近日，云南紅河州政府發布《紅河州2024年推動經濟穩進提質工作措施》。《措施》明確州級財政安排4000萬元預算內前期工作經費，用于支持全州重點項目前期工作開展。接續謀劃儲備州級重點項目不少于1000個、年度計劃完成投資不低于1000億元的“千項千億”重點項目，穩住投資基本盤。州級財政統籌安排不低于3.2億元，支持紅河蒙自機場等省、州重大項目建設。

《措施》提出，不斷增強能源保障能力。開工建設開遠電廠四期擴建工程、彌勒低熱值褐煤發電項目，確保紅河電廠擴建工程年內投產。重點推進紅河“風光儲”一體化基地等37個光伏項目及8個風電場擴建項目建設，開工建設紅河州生活垃圾焚燒發電廠二期、元陽生活垃圾焚燒發電廠項目，加快建水生活垃圾焚燒發電廠項目建設，力爭瀘西抽水蓄能電站核準開工。積極謀劃推進共享儲能項目。

詳情如下：

紅河州2024年推動經濟穩進提質工作措施

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的重要一年，也是“三年新突破”承上啟下的關鍵一年，做好全年經濟工作意義重大。為貫徹中央和省委、州委經濟工作會議精神，推動經濟運行整體好轉，特制定本措施。

一、持續擴大有效益的投資。

州級財政安排4000萬元預算內前期工作經費，用于支持全州重點項目前期工作開展。接續謀劃儲備州級重點項目不少于1000個、年度計劃完成投資不低于1000億元的“千項千億”重點項目，穩住投資基本盤。州級財政統籌安排不低于3.2億元，支持紅河蒙自機場等省、州重大項目建設。扎實做好中央和省預算內資金、地方政府專項債券資金、國債資金項目謀劃，積極向上爭取資金支持全州重大項目建設。（責任部門：州發展改革委牽頭，州交通運輸局等部門及各縣市人民政府按職能職責落實）

二、更好激活有潛能的消費。

州級財政安排50萬元，用于支持商貿物流業加快發展。大力挖掘消費潛力，持續辦好“四季促消費”活動。繼續實施免征新能源汽車購置稅政策。支持蒙自建設消費中心城市、河口打造口岸特色消費城市，培育壯大建水紫陶街等一批夜間旅游消費集聚區。壯大數字消費，大力發展數字商貿、數字文旅、數字物流等應用場景。鼓勵領導干部帶頭落實公休制度，提倡州內旅游消費。（責任部門：州商務局、州文化和旅游局、州市場監管局及各縣市人民政府按職能職責落實）

三、努力拓展有質量的外貿。

搶抓習近平總書記訪越重大歷史機遇，用好相關政策，積極擴大農產品進出口。用好中央和省外經貿發展專項資金，支持外貿企業擴能增量。支持擴大邊民互市貿易進口商品落地加工。在省級以上園區設立園區外貿綜合服務中心，為企業提供一站式外貿全流程服務。舉辦好中越（河口）國際貿易交易會，促進外貿提質擴量。（責任部門：州商務局及有關縣市人民政府按職能職責落實）

四、持續推動農業提質增效。

州級財政安排850萬元，用于支持農業提質增效。繼續做好抓有機、創名牌、育龍頭工作。聚焦高原特色現代農業重點產業，加快構建“種養—加工—流通—服務”產業鏈體系。積極爭取一批全省現代設施農業和林下經濟示范點。分品類分梯次開展農業品牌精品培育，擴大綠色、有機、地理標志和名特優新產品規模。（責任部門：州農業農村局及各縣市人民政府按職能職責落實）

五、加快推進工業轉型升級。

州級財政安排200萬元，用于支持工業轉型升級。全力加快在建重大產業項目進度，確保年產193萬噸低碳鋁項目一期6月底前建成投產、下游項目簽約建設，48GW單晶拉棒項目達產、下游項目開工，更多項目投產達產、形成增量。抓好2023年產業轉移發展大會簽約項目落地實施。啟動實施畝均論英雄評價機制，優化土地、能源、資金、政策等要素配置。（責任部門：州工業和信息化局及各縣市人民政府按職能職責落實）

六、支持建筑業提升競爭力。

優化資質資格管理，指導企業做好資質申報工作，鼓勵企業資質升級。鼓勵企業跨行業、跨專業兼并重組，形成一批有較強競爭力和影響力的龍頭企業。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢。加強銀企對接，引導金融機構加大對建筑業企業信貸支持力度，鼓勵開發適應建筑業特點的金融產品，為建筑業企業提供有針對性的金融服務。（責任部門：州住房和城鄉建設局、中國人民銀行紅河州分行及各縣市人民政府按職能職責落實）

