5月9日，黑龍江省人民政府印發(fā)《新時代綠色龍江建設60條政策措施》。文件提出，鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易。對參加電力市場交易的采暖用電，峰時段、平時段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價，谷時段輸配電價按相應電壓等級平時段輸配電價的50%執(zhí)行。

推動源網荷儲一體化融合發(fā)展。按照“以荷定源、以網定源、以儲定源”的原則規(guī)劃設計，強化自主調峰、自我消納，探索發(fā)展新能源自發(fā)自用應用場景，支持推進源網荷儲一體化試點園區(qū)建設。

支持新型儲能多元化發(fā)展。支持系統(tǒng)友好型“新能源+儲能”電站、基地化新能源開發(fā)外送等模式合理布局電源側新型儲能。重點發(fā)展電網側新型儲能。支持用戶側儲能多元化發(fā)展，圍繞5G基站、充電設施、工業(yè)園區(qū)等終端用戶，探索儲能融合發(fā)展新場景。

原文如下：

中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)《新時代綠色龍江建設60條政策措施》的通知

各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

《新時代綠色龍江建設60條政策措施》已經省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

2024年4月30日

為貫徹落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想加快建設綠色龍江的意見》，有力支撐綠色龍江建設，制定如下政策措施。

一、支持生態(tài)系統(tǒng)保護修復和開發(fā)利用

1.支持林草生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程項目建設。利用中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金、省級林業(yè)草原專項資金，支持全省森林、草原和濕地資源保護能力建設、野生動植物保護和森林草原防火等。利用中央預算內投資等資金，支持實施“三北”六期工程、天然林保護與營造林工程、退化草原修復工程和濕地保護修復工程。

2.實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。支持符合條件的地區(qū)發(fā)展飼草產業(yè)，一年生飼草種植補貼每年每畝不高于200元，草種繁殖一次性補貼每畝不高于500元。項目資金300萬元以上的縣（市），可使用部分草原獎補資金（不高于項目資金的50%），對飼草種植和肉牛肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場用于生產發(fā)展的資金貸款給予貼息支持。

3.加強林業(yè)風險防控。建立林業(yè)風險保障機制，落實財政補貼型森林保險政策，擴大森林參保面積。推進林業(yè)有害生物防控“堵、查、隔、聯(lián)、宣”五項措施落實，打好松材線蟲病、美國白蛾防控等阻擊戰(zhàn)。

4.鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復。支持社會資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態(tài)保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，從規(guī)劃管控、產權激勵、資源利用等方面對符合條件的資本項目給予支持。

5.支持歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復。支持各地申報歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目，對符合條件的項目積極推薦參加國家競爭性評審，總投資5億元及以上且通過國家競爭性評審的項目將獲得中央獎補資金3億元。

6.推進森林可持續(xù)經營試點。以提升森林質量、調整林分結構為目標，支持森林可持續(xù)經營試點建設，對落地上圖、森林經營方案修訂、作業(yè)設計、實施方案編制等環(huán)節(jié)開展專家指導、審核、現(xiàn)場查驗一條龍服務，加快作業(yè)設計審批進度，打造具有推廣價值的森林可持續(xù)經營樣板模式。

7.積極培育森林產業(yè)。建立森林食品產業(yè)標準體系和產品追溯體系，支持林下產品精深加工，打造一批現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)園區(qū)，扶持一批專精特新企業(yè)，支持在刺五加、白樺樹汁、木耳和紅松籽等優(yōu)勢品種方面形成突破，優(yōu)先將森林產品納入“九珍十八品”省級區(qū)域公用品牌。

8.支持發(fā)展林下經濟。在保護森林資源和生態(tài)的前提下，可以依法合理利用二級國家級公益林，適度開展林下經濟、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等活動。符合國家規(guī)定的，可按直接為林業(yè)生產服務的設施用地管理，并辦理使用林地手續(xù)。

