負責的承諾書。

（二）審核

各區、縣（市）城鄉建設部門對建設和運營補貼資金等申報材料進行審核，在5個工作日內出具審核意見，并提交市城鄉建設部門。

（三）公示

市城鄉建設部門將擬定補貼的項目資金在政府官方網站上向社會公示5個工作日。對于公示期間有異議的項目，由市城鄉建設部門會同相關部門和區、縣（市）城鄉建設部門進行復核。

（四）資金撥付

經公示無異議后，市城鄉建設部門會同市財政部門通過轉移支付方式下達獎補資金至區、縣（市）。區、縣（市）收到補貼資金后在10個工作日內撥付兌現獎補資金。

為加快執行進度，本資金可采取先預撥、后清算的方式，市級預下達至各區、縣（市），后續根據獎補資金申報、審核結果及時清算補助資金。

五、附則

1.市城鄉建設部門按規定對資金實施全過程預算績效管理，做好績效運行監控和績效評價，并加強績效評價結果運用和監督檢查。

2.區、縣（市）應及時撥付補貼資金，專款專用，不得挪用，并加強資金績效管理及監督檢查。

3.申請建設和運營補貼的企業對提交申請材料的真實性負責，并不得隨意拆改已建充電設施項目。獲得資金獎補的單位，應當按照國家有關財務制度規定進行管理和使用，并自覺接受審計、紀檢、財政等部門的監督檢查。對提供虛假補貼申請材料（包括虛假發票等）騙取財政補貼資金的企業，取消該企業當年補貼發放，并依據相應法律法規進行查處。構成違法或犯罪的，移送相關部門依法處理。

4.專項資金獎補標準依據總量控制原則，實施動態調整機制。已獲得其他政策補貼的項目不得重復申請領取獎補資金。

5.本細則自2023年12月12日起實施，有效期至2025年12月31日。

《杭州市新能源電動汽車公共充電設施獎勵補貼資金分配實施細則》政策解讀

一、政策制定背景

根據10月31日市政府常務會議精神和《杭州市推進新能源電動汽車充電基礎設施建設運營實施辦法（修訂）》要求，我委會同市財政局起草了《杭州市新能源電動汽車公共充電設施獎勵補貼資金分配實施細則》（下簡稱《分配細則》），為加快中央財政節能減排補助資金（新能源汽車充電基礎設施獎勵）發放到充電設施建設運營企業，本細則自2023年12月12日起實施。

二、政策制定總則

充分發揮中央財政和省級財政分配下達用于我市公共充電設施建設運營獎勵補貼資金的激勵作用，優化充電設施布局，促進充電設施規模化建設，引導充電設施建設運營企業依規建設、優質運營，形成規模適度、結構合理、安全可靠、便捷高效的高質量充電設施體系，支撐新能源電動汽車應用與發展。市城鄉建設部門會同市財政部門按照各自職責共同負責管理。

三、政策制定主要內容

1、支持范圍。

主要規定本市財政資金主要支持范圍。

在本市市域范圍內，由合法經營的充電設施建設運營企業建設運營的公用充電設施項目，給予建設、運營補貼；根據運營服務質量評定等級可給予考核激勵；支持市級公共充電設施政府監管與運營服務平臺（以下簡稱“市級平臺”）的建設。

2、支持條件

主要規定本細則補貼項目申報條件。

建設補貼：申請建設補貼的項目新建總功率不低于480千瓦且竣工日期在2022年1月1日之后，申報主體要求在本市市域范圍內累計建設且正常運營的公用充電設施總功率不少于1200千瓦。在居民住宅小區、鄉村地區、高速公路服務區等建設的項目不受企業累計建設總功率和新建項目功率容量限制。項目需符合國家、省和市相關要求，并按規定程序完成備案。項目動靜態數據接入市級平臺，投入運行6個月以上且處于正常運營狀態。

運營補貼：申請運營補貼的申報主體要求在本市市域范圍內正常運營公用充電設施總功率不少于1200千瓦。運營項目需符合國家、省和市相關要求。項目動靜態數據接入市級平臺，投入運行6個月以上且處于正常運營狀態。

考核激勵：申報主體要求在本市市域范圍內累計建設且正常運營的公用充電設施總功率不少于1200千瓦，且年度評級符合要求。

市級平臺：由市城鄉建設部門負責建設，具備政府對公共充電設施行使數字化監管的功能。按市本級政府投資信息化項目管理要求組織實施。

3、支持標準

主要規定各類補貼標準上限。

建設補貼：

運營補貼：公用充電設施項目按充電量給予不超過0.1元/千瓦時的運營補貼；對2022年年底前建成且完成計量改造，具備計量性能在線監測條件或防作弊功能的公用充電設施項目，補貼標準可上浮不超過20%。充電設施單槍每千瓦補貼上限為1000千瓦時/年。運營補貼計算起始日為2022年1月1日。

考核激勵：對服務質量好、充電效率高的企業，根據年度評級結果，可依據其年度補貼金額，給予不超過20%的考核激勵資金。

4、申報流程

主要規定各類補貼項目申報流程

由市城鄉建設部門根據年度工作安排以及中央和省級資金下達到位情況，公開發布獎補資金申報通知，明確具體申報要求，申報單位在規定時間內向區、縣（市）城鄉建設部門提出申請，并報送有關材料，經區、縣（市）城鄉建設部門審核、市城鄉建設部門公示無異議后，市財政部門撥付資金至區、縣（市）財政部門，由區、縣（市）財政部門兌現資金。

建設補貼需通過市級平臺提交以下申報材料：

（1）杭州市充電設施項目建設補貼資金申請表；

（2）充電設施項目備案資料、市級平臺接入證明和竣工驗收證書；

（3）如有所有權人委托托管運營單位代為申報的項目，需提供委托證明材料；

（4）申報單位對上報材料真實性負責的承諾書。

運營補貼需通過市級平臺提交以下申報材料：

（1）杭州市充電設施項目運營補貼資金申請表；

（2）項目電量證明材料；

（3）如有所有權人轉讓運營補貼受益人的項目，需提供所有權人變更運營受益人的相關證明材料；

（4）具備計量性能在線監測條件或防作弊功能的項目，需提供市場監督部門認可的證明材料；

（5）申報單位對上報材料真實性負責的承諾書。

考核激勵需通過市級平臺提交以下申報材料：

（1）杭州市充電設施項目考核激勵資金申請表；

（2）年度等級評定等級證明材料；

（3）申報單位對上報材料真實性負責的承諾書。

四、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關：杭州市城鄉建設委員會

解讀人：趙峰