七、促進房地產業健康發展。

舉辦紅河州房地產線上、省外推介房交會，提高外地人購房比例，持續提振住房消費。積極構建房地產發展新模式，更好滿足工薪群體剛性住房需求和城鄉居民多樣化改善性住房需求。嚴格落實二孩三孩公積金使用政策，支持有條件的縣市實施購房補貼政策。優化教育、醫療基礎設施配套，大力推進旅游康養等地產項目開發建設。全面推行“交房即交證”。積極穩妥防范和化解房地產風險，扎實做好保交樓工作。（責任部門：州住房和城鄉建設局、州自然資源規劃局、州住房公積金中心及各縣市人民政府按職能職責落實）

八、加快現代服務業提檔提質。

聚焦重點行業，大力發展咨詢評估、法律服務、會計審計、人力資源、知識產權等商務服務業。推動養老、托育、家政等生活性服務業向高品質和多樣化升級。積極發展銀發經濟，更好滿足老年人多層次多樣化需求。圍繞規上服務業企業培育目標，加快產業融合，加大政策宣傳力度，提高企業入統積極性，促進行業結構優化調整，挖掘新的經濟增長點。（責任部門：州發展改革委牽頭，州級有關部門及各縣市人民政府按職能職責落實）

九、更好支持文旅業創新發展。

促進文旅體融合，打響“高原訓練勝地、戶外運動天堂、四季賽事樂園”品牌。持續打造“紅河—一個最云南的地方”文旅IP，充分展示“云上梯田·夢想紅河”品牌形象，支持各地挖掘民族文化資源，舉辦特色民族節慶和文化旅游系列活動。實施旅游市場秩序整治百日行動，規范旅行社經營管理和導游執業行為。（責任部門：州文化和旅游局及各縣市人民政府按職能職責落實）

十、不斷增強能源保障能力。

開工建設開遠電廠四期擴建工程、彌勒低熱值褐煤發電項目，確保紅河電廠擴建工程年內投產。重點推進紅河“風光儲”一體化基地等37個光伏項目及8個風電場擴建項目建設，開工建設紅河州生活垃圾焚燒發電廠二期、元陽生活垃圾焚燒發電廠項目，加快建水生活垃圾焚燒發電廠項目建設，力爭瀘西抽水蓄能電站核準開工。積極謀劃推進共享儲能項目。（責任部門：州能源局及有關縣市人民政府按職能職責落實）

十一、健全和完善物流運輸體系。

優化物流樞紐節點布局，補齊口岸、樞紐、鐵路物流基地、快遞物流園區等基礎設施短板，加快紅河（蒙自）功能型流通支點城市建設，構建“通道+樞紐+網絡”現代物流體系。加快“兩到底一平臺”跨境物流體系改革，搭建全州網絡貨運平臺和跨境智慧物流平臺。積極申建紅河（河口）陸上邊境口岸型國家物流樞紐、省級物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設。積極引培物流龍頭企業，支持州內物流企業做大做強。完善縣鄉商業體系和物流體系建設，充分挖掘農村消費潛力，探索在行政村一級設立便民超市與電商物流相結合的消費網點。（責任部門：州商務局、州交通運輸局及各縣市人民政府按職能職責落實）

十二、著力提升招商引資實效。

州級財政安排600萬元，支持招商引資工作開展。高質量貫徹落實云南省務實招商三年行動計劃，調動上和下、條和塊、部門和縣市抓招商的積極性，掀起新一輪招商引資熱潮。持續開展全州招商引資“比學趕超”專項行動，將產業招商引資項目落地率、開工率、轉化率作為重要考核指標，提升招商引資實效。引導各地結合資源稟賦、產業基礎、特色優勢進行錯位招商，堅決杜絕“內卷式”招商。州級財政安排660萬元，支持州委創新委產業保障推進辦、產業鏈鏈長辦、重點項目辦及各工作專班更好發揮職能作用。（責任部門：州投資促進局、州委創新委產業保障推進辦、產業鏈鏈長辦、重點項目辦及各縣市人民政府按職能職責落實）

十三、著力壯大經營主體隊伍。

州級財政安排200萬元，促進經營主體倍增。深入實施經營主體倍增計劃，抓好紓困、輸血、培引、雙創、改革、服務六項重點工作，推進政策宣傳、服務、兌現“三進經營主體”活動。加大“四上”企業培育力度，推進“個轉企、企升規”，培育一批高新技術企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。允許個體工商戶保留原字號、行業特征，可直接在原名稱后綴“有限公司”。（責任部門：州優化營商環境促進經營主體倍增領導小組各成員單位及各縣市人民政府按職能職責落實）