9.積極推進生態(tài)保護補償。健全以生態(tài)環(huán)境要素為實施對象的分類補償制度，對不同要素的生態(tài)保護成本予以適度補償。利用生態(tài)補償資金，對水環(huán)境、環(huán)境空氣質量改善的市（地）給予橫向補償。

10.支持生態(tài)產品價值實現(xiàn)試點示范。支持國家級生態(tài)產品價值實現(xiàn)試點建設，在生態(tài)產品總值核算、生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑拓展等方面加強宣傳指導，鼓勵開展全方位探索創(chuàng)新。支持省級生態(tài)產品價值實現(xiàn)試點探索，形成特色化成果。利用中央預算內投資，支持生態(tài)產品價值實現(xiàn)項目建設。

二、系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境質量

11.支持生態(tài)環(huán)境污染治理項目。利用中央財政污染防治資金，支持大氣污染防治、集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、農村生活污水治理、土壤污染防治等項目實施。

12.推動農業(yè)面源污染防治。加強化肥農藥減量增效，推進農作物病蟲疫情監(jiān)測防控體系建設，更新改造施藥機械，依托中央財政農業(yè)防災減災和水利救災資金，支持重大病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。支持農藥包裝廢棄物回收處置，實施省級獎補。

13.推進包容審慎監(jiān)管。將符合條件的企業(yè)納入黑龍江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，以非現(xiàn)場檢查為主開展執(zhí)法檢查。依規(guī)給予違法企業(yè)適度容錯改正空間，執(zhí)行不予、從輕、減輕行政處罰和免予行政強制“四張清單”。對未按規(guī)定公開環(huán)境信息等14種首次輕微違法行為，及時糾正且沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

三、科技創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展

14.支持產業(yè)創(chuàng)新平臺建設。對新獲批的國家技術創(chuàng)新中心，采取“一事一議”方式，省、市給予建設經費支持。對新認定的國家工程研究中心、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，省級財政給予一次性資助1000萬元。

15.實施重大科技成果產業(yè)化專項。圍繞數(shù)字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創(chuàng)意設計、航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)領域，每年實施一批創(chuàng)新水平高、產業(yè)帶動性強、具有重大突破性的重大科技成果就地轉化項目，單個項目支持額度最高1000萬元，省、市按1∶1給予項目資金支持。

16.支持綠色低碳先進技術示范工程。建立綠色低碳先進技術項目儲備庫，以非化石能源先進示范項目等源頭減碳類、減污降碳協(xié)同示范項目等過程降碳類、全流程規(guī)?；疾都门c封存（CCUS）示范項目等末端固碳類項目為重點，擇優(yōu)納入儲備庫，推薦符合條件的項目參加國家示范項目遴選。對入選國家示范項目清單的項目，加大中央預算內投資爭取力度，強化用能、用地等要素保障。

四、推動產業(yè)綠色低碳發(fā)展

17.支持企業(yè)綠色低碳轉型升級。實施綠色低碳制造行動，對年能耗5000噸標準煤及以上工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能降碳綠色化改造的，并實現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標準煤以上或減少碳排放2500噸以上或單位產品能耗達到國家標桿水平的，給予獎勵100萬元。對上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業(yè)的，給予一次性獎勵100萬元。

18.支持重點行業(yè)領域節(jié)能降碳。推動年耗能1萬噸標準煤以上的重點用能單位開展節(jié)能診斷，制定節(jié)能改造計劃。利用中央預算內投資，支持符合條件的電力、鋼鐵、建材、石化、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造項目，支持資金不超過總投資的20%，單個項目支持資金原則上不超過1億元。

19.支持（非煤）智能礦山建設。對經省級工業(yè)和信息化部門認定的（非煤）智能礦山項目，按項目固定資產投入合同金額（含設備投資和工業(yè)軟件購置等數(shù)字化建設費用）給予10%的一次性補助，單個（非煤）智能礦山企業(yè)補助最高不超過1000萬元。

