美國主要太陽能行業協會警告,美國和中國之間圍繞太陽能發電組件的貿易戰升級,可能對美國太陽能發電行業造成嚴重損害。
據路透社1月26日報道,中國商務部進出口公平貿易局負責人26日就美國對中國輸美光伏產品發起反傾銷反補貼調查談話稱,敦促美方審慎處理當前調查,終止調查程序;嚴重關注此調查的進展,堅決運用各種機制維權。
該負責人并指出,這是繼2011年11月美對原產中國的光伏電池開啟雙反調查以來的再一次,而事實證明,2011年的那次調查,不僅未能改變美國內產業經營不善、競爭力不強的狀況,而且引發了在全球范圍內光伏貿易爭端的連鎖反應,使整個產業鏈陷入混亂。
據美國《華爾街日報》1月27日報道,美國商務部此前表示,將調查一宗申訴,申訴內容是,中國制造企業正在利用2012年開征的進口關稅中的漏洞,繼續在美國市場以非法的低廉價格銷售產品。
報道稱,在美國俄勒岡州擁有一家大型太陽能電池板工廠的德國公司SolarWorld,在2013年12月提交一份申訴,稱中國大陸企業通過使用臺灣制造的光伏電池、在大陸完成其余制造工序,仍可避免關稅。
美國商務部正在調查來自臺灣的光伏電池是否構成在美國傾銷(以低于成本的價格銷售),以及來自中國大陸的其他光伏產品是否構成傾銷或受益于政府補貼。
美國太陽能行業協會表示,如果美國對中國大陸和臺灣輸美的太陽能電池板開征新一輪進口關稅,那將切斷低成本設備的供應,而這種供應是美國太陽能發電行業近年快速增長的關鍵因素之一。
該協會呼吁美國政府與中國制造商達成妥協:允許繼續進口,同時向那些在美國設有工廠、抱怨非法競爭的企業提供一些救濟。
分析師們表示,2012年起征收的進口關稅迄今并未在美國市場產生非常顯著的效果,因為中國大陸企業能夠利用臺灣產的光伏電池。此前價格直線下落的太陽能電池板去年企穩,但這是一個全球現象,原因是中國失去一些產能,以及中國和日本需求增加。
業內咨詢機構GTM Research的數據顯示,中國制造商在美國市場所占份額小幅下降:從2012年的57%降至2013年的49%。
但報道指出,如果美國商務部調查發現來自臺灣的光伏電池構成非法競爭,并據此開征一套新的關稅,預計影響將會嚴重得多。