十四、著力增強民營經濟發展活力。

州級財政安排200萬元，用于支持民營經濟加快發展。堅持“兩個毫不動搖”，把民營經濟發展擺在更加突出位置，加大鼓勵、支持、引導力度，持續提升民營經濟發展活力。加強與企業“面對面”常態化溝通交流。開展好民營企業評議政府職能部門工作。探索優化民間投資項目核準備案、施工許可流程，暢通民間投資問題反映和解決渠道，提高民間投資項目前期工作效率。（責任部門：州發展改革委、州工業和信息化局、州工商聯及各縣市人民政府按職能職責落實）

十五、著力做大做強園區經濟。

深入實施開發區振興三年行動，推進年度重點任務落實。推動國家級蒙自經開區紅河綜保區、云南瀘西產業園區打造成千億級園區，推進開遠小龍潭化工園區復核反饋問題整改，力爭個舊八抱樹化工園區、瀘西無浪化工園區順利通過復核、安全規范運行。督促指導蒙自、瀘西、建水等產業園區聚焦功能定位，明晰發展方向，優化園區功能，提升承載能力，力爭實現爭先進位。加大力度盤活閑置標準廠房。深化工業項目“標準地”出讓。積極探索東西部協作共建園區新機制，著力打造中越經濟走廊承接制造業轉移示范區。（責任部門：州發展改革委、州工業和信息化局及有關縣市人民政府按職能職責落實）

十六、著力推動縣域經濟高質量發展。

各縣市圍繞云南省縣（市、區）高質量發展評價體系，有針對性地鍛長板、補短板，提高縣域發展質量，在全省縣（市、區）高質量發展中比學趕超、爭先進位。鼓勵縣市發揮自身比較優勢，按照“一縣一業”的原則抓好主導產業，培育壯大實體經濟。2024年，力爭4個縣市在全省縣（市、區）高質量發展評價中進入前20名，其余縣市實現爭先進位。（責任部門：州屬各部門及各縣市人民政府按職能職責落實）

十七、突出做好穩就業促增收。

堅持就業優先，持續做好重點群體就業工作，推進多渠道靈活就業。繼續組織開展農村勞動力轉移就業“百日行動”，加強勞務協作對接。州級財政安排500萬元，作為創業擔保貸款擔保基金，支持符合條件的城鎮登記失業人員、退役軍人、高校畢業生等10類重點群體申請個人創業擔保貸款。把提高居民收入水平作為推進高質量發展的優先目標，不斷優化收入分配結構。深入實施促農增收系列三年行動，鞏固提升“一縣一業”示范創建成果，同步落實聯農帶農機制。2024年，確保居民人均可支配收入增速與經濟增速基本同步，人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監測戶實現動態清零。（責任部門：州人力資源和社會保障局、州農業農村局及各縣市人民政府按職能職責落實）

十八、落實積極的財政政策。

加強財政資源統籌，優化財政支出結構，提高資金效益和政策效果，增強重大決策部署財力保障。落實擴大地方政府專項債券用作資本金范圍政策。落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。全面落實支持小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶發展的各項稅費優惠政策。嚴控一般性支出，兜牢基層“三保”底線。（責任部門：州財政局、州稅務局、州經濟穩增長工作專班各成員單位及各縣市人民政府按職能職責落實）

十九、更好發揮金融政策作用。

引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度。支持金融機構優化對制造業企業的信貸政策，降低企業的融資成本。加大對普惠小微企業貸款延期還本付息支持力度，鼓勵金融機構提供中長期貸款、延期、續貸、調整還款計劃等差異化金融服務。落實好普惠小微貸款階段性減息政策，鞏固貸款利率下降成果。繼續推動完善重大項目融資輔導機制，開展政府、企業、金融機構定期溝通會商，引導金融機構支持全州重大項目建設。（責任部門：州發展改革委、州財政局、中國人民銀行紅河州分行、金融監督管理總局紅河監管分局及各縣市人民政府按職能職責落實）

二十、注重強化政策協同。

強化政策統籌，加強協調配合，做好政策一致性審查，審慎出臺收縮性政策，確保同向發力、形成合力。圍繞年度經濟工作重點，系統抓好政策解讀、亮點宣傳和形勢解析。探索建立每季度一次的經濟運行新聞發布制度，主動回應社會關切，提振社會發展信心，唱響經濟光明論。（責任部門：州屬各部門及各縣市人民政府按職能職責落實）

各縣市、各部門要提高政治站位，把握好經濟發展的階段性特征，全力做好經濟穩進提質各項工作，加強經濟運行分析和調度，主動做好社會預期引導，加快質量變革、效率變革、動力變革，努力推動全州經濟高質量發展取得新成效。