速讀 2004年,石林縣在全省率先實施生態美縣戰略,經過近10年來堅持不懈的努力,省級專家組近期將開展核查驗收工作。如獲得通過，石林縣有望進入全省第一批省級生態縣名單，為沖刺國家級生態縣鋪平道路。

　　隨著全縣80%以上的鄉鎮創建為國家生態鄉鎮，所有涉農行政村100%創建為市級以上生態村，省級生態縣創建工作順利通過省級技術審查，石林縣距離奪取國家級生態”金字招牌僅剩最后“一里路”，有望成為全省首個國家級生態縣。

　　今年4月18日，石林縣圭山鎮成功被環保部授予“國家級生態鄉鎮”稱號，標志著石林縣生態創建工作取得新的突破。目前，石林縣已成功創建了6個國家級生態鄉鎮，大可鄉成功創建為云南省生態鄉鎮；所有涉農行政村全部創建為市級以上生態村，其中全省3個國家級生態村有2個在石林縣內。對照國家級生態縣建設的5項基本條件和22項考核指標以及國家級生態縣創建工作，石林縣總體上已達到國家級生態縣創建標準。創建生態縣相關技術文本已經基本制作完成，并于今年4月11日在全省率先通過省級生態縣創建工作技術審查工作。在省級專家組近期即將開展的核查驗收工作結束以后，石林縣有望進入全省第一批省級生態縣名單，從而掃除石林申報國家級生態縣的最后一個程序性障礙，為沖刺國家級生態縣的鋪平道路。

　　追溯石林縣生態創建歷程，自2004年石林縣就在全省率先實施生態美縣戰略，開始舉全縣之力、集全縣之智推進生態創建工作。經過近10年來堅持不懈的努力，目前石林全縣森林覆蓋率達45.4%，城市綠化覆蓋率達46%，人均公共綠地達19.32平方米，污水處理率達85%，生活垃圾無害化處理率達100%，環境空氣質量優于II標準，巴江流域水質達III類標準，先后成功創建為國家衛生縣城、國家園林縣城、全國文明縣城。同時，石林全縣多年來從未發生較大以上環境事件，群眾反映的各類環境問題都能夠得到有效解決，外來物種對石林生態環境沒有造成明顯的影響。

　　多年來，石林縣在創建國家級生態縣工作中采取了強有力的措施。早在2010年，石林縣就專門成立了創建國家生態縣工作指揮部，由縣人民政府縣長任指揮長進行指揮、督陣；縣委常委、縣人民政府副縣長任常務副指揮長進行具體謀劃、具體推進。在縣委、人民縣政府的重視下，石林縣每年都把生態創建作為全縣工作的重中之重，放在全縣大盤中來謀劃、規劃、籌劃，舉全縣之力進行統籌、攻堅、沖刺。

　　此外，在推進生態創建過程中，石林縣擺脫“等、靠、要”的消極思想和做法，經常進行主動協調、主動爭取、主動推進。多年來，無論是生態縣、生態鄉鎮或是生態村的創建工作，在啟動和推進之初，都不是因為上級下達任務要求被動進行，而是石林縣結合轄區實際情況主動開展。

　　為保障生態創建的順利推進，從2006年起，石林縣財政每年安排1000萬生態美縣專項資金，支持生態建設，并帶動社會資金投入生態創建。其中，石林縣采用BOT（建設—經營—移交）運作模式，建設占地36畝石林縣污水處理廠。污水廠于2008年開始運行，成為昆明郊縣區第一個達一級A處理標準的污水處理廠。

　　近5年來，石林全縣實施生態創建重點項目40余個，完成生態創建投資約23億元，有力促進了全縣生態基礎設施建設，夯實了國家級生態縣的創建基礎。其中，2012年，石林縣環境保護與生態建設投資占全縣GDP比例的3.99%。

