11月14日，云南馬關縣人民政府發布公共機構屋頂分布式光伏項目開發建設市場化優選投資開發主體，文件要求開發建設及配套儲能設施。附件顯示共包含41個地點，主要為中小學校、幼兒園等。

評分細則顯示，智能創新儲能建設能力占10分，項目建設與設計方案能科學研判馬關縣電力系統現狀，結合實際提出儲能設施，按比例配置儲能容量，發展“光伏+新型儲能”“光伏+智能智慧”，提升電力系統靈活調節能力和創新能力。提出儲能設施及提升電力系統靈活調節能力和創新能力措施優越、可操作性良好，根據情況得6-10分；提出儲能設施及提升電力系統靈活調節能力和創新能力措施一般、可操作性一般，根據情況得1-5分。

原文如下：

馬關縣公共機構屋頂分布式光伏項目開發建設市場化優選投資開發主體的公告

為深入貫徹落實國家碳達峰、碳中和的戰略部署，加快推進公共機構屋頂分布式光伏項目開發建設，根據《中華人民共和國可再生能源法》《國務院辦公廳轉發國家發展改革委國家能源局關于促進新時代新能源高質量發展實施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）《文山州住房和城鄉建設局文山州能源局關于印發文山州分布式光伏建設與房屋風貌改造相銜接的指導意見（試行）的通知》〔2023-2號〕《文山州機關事務管理局文山州能源局關于加快推進公共機構屋頂分布式光伏建設的通知》（文機管函〔2024〕42號）等法律和規范性文件要求，現就馬關縣公共機構屋頂分布式光伏項目優選投資主體有關事項公告如下：

一、優選方

馬關縣人民政府

二、優選原則

（一）堅持公平公正。嚴格執行國家公共機構屋頂分布式光伏項目開發建設有關文件規定，堅持公平公正原則，對所有市場主體一視同仁、平等對待。

（二）堅持嚴格規范。根據相關法律法規和制度要求，嚴格規范競爭性配置工作所有環節，所有參與競爭性配置的工作人員和企業均須簽署廉政承諾和保密承諾。

（三）堅持公開透明。競爭性配置工作堅持公開透明原則，主動向全社會公開競爭性配置申報要求、評價指標和評審結果等。

（四）堅持市場導向。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持自愿不強制、競爭不壟斷的原則，面向社會公開擇優選擇項目投資開發主體，堅持引入行業綜合實力強、信譽良好的重點企業，配置1家具有較強實力的投資建設開發主體。

（五）堅持就近并網。梳理排查電網接入條件，加快完善配套接網工程建設，力爭實現同步并網、就近接入、就地消納。

（六）堅持規范管理。探索完善分布式光伏備案、設計、建設、并網、運維等管理體系和安全技術標準，嚴守安全底線，遵守工程建設標準，確保系統運行可靠性和安全性。

三、優選配置范圍

（一）項目名稱：馬關縣公共機構屋頂分布式光伏項目

（二）項目選址：馬關縣轄區范圍內的醫院、學校、黨政機關、企事業單位等公共機構辦公場所屋頂（已經完成配置的范圍除外，具體見附件2）。

（三）配置內容：對配置范圍內的公共機構屋頂分布式光伏進行資源勘察、規劃設計、安全質量檢測、開發建設及配套儲能設施，具體建設規模以實際勘察可開發利用面積和設計為準。

四、優選配置辦法

馬關縣公共機構屋頂分布式光伏項目采用市場化配置方式進行綜合評分，條件包括但不限于分布式光伏建設與房屋風貌改造相銜接能力、企業投融資能力、企業建設管理及運行能力、施工安全管理能力、智能創新儲能建設能力等方面（詳見附件1：馬關縣公共機構屋頂分布式光伏項目市場化優選投資開發主體評分細則），經組織專家開展評分后，按綜合評分由高到低排序，確定得分前3名的企業，經綜合考察企業履約能力后擇優選擇配置1家投資開發主體。具體流程為：發布公告—企業報名—資質審查—組織評分—考察履約能力—簽訂投資開發協議。

五、配置條件

綜合考慮市場良性競爭，按照全國統一大市場、公平競爭等政策要求，對申報企業資格提出如下要求：

1.申報企業必須是中國境內依法注冊，具有獨立法人資格的企業，具備新能源開發資質且未列入失信聯合懲戒對象名單。

2.同一家公司須以總公司名義或只能授權一家下屬二級公司參與競配。

3.接受聯合參與競爭。組建聯合體參與競爭的，聯合體最多為2戶企業共同組建，聯合體各成員必須為具有獨立法人資格的企業，且均未被列入失信聯合懲戒對象名單。

4.無法律法規禁止參與競爭的違法行為。

六、競配材料

1.申報企業營業執照。聯合體方式申報的，聯合體必須明確牽頭企業，并應提供已簽署、蓋章的聯合體協議及出資各方營業執照，聯合體協議中應明確各方全稱及出資比例、權利義務關系及聯合體成員的連帶責任。申報企業代表所屬集團參與競爭配置的，在提供企業相關材料時，應同時提供集團授權書，以證明其參與市場化競爭配置身份的唯一性。

