7月1日，杭州市發(fā)改委關(guān)于市十二屆政協(xié)三次會(huì)議368號(hào)提案的答復(fù)。

對(duì)于關(guān)于加快建設(shè)“電池銀行”構(gòu)建零碳綠能交通體系的建議，文件明確提出下一步工作。

1、進(jìn)一步服務(wù)好新能源動(dòng)力蓄電池回收利用企業(yè)。常態(tài)化開展動(dòng)力蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)調(diào)研服務(wù)，全面深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)企業(yè)完善溯源管理體系，督促企業(yè)做好全鏈條溯源管理工作。

2、推動(dòng)現(xiàn)有換電模式加快發(fā)展。支持吉利汽車換電和市能源集團(tuán)電動(dòng)自行車換點(diǎn)等模式快速發(fā)展，增加布局點(diǎn)位，在規(guī)劃布點(diǎn)、土地使用、電力接入、安全保障等各方面予以支撐，通過積累用戶，不斷擴(kuò)大市場。探索建立行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，研究不同品牌車型電池模組匹配技術(shù)，逐步形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電池體系。

3、多維度做深做實(shí)換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作。在有條件有需求的場地持續(xù)推動(dòng)換電站的建設(shè)工作，以滿足日益增長的綠色出行需求。針對(duì)電池銀行適用的換電模式與充電模式各有優(yōu)缺點(diǎn)的實(shí)際情況分析，在混凝土、渣土等專用車輛領(lǐng)域開展換電試點(diǎn)工作，國網(wǎng)杭州供電公司要在試點(diǎn)區(qū)域做好供電配套保障，全力支持試點(diǎn)建設(shè)。

原文如下：

杭州市發(fā)改委關(guān)于市十二屆政協(xié)三次會(huì)議368號(hào)提案的答復(fù)

貴單位在市政協(xié)十二屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于加快建設(shè)“電池銀行”構(gòu)建零碳綠能交通體系的建議》（368號(hào)）收悉。經(jīng)我委主辦，市經(jīng)信局、市建委、國網(wǎng)杭州供電公司會(huì)辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先非常感謝貴單位的寶貴建議。新能源汽車電能補(bǔ)給模式一直存在“充電”和“換電”之爭，貴單位提出的建議也符合國家開展換電模式的試點(diǎn)方向。從國家政策來看，2012年，國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》，確定了“以加快充電設(shè)施為重點(diǎn)”的技術(shù)路線，此后，國內(nèi)的充電模式得到了快速發(fā)展。2021年，國家工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，開始新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作。結(jié)合貴單位的寶貴建議，我們認(rèn)為換電模式將會(huì)成為與充電模式同等重要的新能源汽車補(bǔ)給方式，未來將會(huì)得到快速發(fā)展。

一、杭州市相關(guān)工作情況

1、做優(yōu)換電設(shè)施加強(qiáng)政策扶持。

通過政策扶持、部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)作，積極推動(dòng)換電站建設(shè)。截至目前杭州市已建成換電站90座、換電通道1494個(gè)。2023年，杭州市建委會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)了《杭州市新能源電動(dòng)汽車公共充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金分配實(shí)施細(xì)則的通知》，明確換電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)車企和換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)投資建設(shè)換電設(shè)施。

2、依托市場試點(diǎn)探索。

杭州一批新能源龍頭企業(yè)已廣泛開展換電試點(diǎn)。吉利汽車著眼服務(wù)曹操專車等網(wǎng)約車平臺(tái)推出易易互聯(lián)換電模式，車輛換電時(shí)間縮短至1分鐘以內(nèi)，在重慶已布局70多個(gè)站點(diǎn)，杭州站點(diǎn)也超過20個(gè)，站點(diǎn)利用率很高，下步還將進(jìn)一步布局。杭州市能源集團(tuán)依托小紅車服務(wù)站建設(shè)電動(dòng)自行車換電系統(tǒng)，在有效服務(wù)用戶同時(shí)，將大大緩解電動(dòng)自行車亂充電帶來的安全隱患。通過一系統(tǒng)市場探索發(fā)現(xiàn)，換電模式具有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢：一是能夠有效降低網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等營運(yùn)人員的等待時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段運(yùn)營；第二能夠有效降低購車成本，以吉利一般營運(yùn)車輛為例，電池價(jià)格占車輛價(jià)格的一半以上；第三換電站可以作為小型儲(chǔ)能電站，電力供應(yīng)緊張時(shí)集中用于負(fù)荷調(diào)峰；第四集中充電，便于管理監(jiān)控，安全性更高；第五電池集中維護(hù)管理，有利于準(zhǔn)確掌握電池維護(hù)使用情況，為廢舊電池回收利用，打通電池全生命周期管理路徑創(chuàng)造條件。

3、配套服務(wù)規(guī)范管理。

2023年7月至9月，市經(jīng)信局組織開展了新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用企業(yè)檢查服務(wù)工作，共檢查服務(wù)6家新能源動(dòng)力汽車蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、5家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、9家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)和4家新能源動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)。宣貫相關(guān)惠企政策，指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部溯源管理系統(tǒng)，及時(shí)在國家溯源管理平臺(tái)上傳數(shù)據(jù)，做好動(dòng)力蓄電池全產(chǎn)業(yè)鏈溯源管理。

4、培育產(chǎn)業(yè)有效支撐。

聚焦廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)，扎實(shí)做好再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)申報(bào)，實(shí)行月度、季度、年度運(yùn)行情況報(bào)送，全面推動(dòng)資源節(jié)約高效利用，加快構(gòu)建廢舊動(dòng)力蓄電池循環(huán)利用體系，著力提升工業(yè)固廢減量化和資源化水平。杭州安影科技有限公司、杭州程單能源科技有限公司兩家梯次利用企業(yè)分別列入第三批和第五批工信部《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。

二、下一步工作

1、進(jìn)一步服務(wù)好新能源動(dòng)力蓄電池回收利用企業(yè)。

常態(tài)化開展動(dòng)力蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)調(diào)研服務(wù)，全面深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)企業(yè)完善溯源管理體系，督促企業(yè)做好全鏈條溯源管理工作。

2、推動(dòng)現(xiàn)有換電模式加快發(fā)展。

支持吉利汽車換電和市能源集團(tuán)電動(dòng)自行車換點(diǎn)等模式快速發(fā)展，增加布局點(diǎn)位，在規(guī)劃布點(diǎn)、土地使用、電力接入、安全保障等各方面予以支撐，通過積累用戶，不斷擴(kuò)大市場。探索建立行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，研究不同品牌車型電池模組匹配技術(shù)，逐步形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電池體系。

3、多維度做深做實(shí)換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作。

在有條件有需求的場地持續(xù)推動(dòng)換電站的建設(shè)工作，以滿足日益增長的綠色出行需求。針對(duì)電池銀行適用的換電模式與充電模式各有優(yōu)缺點(diǎn)的實(shí)際情況分析，在混凝土、渣土等專用車輛領(lǐng)域開展換電試點(diǎn)工作，國網(wǎng)杭州供電公司要在試點(diǎn)區(qū)域做好供電配套保障，全力支持試點(diǎn)建設(shè)。