12月12日，山西省工業和信息化廳山西省教育廳 山西省科學技術廳 中國人民銀行山西省分行 國家金融監督管理總局山西監管局 山西省能源局 關于推進能源電子產業發展的實施意見，文件指出，做大光伏制造產業，圍繞“多晶硅-硅片-電池-組件-輔材-設備”光伏制造產業鏈條，加強上下游企業的培育和招引，突破TOPCon光伏電池等關鍵技術，加快發展高效低成本硅晶電池、先進適用智能光伏組件，提升規模化量產能力。支持發展高純硅料、單晶硅棒、大尺寸硅片等產品，形成上游材料配套能力。加大對關鍵技術裝備、原輔料研發生產的支持力度。鼓勵研發推廣無人智能化電站運維系統、安全便捷的戶用智能光伏系統、移動能源產品等智能光伏創新產品。推動光伏組件回收利用技術研發及產業化應用。

文件還指出，實施技術改造激勵、數字經濟發展、重點產業鏈培育、集成電路和軟件等產業扶持政策，支持重點企業培育和重大項目建設。積極對接國家產業基礎再造和制造業高質量發展等專項，爭取中央財政資金支持。推動完善光伏發電等價格形成機制，研究制定儲能成本補償機制，提高新能源投資回報率。

原文如下：

山西省工業和信息化廳 山西省教育廳 山西省科學技術廳 中國人民銀行山西省分行 國家金融監督管理總局山西監管局 山西省能源局 

關于推進能源電子產業發展的實施意見

晉工信電子字〔2023〕188號

各市人民政府，省直各部門：

能源電子產業是電子信息技術和新能源需求融合創新并快速發展的新興產業，是實施制造強國和網絡強國戰略的重要內容，是深化能源革命綜合改革試點的中堅力量。為推動現代信息技術與能源技術深度融合，貫徹落實工業和信息 化部等六部門《關于推動能源電子產業發展的指導意見》(工 信部聯電子〔2022〕181號),加快能源電子產業高質量發展，經省人民政府同意，提出以下實施意見：

一、推進思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，按照高質量發展要求，抓住新一輪科技革命和產業變革的關鍵時期，以供給側結構性改革為主線、以改革創新為根本動力，以構建產業生態體系為目標，做優做強太陽能光伏、新型儲能電池、關鍵信息技術及產品等能源電子產業，穩固產業鏈供應鏈，狠抓關鍵技術攻關，創新人才培養模式，推進能源生產和消費革命，加快生態文明建設，確保碳達峰碳中和目標實現。

二、發展目標

到2025年，我省能源電子產業規模實現快速增長，產業技術創新取得突破，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，特色領域高端產品供給能力顯著提升，重點領域融合應用加快推進，產業生態體系基本建立。

到2030年，我省能源電子產業綜合實力持續提升，產值規模達到3000億元以上，產業集群和生態體系不斷完善，新一代信息技術在能源領域廣泛應用，培育形成若干具有行業領先水平的龍頭企業，學科建設和人才培養體系基本健全。能源電子產業成為推進能源革命、實現碳達峰碳中和的關鍵力量。

三、推進重點

(一)做大光伏制造產業

圍繞“多晶硅-硅片-電池-組件-輔材-設備”光伏制造產業鏈條，加強上下游企業的培育和招引，突破TOPCon光伏電池等關鍵技術，加快發展高效低成本硅晶電池、先進適用智能光伏組件，提升規模化量產能力。支持發展高純硅料、單晶硅棒、大尺寸硅片等產品，形成上游材料配套能力。加大對關鍵技術裝備、原輔料研發生產的支持力度。鼓勵研發推廣無人智能化電站運維系統、安全便捷的戶用智能光伏系統、移動能源產品等智能光伏創新產品。推動光伏組件回收利用技術研發及產業化應用。(責任單位：省工信廳、省能源局、省科技廳)

專欄1光伏產業發展壯大工程

光伏電池。加快發展N型高效單晶電池，開展TOPCon、HJT、BC類等前沿光伏晶硅電池研發和產業化，突破N型電池大規模生產工藝。加快鈣鈦礦電池(含鈣鈦礦/晶硅疊層電池)、非晶硅/微晶硅/多晶硅薄膜電池、化合物薄膜電池等高效薄膜電池研發及產業化。

