根據印度JNNSM國家太陽能計劃，最近一批招標的本地生產配額要求(DCR)“倒退一步”，應該是“短期”直至實施反傾銷稅。

跨國公司Tata Group的印度太陽能組件制造部門Tata Power Solar的首席執行官阿杰伊·戈爾(Ajay Goel)在接受PV-Tech采訪時表示，JNNSM的本地生產配額要求低于去年的配額，反傾銷稅應該是支持印度太陽能市場的一個更好方法。

上周印度的新能源和可再生能源部(MNRE)對投標JNNSM第二輪第二批的開發商發布其指導方針。

作為JNNSM推進國內制造業目標的一部分，第二輪第二批的500MW將根據本地生產配額要求——2014年250MW，2015年250MW。根據本地生產配額要求，所有的太陽能電池和組件必須是印度制造。

戈爾表示，由于去年對于JNNSM的本地生產配額要求是一個更加雄心勃勃的375MW，“這是一種倒退”。

戈爾表示，曾預計該部門將為本地生產配額要求保留至少50%的國家太陽能計劃。

根據2014-2015的國家太陽能計劃，可用的太陽能招標的全部配額是1500MW。戈爾表示，應該“至少分配750MW的本地生產配額要求”。

由于國家太陽能計劃分為兩個六個月階段，分布在2014和2015年，戈爾提議的750MW本地生產配額要求將導致每年對于國內制造商375MW的需求，與目前第二輪第一批相同。他表示：“本地生產配額要求已經從每年375MW降至250MW。”

戈爾反對報道的國內制造商疲于應對第一批375MW本地生產配額目標。他表示：“國內電池制造商有能力，降低的本地生產配額要求將使得制造商非常不開心。”

三月，行業機構印度國家太陽能聯盟(NSEFI)的一封信表達了對于印度制造能力過低無法滿足本地生產配額要求的擔憂。

NSEFI稱，援引國內制造商的產量夸大高于實際額定產量——三月NSEFI預計，產量最高為150MW。

NSEFI稱，一些制造商正在零產量運營，并且將花費數個月的時間增產，還由于缺乏資金而存在不穩定性。

Bridge to India太陽能分析師Jasmeet Khurana三月在接受PV-Tech采訪時表示，印度制造商“在規模或技術改進上都比不上其國際同行”。

但是戈爾質疑這些聲明。

“人們正在抱怨，(對于國內制造商)沒有足夠時間(滿足需求)，但是現在這不是一個問題，這是誤傳。”

反傾銷

然而，Khurana日前在接受PV-Tech采訪時還表示，政府官員曾私下表明，如果出臺反傾銷稅，那么第二輪第二批的500MW本地生產配額要求將被取消。

五月，印度發布對美國、中國和馬來西亞太陽能制造商的反傾銷稅建議，每瓦高達0.81美元。預計將于今年八月就該擬議關稅作出最終決定。

戈爾表示：“反傾銷將比本地生產配額要求更好；其使得印度處于一個公平的競爭環境中。”

戈爾表示，本地生產配額要求應該是一個“短期解決方案，直至實施反傾銷稅，之后取消本地生產配額要求，因此這是一個開放的市場”。

反傾銷將包含所有進口商品，針對私人和公共州及國家太陽能計劃，然而本地生產配額要求將僅影響太陽能發展，是國家太陽能計劃的一部分。戈爾解釋道：“反傾銷將更容易管理，然而本地生產配額要求僅針對國家太陽能計劃。”

JNNSM批評

同時，剛剛宣布的JNNSM下一階段范圍由于缺乏野心遭受更普遍抨擊。

印度新總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)競爭選票時，通過對太陽能的大規模投資以增加印度電力獲取。但是清潔技術通訊兼研究公司Mercom Capital Group的首席執行官拉吉·帕布(Raj Prabhu)在接受PV-Tech采訪時表示，新的JNNSM指導方針“僅僅是維持現狀”。

帕布表示：“我很驚訝，我們一直表示，這一新的行政機構將有所作為，一些都將改變，但是就政策而言，看起來好像沒有任何改變。其就是在維持現狀，因此我非常驚訝。”

“無論莫迪現在想做什么，對他都有強勁的支持，因此應該充分利用現狀促成(新政策)，由于印度太陽能需要幫助。”