20.支持“智改數(shù)轉”技改項目建設。以企業(yè)“智改數(shù)轉”技術改造項目入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，按入統(tǒng)時一年期貸款市場報價利率（LPR）水平給予2倍資金支持，最高不超過2500萬元。每年認定一批中小企業(yè)數(shù)字化示范標桿企業(yè)，給予每戶企業(yè)一次性獎勵50萬元，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，給予每戶企業(yè)一次性獎勵100萬元。

21.培育數(shù)字化車間及智能工廠。對經省級認定的數(shù)字化車間（生產線）和智能工廠，按項目合同金額（含設備投資和工業(yè)軟件購置等數(shù)字化建設費用）給予10%的一次性補助，最高分別不超過200萬元和1000萬元。支持產業(yè)基礎較好城市建設一批智能制造示范工廠，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家智能制造試點示范。對獲評國家級智能制造應用場景、智能制造示范工廠的，分別給予一次性獎勵50萬元和100萬元。

22.支持服務型制造和綠色化發(fā)展。對獲得國家級服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）的，給予一次性獎勵100萬元，同一企業(yè)不重復獎勵。對國家評定的工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。支持創(chuàng)建省級綠色工廠、省級綠色供應鏈管理企業(yè)和省級綠色園區(qū)。

五、推動農業(yè)領域綠色低碳發(fā)展

23.加強農業(yè)資源保護利用。支持實施高標準農田建設規(guī)劃內容，優(yōu)化區(qū)域布局，重點開展田塊整治、改良土壤、建設灌溉設施等工程建設。促進農業(yè)節(jié)水增效，支持有條件的地區(qū)擴大水肥一體化示范應用面積，推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式和寒地稻漁綜合種養(yǎng)技術模式。利用中央財政資金、中央預算內投資等資金，支持大型灌區(qū)建設，支持鹽堿地綜合利用，結合黑土地高標準農田建設，統(tǒng)籌加快鹽堿耕地改造提升。

24.支持秸稈綜合利用。利用中央下達資金，支持農作物秸稈綜合利用重點縣建設。利用中央預算內投資，支持以農林剩余物資源化利用為主的農業(yè)循環(huán)經濟項目。利用省級資金，吸引社會資本和農民參與，支持符合條件的秸稈綜合利用方式，建立農用為主、多元利用的秸稈綜合利用發(fā)展模式。

25.支持綠色有機農副產品精深加工產業(yè)發(fā)展。支持農副產品和“老字號”等黑龍江特色產品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”，按市場需求設計產品包裝，大力提升黑龍江產品知名度、美譽度。企業(yè)購買創(chuàng)意設計服務的，可申請一次獎補，獎補標準為服務合同實際發(fā)生額的50%，最高不超過20萬元；對與創(chuàng)意設計機構建立3年以上穩(wěn)定合作關系的企業(yè)，經審核符合要求的，獎補標準可提高到50萬元。

26.支持淘汰落后低效農業(yè)機械。用好省農業(yè)機械報廢更新補貼資金，支持耗能高、污染重、安全性能低、技術落后的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機等老舊農業(yè)機械淘汰，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，推進智能化播種機等優(yōu)勢農機產品進入國家消費更新清單。

27.實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目。利用中央財政農業(yè)經營主體能力提升資金，支持開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，帶動縣域內畜禽糞肥就地消納、就近還田，推動化肥減量化。

六、推動冰雪經濟和特色文化旅游發(fā)展

28.支持壯大冰雪市場主體。新設立開發(fā)冰雪文化、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪裝備等冰雪產業(yè)企業(yè)，年營業(yè)收入1000萬元以上的，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。支持新建冰雪旅游景區(qū)、冰雪旅游度假區(qū)、冰雪主題樂園、冰雪小鎮(zhèn)等，年接待游客50萬人次以上的，給予一次性獎勵100萬元。