光伏組件。加快開發應用無主柵、高密度封裝等高效組件生產技術，發展消除熱斑、智能控制關斷、智能光照跟蹤、實時監測運行等功能的智能光伏組件產品，提升光伏組件輕質化、柔性化、智能化水平。

光伏材料和設備。加快發展高純度、低成本的多晶硅材 料和高性能硅片，支持發展光伏玻璃、光伏背板、封裝膠膜、電子漿料、電化學品、金剛線、焊帶、接線盒、邊框、支架等輔材輔料，提升高端材料產業化能力。支持激光摻雜、激光開槽、激光轉印、智能光伏設備等光伏制造專用設備研發應用。鼓勵開發逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統等關鍵部件。

系統和運維。研發推廣智能管理系統和集成運維技術，提高光伏發電全周期信息化管理水平。結合5G、AI、機器視覺、無人機等開展無人智慧化電站運維系統研究，開發光伏電站系統智能清洗機器人、智能巡檢無人機、智能AI系統平臺等產品。

(二)做強新型儲能電池產業

圍繞鋰離子電池、鈉離子電池、全釩液流電池等新型儲能電池領域，加強上下游企業的培育和招引，支持長壽命高安全性、大規模大容量儲能等關鍵技術研發攻關，做強鋰電負極材料、隔膜材料等優勢產品，提高整體產業鏈上下游配套水平，做大產業規模，推進先進儲能技術及產品規模化應用。支持發展電池回收利用產業。(責任單位：省工信廳、省能源局、省科技廳)

專欄2 新型儲能電池產業提升工程

鋰電材料。支持發展人造石墨負極、天然石墨負極、硅基負極、鋰復合負極等負極材料，磷酸鐵鋰、磷酸鐵錳 鋰等正極材料及其前驅體，超薄超高強度基膜、功能性涂覆隔膜等隔膜材料，高純六氟磷酸鋰溶質、高純碳酸酯溶劑等電解液材料。

鋰離子電池。支持開發超長壽命高安全性儲能鋰離子電池，提升電池全生命周期安全性和經濟性。推進聚合物鋰離子電池、全氣候電池、固態電池和快充電池等研發和應用。

鈉離子電池。聚焦電池低成本和高安全性，加強硬碳負極材料、層狀過渡金屬氧化物正極材料、高純六氟磷酸鈉等新型材料研發和產業化，開發高效模塊化系統集成技術，加快鈉離子電池技術突破，推動以鈉離子電池電動車和儲能電站為代表的產業規模化應用。

全釩液流電池。發展低成本、高能量密度、安全環保的全釩液流電池，推動質子交換膜、電極材料、電堆等產業化。

超級電容器。加強高性能體系、高壓電解液技術、低成本隔膜及活性炭技術的研發，推動超級電容器在相關領域推廣應用。

其他新型儲能技術及產品。鼓勵鉛炭電池、空氣電池、飛輪儲能、壓縮空氣、儲熱等其他新型儲能技術裝備研發及產業化突破。

電池系統集成、檢測評價和回收利用。支持開發安全高效的儲能集成系統、電池全自動信息化生產工藝與裝備。

加強儲能電池多維度安全測試技術、熱失控安全預警技術和評價體系的開發與應用，突破電池安全高效回收拆解、梯次利用和再生利用等技術。

(三)做優關鍵信息技術及產品

面向能源領域市場需求，豐富關鍵信息技術產品供給。發展功率半導體、LED、光電子器件等能源電子材料、元器件及專用設備、先進工藝。支持智慧能源信息系統及有關的先進計算、工業軟件、傳輸通信、工業機器人等關鍵技術及產品發展，加快互聯網、大數據、云計算、5G、量子計算、機器學習與人工智能等新一代信息技術在能源領域的融合應用，積極培育新產品、新業態、新模式。(責任單位：省工信廳、省科技廳)

專欄3 能源電子關鍵信息技術產品發展工程

功率半導體。抓住電動汽車、汽車充電樁、光伏逆變器、智能電網等領域對功率半導體快速增長的市場需求，加快擴大碳化硅、硅等單晶、襯底產品生產規模，積極引進上下游企業，打造襯底、外延、器件(芯片)、模塊等產業鏈條，發展耐高溫、耐高壓、低損耗、高可靠新型電力電子器件及關鍵技術。