　　目前，石林縣生態創建工作取得了喜人的成績，但在爭取盡快獲得省級生態縣命名，并提速國家生態縣創建的基礎上，石林縣將通過建設一批高產無公害糧食和果蔬基地、完成縣城規劃區雨污分流改造工程、繼續開展水土保持和石漠化治理、大力開展植樹造林、繼續發展新型能源產業等方面，不斷優化人居環境，努力把石林打造成為全省低碳經濟的龍頭縣和著名的清潔能源之城。

　　產業融入

　　青山綠水

　　發展生態產業，一直是石林縣推進生態建設的重要手段之一。從推進工業生態轉型、發展新能源產業、做強旅游文化產業，到全方面推進農業生態轉型，石林縣圍繞生態美縣建設規劃和戰略，以生態的理念和標準規劃產業布局，推進生態產業的發展。

　　目前，石林縣生態工業集中區的建設全面堅持生態工業的發展方面，注重淘汰高消耗、高污染、高成本、低效益的傳統工業，大力發展低消耗、低污染、低成本、高效益的現代新型工業，并杜絕落后產能企業落戶石林，全力打造新能源產業，先后引進了光伏發電、風能發電等項目入駐石林。其中，云南昆明石林大型并網光伏試驗示范電站就是一個典型例子，其一期工程20兆瓦已建成投產發電；云南龍源風力發電站198兆瓦4個風力發電站項目正在有序推進，云南諾普能光電LED燈具生產線等項目已啟動建設。

　　通過發展生態工業，與2007年相比，目前石林縣單位工業增加值能耗強度下降12%，新鮮水耗強度下降56%，化學需氧量排放強度下降55%，工業用水重復率提高了28.5%，工業固體廢棄物全部實現資源化利用。2012年期間，石林縣新型能源產業產值已達到1億元。

　　同時，石林縣確定了旅游立縣、文化活縣的發展目標，大力發展號稱“無煙工業”的旅游產業和文化產業。近年來，石林縣搬遷、拆除景區有礙生態環境保護的建（構）筑物達12萬平方米，還將景觀周邊生態受到開荒、種田、放牧、采石等不利于生態保護影響的地區劃入景區管理。如今，大小石林景區游覽區范圍已由2008年之前的4.12平方公里擴大到12平方公里以上。另外，石林縣通過大力發展旅游擴大縣域經濟總量，不斷反哺生態建設，為推進全縣產業生態轉型打下了基礎。

　　除發展生態工業和生態旅游外，石林縣全方位推進農業生態轉型。目前，石林縣以臺灣農民創業園開發建設為重點，精心打造生態農業品牌。其中，坐落于石林縣的萬家歡農業科技開發有限公司是調整農業產業結構的龍頭企業，種植藍莓、梨、桃等20余個品種的水果，實現生態與經濟效益的雙贏。

　　與此同時，石林縣大力實施“無公害食品計劃”，扶持了一批特色生態農業生產基地，先后建成玉米高產示范基地2萬畝、優質蔬菜示范基地4萬畝、綠色水果示范基地3.5萬畝。全縣18家規模化養殖企業全部辦理了環評報批手續，全部建設了以多級氧化塘和集中沉淀為主的污水處理設施，規模化畜禽養殖糞便和養殖廢水全部實現了資源化利用。

　　農村打造

　　生態美景

　　要創建國家級生態縣必須有80%的鄉鎮達到國家級生態鄉鎮考核標準并獲得命名，而國家級生態鄉鎮的創建必須要80%的涉農行政村達到市級以上生態村減少標準。對此，在生態村創建中，石林縣根據每個村子的實際情況，依托村子的優勢，因地制宜地打造生態村。

　　以糯黑村為例，由于該村是石頭比較多，如果要按照常規的生態村創建工作，要完善村子的基礎設施是一大難題，加之當地村民經濟收入較低，又給生態村創建增加不少困難。但是，石林縣在生態村創建的時候將這些看似劣勢的東西轉變為優勢，依托村子的特色進行生態村創建。這里遍布著上百年歷史的石頭房以及隨處可見的石頭，是村子的最大亮點。