29.支持冰雪項目建設。將年度計劃投資規(guī)模5000萬元以上的冰雪產業(yè)項目納入省百大項目，享受省百大項目有關政策支持。對新建固定資產投資（不含土地價款）2000萬元—5000萬元的冰雪產業(yè)項目，在項目全部竣工驗收后，一次性獎補200萬元；新建投資5000萬元以上的，在項目全部竣工驗收后，按照實際完成投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過500萬元。

30.支持打造文旅品牌。對認定為馳名商標、入選“中國旅游集團20強”，首次評定為國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級滑雪旅游度假地、國家體育產業(yè)基地、國家體育旅游示范基地、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的，分別給予一次性獎勵100萬元。

31.支持生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展。對新引進（新設立）開發(fā)自然游憩、田園觀光、康養(yǎng)度假等特色旅游的文化旅游企業(yè)，年營業(yè)收入1000萬元以上的，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。首次獲評國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位的，給予一次性獎勵100萬元。對符合規(guī)定的新引進（新設立）的文化旅游企業(yè)投資建設研學旅行產業(yè)項目，首次獲評全國研學旅游示范基地的，給予一次性獎勵100萬元。

七、推動能源綠色低碳發(fā)展

32.支持煤礦智能化改造。省級財政每年安排省級補助資金2億元支持符合條件的煤礦實施智能化改造。對符合智能化標準的煤礦，在安全生產、產能核增、政務服務等方面給予政策支持。支持煤礦實施大規(guī)模設備更新。利用煤礦安全改造中央預算內專項資金，支持全省煤礦安全改造及智能化建設，重點支持煤礦重大災害源頭治理、提升煤炭開采本質安全水平和創(chuàng)新變革煤炭生產方式等方向。

33.支持煤電機組更新改造。推動在大型風光基地及新能源富集地區(qū)配套建設煤電、氣電等調節(jié)性電源，實施煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”。支持30萬千瓦以下老舊機組加快以舊換新，對新增超超臨界煤電項目配備等比例新能源建設指標。

34.支持清潔供暖。對“煤改電”實行單獨的電采暖電價政策，延長谷時段時間，對分散式電采暖用戶到戶電價，明確峰谷平時段執(zhí)行標準。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易。對參加電力市場交易的采暖用電，峰時段、平時段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價，谷時段輸配電價按相應電壓等級平時段輸配電價的50%執(zhí)行。

35.支持工業(yè)余熱、中深層地熱等新型清潔取暖項目試驗示范。支持利用工業(yè)余熱開展清潔取暖試點，發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢和大慶油田鉆探井技術能力，支持開展余熱供暖技術研發(fā)和U型井供暖試驗。支持哈爾濱、大慶、綏化等地干熱巖地熱能供暖試點建設。對利用地熱和工業(yè)余熱清潔取暖的試點項目，適當給予新能源資源支持。

36.支持老舊風電場改造升級。鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級。優(yōu)先支持等容改造項目，創(chuàng)造條件支持風電場增容改造。

37.推動源網荷儲一體化融合發(fā)展。按照“以荷定源、以網定源、以儲定源”的原則規(guī)劃設計，強化自主調峰、自我消納，探索發(fā)展新能源自發(fā)自用應用場景，支持推進源網荷儲一體化試點園區(qū)建設。

38.支持新型儲能多元化發(fā)展。支持系統(tǒng)友好型“新能源+儲能”電站、基地化新能源開發(fā)外送等模式合理布局電源側新型儲能。重點發(fā)展電網側新型儲能。支持用戶側儲能多元化發(fā)展，圍繞5G基站、充電設施、工業(yè)園區(qū)等終端用戶，探索儲能融合發(fā)展新場景。

39.支持新能源產消一體化試點等項目建設。支持在大數(shù)據(jù)中心、人工智能算力中心、礦產資源開發(fā)等高載能領域開展產消一體化試點，探索發(fā)展新能源直供電模式。支持開展大規(guī)模離網制氫示范，加快建設風光儲氫氨醇一體化基地。

