4月9日,歐盟委員會負(fù)責(zé)競爭事務(wù)的執(zhí)行副主席Margarethe Vestager 宣布,歐盟將利用其新的《外國補(bǔ)貼條例》對中國風(fēng)機(jī)制造商展開調(diào)查。
Vestager聲稱,中國風(fēng)機(jī)大量過剩的產(chǎn)能“不僅對我們的競爭力構(gòu)成威脅,而且還危及我們的經(jīng)濟(jì)安全,歐盟絕不能重蹈失去太陽能制造業(yè)的覆轍。”
同時(shí)Vestager強(qiáng)調(diào),歐盟對中國風(fēng)機(jī)制造企業(yè)供應(yīng)鏈的調(diào)查并不意味著限制中國的成功,而是旨在恢復(fù)國家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公平性。
很顯然,全球風(fēng)能發(fā)展加速的情況下,中國風(fēng)機(jī)制造商正在努力推動并贏得歐洲的一些訂單。但歐洲風(fēng)能產(chǎn)業(yè)并不想將其清潔能源,尤其是風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先地位拱手相讓。
歐洲風(fēng)能協(xié)會(WindEurope)首席執(zhí)行官Giles Dickson對歐盟的調(diào)查表示肯定:“中國風(fēng)機(jī)在歐洲的報(bào)價(jià)比本地制造的風(fēng)機(jī)低50%,且融資條件非常慷慨,延期付款長達(dá)三年。如果沒有補(bǔ)貼是無法做到這一點(diǎn)的。”
據(jù)悉,歐盟將初步調(diào)查保加利亞、法國、希臘、羅馬尼亞和西班牙涉嫌的不公平貿(mào)易行為。
2023年10月,歐盟委員會提出了“歐洲風(fēng)電行動計(jì)劃”,旨在加強(qiáng)歐盟風(fēng)能供應(yīng)鏈,推動能源轉(zhuǎn)型。計(jì)劃包括加強(qiáng)金融支持、加快項(xiàng)目審批速度、審查外國補(bǔ)貼、改進(jìn)拍賣設(shè)計(jì)、為采購中的非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)引入新的立法等15項(xiàng)。以推動歐盟在2030年前安裝超過500GW的風(fēng)能,并實(shí)現(xiàn)可再生能源占總能源42.5%的目標(biāo)。
回顧全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,歐洲曾是全球風(fēng)電發(fā)展的領(lǐng)軍者,在很長一段時(shí)間內(nèi)保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,市場穩(wěn)步擴(kuò)大。
但隨著近年來中國風(fēng)電市場的快速擴(kuò)容,國內(nèi)風(fēng)電不管在市場增長、產(chǎn)業(yè)鏈完善、設(shè)備產(chǎn)能,還是成本、技術(shù)領(lǐng)先性上,均已步入全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)前沿。可以說,歐洲的風(fēng)電企業(yè)正面臨來自中國風(fēng)電制造企業(yè)的激烈競爭。
這種情況下,歐洲對于來自中國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的合作與競爭就摻雜著更為復(fù)雜的情緒和更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。事實(shí)上,中歐這場關(guān)乎風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的競爭才剛剛開始,隨著全球能源轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn),中歐風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的政策和走向,將極大關(guān)系到雙方在未來世界能源格局中的地位,也將深遠(yuǎn)影響全球可再生能源發(fā)展格局。