　　帶著依托當地的特色來開展生態村創建的這一想法，石林縣將該村的創建目標確定為“國家級”，利用該村的優勢，把村子風格統一起來。隨后，該村的近400戶人家都統一了石頭來建房屋。包括后來蓋起的公廁、垃圾房、沼氣池、寨門、廣場等等，都是用石板砌起來的。現在村里規定，必須用當地的石頭蓋房子。

　　同時，石林縣還對糯黑村進村道路、村內道路進行了硬化，修建寨門、民族文化廣場、民俗博物館、杜鵑山景觀亭及游路，對民居風貌改造，對村內水塘進行了景觀改造。實施了村內污水收集處理系統項目，大力開展義務植樹、見縫插綠及村內環境衛生整治行動，大力開展“六清六建”工作，發動廣大村民對村內的“五堆”進行清理整治，對大糯黑村的人畜飲水管網進行了改造。

　　由于這種獨特的建筑風格，及幽靜舒適的環境，大糯黑村近年來吸引了許多游客。而且，通過生態村的創建，糯黑村村民的生產生活方式也發生了翻天覆地的變化。

　　對于大糯黑村這個主要依靠烤煙、種植和畜牧為生的村子來說，村集體沒錢，村子日常保潔的投入有點捉襟見肘。在鎮里、村里的帶動下，村民集體將這件事包了。現在村民固定在周六上午9點之前，花半個多小時將房前屋后和路上的衛生打掃干凈。

　　石林縣創建辦專職副主任吳長軍介紹，糯黑村的成功創建只是石林縣生態村創建的一個縮影，在石林縣開展的生態村創建工作中，很多村子都是依托現有資源進行創建，不僅提高了生態環境，而且也節約了創建成本。

　　濕地建設

　　一舉多得

　　在石林縣，規模大、功能齊全的氧化塘有很多，可是生態濕地卻不得不提位于長湖鎮維則村的生態濕地。

　　據石林縣創建辦專職副主任吳長軍介紹，由于石林縣屬于喀斯特地貌，要蓄水是一件非常困難的事情，干旱的時候沒有水，雨水豐沛的時候也“留不住”雨水，讓雨水“滲漏”到地下。對此，在生態創建工作中，石林縣結合自身實際，通過建設氧化塘、生態濕地等措施，在提升生態環境的同時，也“留住”了水。

　　位于長湖鎮維則村的生態濕地占地面積85畝，于2011年建成。據悉，該生態濕地也是石林縣集鎮規劃建設的規模較大的生態濕地之一。

　　“如果沒有村民的大力支持，光征地費用就得一大筆錢，更別提后期的建設。”長湖鎮副鎮長陳永能介紹，該生態濕地的建設得到了當地百姓的支持，當地村民聽說要建生態濕地以后，紛紛表示愿意提供自家的土地。徐大姐說：“本來這個地方都是秧田，但是聽說要在這里建生態濕地，大家都覺得很好，不僅可以‘留’住雨水，生活污水也能在里面處理，而且閑暇時候大家還能有個去處。”目前，生態濕地建設的85畝土地全部是由村民無償提供，而生態濕地主要處理周邊3000多村民的生活污水。

　　生態濕地建成以來，得到了老百姓的高度贊許。住在附近的黃大爺說：“這個生態濕地建成以后，村里的生態環境比以前好多了，而且我們村也有了自己的‘小公園’。住在附近村莊的人周末的時候也有人專門開車來這里游玩，一到假期就有很多學生來這里寫生，這個生態濕地也為我們村打響了品牌。”

　　陳永能介紹，建設生態濕地的同時，還在村子里埋設了污水管道，將每家每戶的污水收集后集中到氧化塘中進行處理。同時，考慮到該村離縣城較遠，村內又沒有娛樂場所，長湖鎮借著生態濕地建設，還栽種了很多綠化，將其打造成一個濕地公園。同時，還健全了集鎮的污水集中處理系統，綠化美化了集鎮環境，改善了群眾的生活環境，提升了村鎮人居環境。