2.申報企業基本情況。包括申報企業主營業務、總資產、資產負債、股東構成、凈資產、審計報告等內容。申報企業為聯合體的，應按照上述要求提供出資各方的基本情況。

3.《馬關縣公共機構屋頂分布式光伏項目市場化優選投資開發主體評分細則》中每項指標的證明材料。

4.申報企業業績水平。包括申報企業國內、省內已投運的新能源項目的總裝機、規劃投資裝機規模。分類提供截至上年度末已并網的新能源項目發電業務許可證。申報企業為聯合體的，應按照上述要求提供出資各方的業績水平證明材料。

5.關于項目備案、開工、建成及并網時間的承諾。

6.關于項目名稱、備案、場址、投資規模、建成時序、開工、建成、并網時限及項目整個建設經營期不進行變更、轉讓、買賣的承諾，以及不通過股權變更、倒賣等方式擅自變更投資主體及股權比例的承諾。

7.2020年1月1日至今，申報企業沒有因違反《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規及管理規定，受到相關管理部門處罰或者企業主要負責人受到刑事處罰等情形。

8.申報企業及所有出資人未因失信納入“信用中國”黑名單及失信被執行人名單的承諾及截圖。

9.申報企業未被國家企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單的承諾及截圖。

10.申報企業沒有處于被責令停業、投標資格被暫停或取消、財產被接管、凍結、破產等狀態的承諾。

11.關于申報材料真實性的承諾。（若提供虛假申報材料的，取消本次參加優選配置的參評資格，自取消參評資格當年起3年內不得參與馬關縣能源資源競爭性配置。）

12.申報企業認為需要提供的其他材料。

13.聯合體申報的，聯合體各成員應滿足上述全部要求，并附聯合體協議書。

七、退出機制

1.項目選定投資業主后，投資業主于2025年1月底前完成資源勘查、建設條件論證并完成項目開發申請、可行性研究和項目備案前期各項準備工作；實現全容量并網最長期限不得超過2年。投資業主若未按以上時間節點完成工作，視為投資業主自動放棄項目開發權，馬關縣人民政府有權收回開發權，所造成的損失由投資業主自行承擔。

2.選定投資業主簽訂協議之日起，投資業主需按合同約定如期履行承諾事項和義務，未按期履行承諾事項和義務時，經督促兩個月內仍無實質性整改進展的，視投資業主自動放棄項目開發權，馬關縣人民政府有權收回項目開發權，所造成的損失由投資業主自行承擔。

八、報名時間和地點

（一）企業報名截止時間：2024年11月14日至11月20日17:30前。報名資料：包括但不限于企業授權委托書，委托人及被委托人身份證及復印件、企業營業執照、資質證明、誠信證明、資產證明、業績能力等。

（二）申報材料遞交截止時間：自公告發布之日起至2024年11月28日17：30前（逾期不再受理）。

（三）申報材料遞交地點：馬關縣駿城路2號，馬關縣發展和改革局能源股。

（四）聯系人及電話：柏孝東，0876—7128104。

（五）申報企業提出疑問、異議時間：申報材料遞交截止時間7個工作日前。

九、注意事項

（一）企業遞交申報材料時需提供委托代理人身份證及復印件、申報企業授權委托書原件；報名書面材料須膠裝成冊（一正四副，加蓋公章），裝密封袋提交紙質5份。

（二）2024年11月29日，將組織專家根據企業遞交的申報材料進行綜合評分，排名前3名的在馬關縣政務網站進行公示。同時，將對前3名的企業履約能力進行綜合考察，具體時間另行通知。

（三）本次優選結果將于綜合考察結束后3個工作日內在馬關縣政務網站進行公示。對優選結果如有疑義，請在公示期以書面形式向監督部門提出質疑，監督舉報電話：0876—7122054。

（四）本次優選未獲選的企業，文件中的技術成果不給予經濟補償。

附：

1.馬關縣公共機構屋頂分布式光伏項目市場化優選投資開發主體評分細則

2.馬關縣公共機構屋頂分布式光伏已完成配置的范圍清單

馬關縣人民政府

2024年11月14日