LED產業。面向高清顯示、紫外消殺、機器視覺等應用 領域，支持LED芯片及器件研發應用，推動深紫外LED芯片、Mini/Micro LED COB封裝等先進技術研發和產業化。鼓勵發展環氧樹脂等配套材料。

光電子器件。支持銻化物激光器芯片、短波紅外探測器芯片等光電器件研發和產業化。

敏感元件及傳感類器件。鼓勵發展小型化、低功耗、集成化、高靈敏度的敏感元件，集成多維度信息采集能力的高

端傳感器、新型MEMS傳感器、智能傳感器，突破微型化、智能化的電聲器件和圖像傳感器件。

先進計算及系統。加快云計算、量子計算、機器學習與人工智能等技術推廣應用，建立健全能源電子生產運維信息系統。

數據監測與運行分析系統。支持建設能源電子產業數據平臺，提升產業數據匯聚、分析、應用能力。

(四)推動能源電子全產業鏈協同融合發展

加大光伏、新型儲能、第三代半導體等重點產業鏈支持力度，加強“鏈主”企業和“鏈上”企業培育，堅持“政府+鏈主企業+產業園”招商模式，持續推進延鏈、補鏈、強鏈，提升本地化配套水平，擴大智能多樣化產品和服務供給，促進能源電子深度融合和創新應用，以高質量供給引領和創造新需求。在光伏電池、儲能電池材料等重點領域加快智能工廠建設，推進關鍵工序數字化改造，加快新一代信息技術與綠色低碳深度融合，推動能源電子產業數字化、智能化、綠色化發展。(責任單位：省工信廳、省能源局、省科技廳)

(五)健全技術創新支撐體系

支持建立多類型研發創新平臺，探索建立能源電子創新創業孵化平臺、協同創新和成果轉化平臺，形成一批產業生態孵化器、加速器。依托骨干企業、高校和科研院所，圍繞太陽能光伏、新型儲能電池、關鍵信息技術及產品等方面布局建設一批高水平的工程研究中心、企業技術中心、技術創新中心、重點實驗室等創新平臺。加大現有創新平臺投入，開展能源電子領域“揭榜掛帥”,引導圍繞制約產業鏈發展 的新材料、新技術、新工藝、新裝備開展技術攻關。鼓勵建 設國家級、省級創新平臺。加強能源電子創新人才體系建設，發揮人才第一資源作用。(責任單位：省工信廳、省科技廳、省發改委、省教育廳)

(六)培育壯大優勢企業

集中資源加大優勢企業培育力度，鼓勵企業通過兼并重組、掛牌上市、股權投資等方式，引導技術、人才、資金、項目等要素集聚，加快做大企業規模，發展成為產業優勢明顯、輻射帶動作用大、創新能力強的行業旗艦。鼓勵中小型能源電子企業走“專精特新”發展之路，培育一批細分領域“小巨人”和制造業單項冠軍，形成大中小企業融通發展的良好格局。(責任單位：省工信廳、省科技廳、省國資委、省能源局、省地方金融監督管理局、省小企業發展促進局)

(七)加快重大項目建設

鼓勵各地立足實際，規劃建設專業化、特色化的能源電子產業園區，加快推進光伏、新型儲能電池、關鍵信息技術及產品等領域重大項目實施。持續推進“三個一批”活動，梯次推進項目建設，強化部門聯動、省市聯動，做好項目跟蹤服務。能源電子重大項目優先納入省重點項目管理，在規劃、用地、環評、用電用能等方面予以傾斜支持。(責任單 位：省工信廳、省能源局、省科技廳、省發改委、省自然資源廳、省生態環境廳)

(八)支持重點領域融合發展

加大能源電子技術及產品在工業、通信、能源、交通、 建筑、農業等重點領域的應用。鼓勵依托工業園區、新型工業化產業示范基地、大型公共建筑等建設光伏應用項目，推進屋頂、墻面光伏系統研發應用，推動光伏與建筑建材融合，積極開展用能診斷、能效提升、多能供應等智慧能源服務， 推進“源網荷儲”融合應用。支撐大型風光電基地建設。強化能源電子技術在煤炭領域的融合應用，推動安全智能開采和清潔高效利用。推動農光互補、林光互補等光伏發電復合 開發，鼓勵光伏農業新興商業模式探索。(責任單位：省工信廳、省住建廳、省交通廳、省農業農村廳、省能源局)

