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合肥兩會一號議案:大氣污染防治

   2014-01-21 經(jīng)濟時報12430
核心提示:1月17日晚,合肥瑤海區(qū)代表團丁泳掌等11名代表、廬江縣代表團馬瑩瑩等10名代表、廬陽區(qū)代表團武義平等11名代表提出的《關(guān)于加強大氣污染防治
1月17日晚,合肥瑤海區(qū)代表團丁泳掌等11名代表、廬江縣代表團馬瑩瑩等10名代表、廬陽區(qū)代表團武義平等11名代表提出的《關(guān)于加強大氣污染防治的議案》3件并1案 ,最終被確定為正在召開的合肥市第十五屆人大二次會議的“一號議案”。而此前2013年,合肥一號議案亦是以生態(tài)為主題,同樣是3并1,其中包括了打造“藍天工程”、整治燃煤鍋爐煙塵污染、嚴處“冒黑煙”機動車等建議。

1月18日,合肥市首次啟動重污染天氣應急預案。因根據(jù)新出臺的《合肥市重污染天氣應急預案》,連續(xù)兩天空氣質(zhì)量指數(shù)達預警標準。

無獨合肥,對2013年頻發(fā)的重污染天氣,各地普遍啟動應急預案,讓目前地方正在召開的兩會上彌漫著“空氣”的味道。

一種超越階層的社會共同感受

“第一,加大力度整治高污染、高耗能行業(yè),比如鋼廠、電廠……第九,限制煙花爆竹燃放。”人大代表、合肥學院教授張潔說,治霧霾任何單位和個人都不能置身其外,2013年12月30日,合肥學院圖書館屋頂20OkWp光伏電站順利完工并成功并網(wǎng)發(fā)電,目前運行良好,這是安徽省高校首座光伏電站,下一步,合肥學院還將建設食堂和學生公寓等屋頂光伏電站,為空調(diào)進校園提供用電保障。

2013年3月25日,合肥供電公司工作人員在合肥金域藍灣小區(qū),為安徽首個申請家庭分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)的客戶孔慶斌安裝電表,這位安徽家庭光伏發(fā)電第一人,他將自家用不完的電賣給了電網(wǎng)。現(xiàn)在,孔慶斌和光伏發(fā)電愛好者們,聯(lián)手發(fā)起了一個“光伏發(fā)電家庭互助合作社”,專門幫助想要嘗試家庭分布式光伏發(fā)電的市民朋友,讓他們盡快找到伙伴,形成互助。

在議案里,武義平提出的建議是,要最大限度減少汽車尾氣排放。“首先建議政府、企事業(yè)單位帶頭恢復班車制,減少車輛出行;其次,遇持續(xù)霧霾天氣的特殊情況,除公交車、出租車和運輸食物蔬菜及執(zhí)行特殊任務的車輛以外,其他車輛可適度考慮限行;在控制排放超標方面,建議不定期采取路口檢測,超標限行的方式,減少超標車輛通行。”

而馬瑩瑩等人則提出,按照“誰污染誰治理”的原則,要倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

由于目前多地兩會在霧霾中召開,同合肥一樣,“空氣”從全民熱議吹入了地方兩會會場。記者查閱了相關(guān)媒體報道,多地涉及和霧霾相關(guān)的議案、提案或討論,內(nèi)容涵蓋大氣污染防治的各個層面。

一件已經(jīng)行動的議案

所謂外行捧人場,內(nèi)行看門道。合肥兩會召開前夕,1月13日,在合肥市召開的大氣污染防治工作會議上,安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮表示,合肥啟動九大專項行動推進大氣污染防治,將像“河長制”一樣,設立檢測指標,每月對各縣市 區(qū)進行考核,力爭到2017年,合肥空氣質(zhì)量進入省會城市前十名。

“這個目標是我們反復論證溝通后提出來的,國家只要求下降10%,但我們自我加壓,要求下降到25%以上。”吳存榮說,“盡管治理霧霾不會立竿見影,但我們決不能三心二意,用我們的努力驅(qū)散霧霾,用我們的執(zhí)著留住藍天。”

為了實現(xiàn)目標,在那次會議上,合肥確定了九項舉措:實施黃標車限行、堅決控制渣土遺撒、開展秸稈禁燒、加強工業(yè)廢氣減排、加快小鍋爐淘汰與整治、禁止露天焚燒、治理餐飲業(yè)油煙等污染、加強城市揚塵治理和全面綠化裸露土地。

功課做在前,記者對比發(fā)現(xiàn),在1月15日上午合肥市第十五屆人民代表大會第二次會議上,市長張慶軍在政府工作報告對2014年合肥工作目標分解中,全力打造生態(tài)文明,以環(huán)巢湖綜合治理為龍頭,以“山”、“水”、“綠”、“氣”四篇文章為載體,在打造美麗合肥上邁出新步伐,作為單獨環(huán)節(jié)提出,其他任務諸如加強城市建設管理、大力推動產(chǎn)業(yè)升級、實施改革攻堅突破、提升自主創(chuàng)新能力等均與生態(tài)為前提。

雖然空氣治理不是一天兩天能見效,但大多數(shù)受訪的代表委員們樂觀地表示,自己的議案、提案已經(jīng)在實施進程中,“難度有一些,關(guān)鍵要足夠重視。推進計劃生育難不難?還不都執(zhí)行了,而且一執(zhí)行就是這么多年。”一位不愿具名的委員說。
 
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