八、推動城鄉(xiāng)領域綠色低碳發(fā)展

40.支持汽車產業(yè)綠色化發(fā)展。加大支持新能源汽車推廣力度，做好新能源汽車推廣應用補助資金年度清算，應補盡補。引導和支持甲醇汽車領域技術成熟、產品可靠的頭部生產企業(yè)在我省投資建設整車制造項目，推進甲醇加注體系建設，加快甲醇汽車產業(yè)發(fā)展和推廣應用。

41.加快充電基礎設施布局。結合充電基礎設施布局規(guī)劃，構建完善充電網絡體系，鼓勵利用專項債等資金支持城市公共停車場、加油站、高速服務區(qū)、旅游景區(qū)等建設充電服務設施，推廣高效大功率充電設備。鼓勵建設“光儲充一體化”充電站，提升綠色化替代水平。

42.支持發(fā)展綠色運輸。鼓勵有條件的市（地）創(chuàng)建國家和省級綠色貨運配送示范城市，省級財政每年安排6000萬元專項資金，對國家和省級綠色貨運配送示范城市給予獎勵。大宗貨物由公路運輸轉向鐵路運輸?shù)哪暝黾恿坎糠?，按每?元標準進行補助，每年不超過3000萬元。

43.支持發(fā)展智慧物流。對物流企業(yè)（含寄遞企業(yè)）購置應用自動分揀設備、倉儲機器人、智能安檢系統(tǒng)等自動化、智能化設備設施和托盤循環(huán)共用系統(tǒng)，經認定符合要求、年度投資額超過100萬元的，按新增投資額的10%給予獎勵，每個項目獎勵最高不超過100萬元。

44.支持物流樞紐和冷鏈物流建設。利用中央預算內投資等資金，支持物流基礎設施補短板項目、冷鏈物流設施項目，重點支持哈爾濱、牡丹江、黑河、綏芬河—東寧等國家物流樞紐和哈爾濱、齊齊哈爾等國家骨干冷鏈物流基地建設。

45.支持推廣綠色低碳建筑。對取得綠色建筑標識項目并繼續(xù)開展綠色建筑業(yè)務的企業(yè)，在信用評價、資質升級等方面予以優(yōu)先考慮或加分；在國家、省級評優(yōu)活動及各類示范工程評選中，對綠色建筑項目優(yōu)先推薦、優(yōu)先入選或適當加分。

46.支持發(fā)展超低能耗建筑。對滿足黑龍江省超低能耗建筑節(jié)能設計標準及節(jié)能改造相關技術要求，并由省級住房城鄉(xiāng)建設部門認定的超低能耗建筑項目實施獎補。對采用集中供熱的超低能耗建筑，支持采取供熱計量方式收費或按地方確定的比例進行減免。對符合規(guī)定的銀行業(yè)金融機構投放到超低能耗建筑領域中小企業(yè)的創(chuàng)新信貸產品，省級財政按不超過季度平均貸款余額0.3%標準給予直接獎勵。

47.支持市政基礎設施更新改造。利用中央預算內投資等資金，支持市政基礎設施領域技術落后、不滿足規(guī)范標準、節(jié)能環(huán)保不達標設備的更新改造，推進燃氣老化管道等城市生命線工程建設。

九、稅收政策

48.落實稅收優(yōu)惠政策支持環(huán)保產品生產。對節(jié)能環(huán)保電池、節(jié)能環(huán)保涂料、用廢礦物油生產的工業(yè)油料免征消費稅。對納稅人銷售自產的利用風力生產的電力產品、自產的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，執(zhí)行增值稅即征即退50%的政策。實施污水處理廠生產的再生水增值稅即征即退或免征增值稅政策。

49.強化稅收優(yōu)惠支持環(huán)保投資。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，按國家規(guī)定享受“三免三減半”政策。對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