(九)加大新興領域應用推廣

采用分布式儲能、 “光伏+儲能”等模式推動能源供應多樣化，提升能源電子在5G基站、新能源汽車充電樁等新型基礎設施領域的應用水平。鼓勵建立分布式光伏集群配套儲能系統，促進數據中心等可再生能源電力消費。在全省重 點推進發展多能互補、源網荷儲一體化發展，建立智慧化電力運行系統，開展電動車靈活充放電、大數據中心智能調度等智慧能源系統、智能微電網、虛擬電廠示范，加快適用于智能微電網的光伏產品和儲能系統等研發，滿足用戶個性化用電需求。(責任單位：省工信廳、省能源局、省交通廳)

(十)提升開放合作水平

支持企業積極對接京津冀、長三角、珠三角等能源電子發達地區，加強產業鏈上下游合作，實現跨區域供應鏈整合，深度融入國內大循環。鼓勵企業依托綠色“一帶一路”建設 等機制，加強全球化布局，依法合規開展投資、建立研發及 產業中心，建設全球營銷和服務體系，構筑互利共贏的產業 鏈供應鏈合作體系。(責任單位：省工信廳、省商務廳、省投資促進局)

四、保障措施

(一)加強統籌協調

建立推動能源電子產業高質量發展的協調機制，加強部門、行業、區域間的協同聯動，推動解決能源電子產業發展中的重大問題。省有關部門要按照職責分工，加強指導和督導，做好落實。鼓勵行業協會、產業聯盟、研究機構等行業組織加快發展，支持舉辦行業大會、技術論壇、創新比賽等活動，匯聚行業資源、搭建交流合作平臺。(責任單位：省工信廳、省教育廳、省科技廳、中國人民銀行山西省分行、國家金融監督管理總局山西監管局、省能源局等有關部門)

(二)加大政策扶持

實施技術改造激勵、數字經濟發展、重點產業鏈培育、集成電路和軟件等產業扶持政策，支持重點企業培育和重大項目建設。積極對接國家產業基礎再造和制造業高質量發展等專項，爭取中央財政資金支持。推動完善光伏發電等價格形成機制，研究制定儲能成本補償機制，提高新能源投資回報率。(責任單位：省工信廳、省發改委、省能源局、省地方金融監督管理局)

(三)完善金融服務

強化信貸、債券、基金、保險等金融服務對能源電子的支持力度。鼓勵各類產業基金把能源電子產業作為重點支持方向。運用碳減排支持工具等貨幣政策工具，引導金融機構為符合條件的光伏、儲能等具有顯著碳減排效應的項目提供優惠利率貸款。鼓勵引導符合條件的能源電子企業通過發行短期融資券、中期票據、定向融資工具等銀行間市場債務融資工具拓展融資渠道。(責任單位：省工信廳、中國人民銀行山西省分行、國家金融監督管理總局山西監管局)

(四)優化發展環境

貫徹國家和省關于能源電子各項政策措施，營造公平競爭、健康有序的發展環境。落實光伏、鋰離子電池等行業規范條件，爭取更多企業進入國家規范公告名單。鼓勵能源電子企業參與國際標準、國家標準、行業標準、團體標準、地方標準制修訂，支持能源電子領域標準體系研究。引導企業強化質量意識、品牌意識，不斷增強品牌影響力。建立健全能源電子產業企業信用體系，推行企業產品標準、質量、安全自我聲明和監督制度。(責任單位：省工信廳、省市場監督管理局)

(五)防范安全風險

加強技術改造，支持高安全性技術、工藝、產品的研發應用，提升能源電子產業本質安全水平。推進光伏發電項目的全生命周期管理，加強全流程全要素的精細化、系統化，促進組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵儲能電站強化安全設施配置，定制安全保險，完善人員培訓考核制度，提高風險處置能力。(責任單位：省工信廳、省能源局)

(六)加強人才培養

構建能源電子研發、轉化、生產、管理等多元化、多層次人才培養體系。鼓勵高校加快能源電子相關學科專業建設，創新人才培養模式，對接世界高水平大學和學術機構，開展高素質人才聯合培養和科學研究。支持開展校企合作、聯盟合作，構建產教融合創新生態。(責任單位：省教育廳)