　　發現亮點

　　小箐村

　　滿村都是彩繪墻

　　小箐村是石林縣轄區內兩個國家級生態村之一。

　　小箐村位于石林岔口、石林風景名勝區旁。小箐村獨特的魅力在于村民的墻院上，繪滿了彩圖。小箐村從2007年開始粉刷墻面，2008年開始進行繪畫。如今，整個村子有彩圖約140幅，共1200余平方米。

　　墻院上繪上彩圖，村民樓院變靚了，整個村莊變美了，吸引了眾多旅客前來游玩。然后，彩繪改變的不僅僅是村子的環境，生態文明、家庭和諧、男女平等、人生感情、警示名言……各種彩繪圖案，讓村民的思想觀念發生了很大的變化，現代文明的生活方式被群眾接受，樹立起了保護環境、講究衛生、文明向上的村風。

　　隨著思想觀念的改變，小箐村村的村也主動參與到生態村創建。目前，小箐村開展了爭當“生態文明標兵戶”、“生態文明標兵”和 “十星文明戶”等評選活動，并通過活動，讓村民主動、自覺地參與到創建，使村容村貌大為改觀，生態環境得到有效保護。

　　宜奈村

　　氧化塘成了景觀池

　　通過生態村創建，石林宜奈村將昔日的爛秧田，建設成多功能氧化塘，不僅能處理村子日常流出的污水，還成為村民休閑娛樂的場處。

　　生態村創建中，污水處理設施建設是一項硬指標，氧化塘就是其中一種常見的污水處理設施。然而，宜奈村在創建中，卻建設既能處理污水，又能收集雨水用作景觀用水的氧化塘。

　　平常的氧化塘一兩畝的空間就足夠了，但宜奈村氧化塘卻占地20多畝。擴大的氧化塘與景觀池建設有機結合，實現一水多用：收集處理污水和收集雨水用來作為景觀用水。此外，考慮到村子離石林縣城較遠，村內又沒有娛樂場所，宜奈村在氧化塘的周圍還栽種了植物，并對旁邊的空地進行硬化，讓村民可以在周邊休閑娛樂。

　　氧化塘的建設，得到村民的支持。部分村民主動提供自己的土地來建氧化塘，同時每戶村民都捐贈了100元給村上買魚苗，投入到氧化塘中飼養，供村民垂釣。

　　小紫處村

　　生態轉型讓村民富了

　　以前種植平方米、土豆等農作物，到如今種植紅豆杉、雪松等樹苗，石林縣小紫處村通過生態創建，使村民平均收入大大提升。

　　小紫處村是石林縣城西街口鎮轄區的一個自然村。生態轉型前，村民依靠種植玉米、土豆等農作物生活，一年的平均收入僅有4000元至5000元。隨后，結合農村生態轉型，小紫處村通過發展生態經濟種植樹苗，讓村民走上了致富路。

　　目前，小紫處村98%的村民都在種植樹苗。同以前種植農作物相比，種植樹苗后，村民的年平均收入增加了10倍左右，村里很多村民固定資產都超過百萬。

　　村民富了，村子環境也變好了。在村民的支持下，小紫處村的環境發生了巨大變化，紅豆杉成了村里鄉村道路兩側的景觀樹。小紫處村生態經濟模式成為石林縣創建生態村的典型。

　　小貼士

　　什么是國家級生態縣

　　國家級生態縣是由國家環保部授牌表彰，是對各地經濟社會和生態環境協調發展，各個領域基本符合可持續發展要求的縣級行政區域的命名認可。是踐行科學發展的品牌象征、綜合實力提升的榮譽獎章和正確政績觀的最高綠色獎杯，是反映一個縣實現保護與發展雙贏的金字招牌。

　　國家級生態縣標準涵蓋了經濟發展、生態環境保護、社會進步的方方面面，如要求全縣80%的鄉鎮達到國家生態鄉鎮考核標準并獲命名，80%的涉農行政村達到市級以上生態村建設標準，環境保護投資占GDP的比重不低于3.5%，三年內無較大環境事件等等。因此，創建國家級生態縣，是經濟、社會、生態等全面發展和進步的綜合檢驗，是授予一個地區綜合實力提升的榮譽獎章。