各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

《關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見(試行)》已經(jīng)市十五屆政府第16次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
桐鄉(xiāng)市人民政府

2013年6月7日

關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見(試行)

為扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，特制定本政策意見。

一、重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域

強(qiáng)化引導(dǎo)，重點(diǎn)支持在市內(nèi)注冊的企業(yè)投資本市光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和條件，鼓勵(lì)和推進(jìn)對市域內(nèi)屋面面積相對較大、設(shè)備易于安裝、發(fā)電就地消化能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型商場(市場)和重點(diǎn)用能等單位，開發(fā)建設(shè)屋頂光伏電站。

二、鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)

(一)鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國家光伏發(fā)電項(xiàng)目，爭取政策扶持。

(二)對市域范圍內(nèi)實(shí)施的裝機(jī)容量達(dá)到0.1兆瓦以上的示范工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”政策。一是投資獎(jiǎng)勵(lì)。對實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)電補(bǔ)助。政府對光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，建成投產(chǎn)前二年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。第三至五年給予0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。三是出租補(bǔ)助。鼓勵(lì)屋頂資源出租，對出租方按實(shí)際使用面積給予一次性30元/平方米的補(bǔ)助。

(三)供電部門要積極為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道。接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶類的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目業(yè)主投資建設(shè)，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

(四)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價(jià)執(zhí)行國家相關(guān)政策。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目暫緩收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)和政府基金及附加費(fèi)，若需收費(fèi)，待價(jià)格部門明確收費(fèi)政策后，按政策執(zhí)行。

(五)鼓勵(lì)采購本地產(chǎn)品。鼓勵(lì)優(yōu)先采購本市內(nèi)光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品。對在市域范圍內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目，其向市內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)采購的產(chǎn)品，按采購價(jià)格的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)鼓勵(lì)光電建筑一體化建設(shè)。鼓勵(lì)大型商場、大型房產(chǎn)、大型企業(yè)等建筑物實(shí)施光電一體化建設(shè)。政府性投資新建的博物館、科技館、體育館、會展中心、車站等大型公共設(shè)施，其屋頂原則上要求同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。

(七)加大對高能耗企業(yè)的推進(jìn)倒逼。對單位能耗排名靠后的重點(diǎn)用能單位，要綜合“退低進(jìn)高”等措施，加大對光伏發(fā)電項(xiàng)目的推進(jìn)倒逼。光伏上網(wǎng)電量不納入全市有序用電負(fù)荷分配指標(biāo)，可作為實(shí)施企業(yè)的機(jī)動負(fù)荷。實(shí)施企業(yè)的發(fā)電量可折算當(dāng)年度企業(yè)節(jié)能指標(biāo)，可抵扣企業(yè)新上項(xiàng)目用能指標(biāo)。

三、鼓勵(lì)項(xiàng)目融資

(一)鼓勵(lì)引進(jìn)各類投資基金。積極推薦符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目到浙江股權(quán)交易中心掛牌融資，鼓勵(lì)創(chuàng)投、風(fēng)投公司投資光伏發(fā)電。鼓勵(lì)銀行加大對光伏企業(yè)的信貸支持，并納入市政府對銀行等金融機(jī)構(gòu)的年度考核。

(二)鼓勵(lì)民營擔(dān)保公司為光伏發(fā)電示范項(xiàng)目提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，出現(xiàn)損失的，給予10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最高限額100萬元。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，通過短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，給予1%以內(nèi)的貼息補(bǔ)助。

四、其它

(一)本政策扶持對象主要為桐鄉(xiāng)市域內(nèi)實(shí)施的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。項(xiàng)目的申報(bào)及認(rèn)定工作由經(jīng)信會同相關(guān)部門組織實(shí)施。對光伏發(fā)電具有顯著帶動作用的重大投資項(xiàng)目，可采取“一事一議”方式。

(二)凡涉及本意見與我市其他政策交叉時(shí)，按從高或從優(yōu)享受。

(三)對申報(bào)取得國家專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，政策以鼓勵(lì)發(fā)電、屋頂出租和采購等為主，不再享受“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”中的投資獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)對當(dāng)年發(fā)生重大安全等違法案件，以及影響社會穩(wěn)定等重大事件的，取消獎(jiǎng)勵(lì)。對以不正當(dāng)方式套取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，依法予以處理。

(五)本意見自發(fā)文之日起實(shí)施，試行至2014年底，遇國家光伏政策作重大調(diào)整，本意見也作相應(yīng)調(diào)整。

(六)本意見由市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。