50.落實綠色采購和資源回收利用稅收減免。企業(yè)購置并實際使用符合規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備，按投資額的10%抵免企業(yè)所得稅當年應納稅額。納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護標準的，暫予免征環(huán)境保護稅。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。

十、強化要素保障

51.推動綠色企業(yè)上市。實施企業(yè)上市“紫丁香”計劃，大力推薦綠色環(huán)保企業(yè)納入全省上市后備企業(yè)資源庫。充分發(fā)揮多層次資本市場作用，鼓勵符合條件的綠色企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）和區(qū)域性股權市場（黑龍江股權交易中心）掛牌融資，落實好我省企業(yè)上市掛牌獎補政策。

52.構建多維度綠色金融基礎支撐體系。結合生態(tài)環(huán)保、節(jié)能改造、傳統(tǒng)能源綠色轉型等領域企業(yè)融資需求，建設黑龍江省綠色環(huán)保企業(yè)項目庫。傾斜金融資源，加大對綠色環(huán)保企業(yè)項目的信貸支持力度，優(yōu)化綠色信貸流程、產品和服務。鼓勵金融機構積極披露環(huán)境信息，向符合環(huán)境信息披露要求條件的金融機構提供低成本資金。

53.用好用足碳減排支持工具。對接碳減排重點領域企業(yè)融資需求，按照國家規(guī)定，支持符合條件的金融機構利用碳減排支持工具，向碳減排效果顯著的企業(yè)和項目提供優(yōu)惠利率融資支持貸款，貸款利率與發(fā)放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平。

54.強化用地要素保障。聚焦“四大經濟”發(fā)展新引擎和加氫站、充換電站、新能源汽車制造、光伏、風電等新能源產業(yè)發(fā)展需要，建立重大項目用地清單，保障用地計劃指標。對于綠色發(fā)展相關重點項目使用林地，項目材料齊全、需省級林草部門審批的，將依法依規(guī)開辟綠色通道，加速審批；需委托審批的，監(jiān)督委托審批部門，壓實責任、提速增效。

55.強化高質量發(fā)展用能保障。嚴格實施固定資產投資項目節(jié)能審查制度，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，遏制同質化、低水平項目建設，支持能源要素向單位能耗產出效率高的產業(yè)和項目傾斜。

56.加快環(huán)保類項目環(huán)評審批。開通環(huán)評審批“綠色通道”，對環(huán)境保護類項目實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步，壓縮審批時限，提高審批效率。對其中符合國家產業(yè)政策、相關法定規(guī)劃和環(huán)境準入條件且不存在環(huán)境制約因素的項目實行容缺受理，容缺的技術性材料應在技術評估完成前補充提供，容缺的證明性材料可延至批復前補充提供。

十一、健全市場化機制

57.打造服務綠色發(fā)展的良好營商環(huán)境。健全高效服務企業(yè)的“快速通道”和有效解決問題的“綠色通道”，對用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色企業(yè)，通過并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收等方式優(yōu)化許可手續(xù)、壓縮辦稅時間，落實好小微企業(yè)流動資金貸款無還本續(xù)貸政策。

58.深化集體林權制度改革。加快推進集體林地所有權、承包權、經營權分置運行，促進林地經營權流轉?？茖W劃定集體公益林和天然林范圍，制定完善森林經營管理和林木采伐政策。推廣林權貸款業(yè)務，開展林權收儲擔保服務。

59.支持林業(yè)碳匯發(fā)展。開展森林碳匯試點，建立森林碳匯數(shù)據(jù)庫，完善林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，支持將符合條件的林業(yè)碳匯項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目并參與市場交易。支持開展林業(yè)碳票制度探索。

60.支持企業(yè)通過市場交易實現(xiàn)低碳化發(fā)展。組織溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的發(fā)電行業(yè)企業(yè)參與全國碳排放權交易。支持納入全國碳排放權交易市場的企業(yè)按照國家有關規(guī)定，使用核證自愿減排量用于抵銷碳排放配額清繳。