兵發(fā)改能源發(fā)[2014]134號(hào) 兵團(tuán)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)兵團(tuán)光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法的通知

各師發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)國(guó)家能源局《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)能新能[2013]329號(hào)）文件精神，規(guī)范兵團(tuán)光伏電站項(xiàng)目管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將《兵團(tuán)光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

兵團(tuán)光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范兵團(tuán)光伏電站項(xiàng)目管理，根據(jù)國(guó)家能源局《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》要求，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于作為公共電源建設(shè)及運(yùn)行管理的光伏電站項(xiàng)目。

第三條 兵團(tuán)發(fā)展改革委在國(guó)務(wù)院能源主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全兵團(tuán)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。各師發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本師光伏電站項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

第二章 規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)模管理

第四條 各師發(fā)展改革委在每年12月5日前按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的建設(shè)原則，總結(jié)本地區(qū)光伏電站項(xiàng)目建成投產(chǎn)及運(yùn)行情況，編制完成包括建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、電網(wǎng)接入、電力消納評(píng)價(jià)和建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容的各師光伏電站項(xiàng)目建設(shè)下一年度實(shí)施方案建議，上報(bào)兵團(tuán)發(fā)展改革委。

第五條 兵團(tuán)發(fā)展改革委依據(jù)兵團(tuán)太陽(yáng)能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)給兵團(tuán)的年度指導(dǎo)性規(guī)模，以及各師光伏電站項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況，結(jié)合各師電網(wǎng)接入、電力消納、光伏電站建設(shè)條件等，對(duì)各師發(fā)展改革委上報(bào)的光伏電站項(xiàng)目建設(shè)年度實(shí)施方案建議進(jìn)行綜合評(píng)估，在此基礎(chǔ)上編制全兵團(tuán)下一年度光伏電站項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案建議，上報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門。

第六條 國(guó)務(wù)院能源主管部門批復(fù)下達(dá)的兵團(tuán)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)年度實(shí)施方案是兵團(tuán)發(fā)展改革委對(duì)光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行備案的依據(jù)。未納入國(guó)務(wù)院能源主管部門批復(fù)的建設(shè)年度實(shí)施方案規(guī)模的光伏電站項(xiàng)目，不能享受國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。

第七條 兵團(tuán)年度建設(shè)實(shí)施方案重點(diǎn)安排具有示范作用和推廣意義的高新技術(shù)光伏發(fā)電項(xiàng)目；優(yōu)先安排建設(shè)、運(yùn)行情況良好師的光伏發(fā)電項(xiàng)目；優(yōu)先支持落戶兵團(tuán)的光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)在兵團(tuán)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼以及通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式組織建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目不受年度規(guī)模限制。

第三章 項(xiàng)目備案管理

第八條 師發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，將通過(guò)初審的項(xiàng)目向兵團(tuán)發(fā)展改革委提出備案申請(qǐng)。

項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備新能源相應(yīng)咨詢資質(zhì)單位編制，報(bào)告包括以下內(nèi)容及相關(guān)附件：

（一）項(xiàng)目單位基本情況，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件，新設(shè)立企業(yè)而未辦理工商登記的，需出具各出資方關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的合作協(xié)議等有效文件；
（二）擬建項(xiàng)目情況；
（三）項(xiàng)目場(chǎng)址或具有場(chǎng)址代表性的連續(xù)一年以上實(shí)測(cè)太陽(yáng)能輻射數(shù)據(jù)分析和有關(guān)太陽(yáng)能資源評(píng)估成果；
（四）按照“就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的原則開展的電力消納分析成果；
（五）電網(wǎng)接入意見；
（六）項(xiàng)目單位對(duì)所提供材料的真實(shí)性承諾；
（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第九條 兵團(tuán)發(fā)展改革委對(duì)經(jīng)審查符合備案條件的項(xiàng)目，出具項(xiàng)目備案證。

第十條 光伏電站項(xiàng)目完成備案后，師發(fā)展改革委應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資貸款等各項(xiàng)建設(shè)條件，辦理相關(guān)支持性文件后及時(shí)開工建設(shè)。

第十一條項(xiàng)目備案證有效期為1年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，不再申請(qǐng)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。

第十二條 項(xiàng)目單位不得自行變更光伏電站項(xiàng)目備案文件的重要事項(xiàng)，包括項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目場(chǎng)址、建設(shè)規(guī)模等主要邊界條件。對(duì)擅自變更主要邊界條件的項(xiàng)目，兵團(tuán)發(fā)展改革委不再申報(bào)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼，并暫停受理此類企業(yè)申請(qǐng)列入年度實(shí)施方案事宜。

第四章 建設(shè)與運(yùn)行

第十三條 光伏電站項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第十四條 光伏電站項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過(guò)符合國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證。

第十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（國(guó)能新能〔2013〕329號(hào)）及新疆自治區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法要求，建立和完善光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)審核和服務(wù)程序。

第十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求，認(rèn)真做好光伏電站項(xiàng)目并網(wǎng)安全工作，會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)積極整改項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，保證光伏電站項(xiàng)目安全和電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行。

第五章 產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)監(jiān)督

第十七條 項(xiàng)目主體工程和配套電力送出工程完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送兵團(tuán)發(fā)展改革委，抄送國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位。兵團(tuán)發(fā)展改革委配合國(guó)務(wù)院能源主管部門，適時(shí)組織有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)通過(guò)竣工驗(yàn)收并投產(chǎn)運(yùn)行1年以上的重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目單位應(yīng)按照評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)項(xiàng)目設(shè)施和運(yùn)行管理進(jìn)行必要的改進(jìn)。

第十八條 各師發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本師光伏電站項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)，每月初將上月度全師項(xiàng)目運(yùn)行、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等信息報(bào)送兵團(tuán)發(fā)展改革委。同時(shí)，于每年7月、次年1月形成半年度和上一年度的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告，報(bào)送兵團(tuán)發(fā)展改革委。

第十九條 兵團(tuán)發(fā)展改革委將依據(jù)各地光伏電站項(xiàng)目年度實(shí)施方案完成情況，建設(shè)和運(yùn)行的實(shí)際情況，作為確定下一年度該師年度建設(shè)規(guī)模和布局的重要依據(jù)，對(duì)已發(fā)生明顯棄光限電問(wèn)題且未及時(shí)解決的師，停止該師上報(bào)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)年度實(shí)施方案。對(duì)建設(shè)實(shí)施情況差的師，相應(yīng)核減下年度實(shí)施方案規(guī)模指標(biāo)。

第二十條 光伏電站項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行過(guò)程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞及事故，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和兵團(tuán)能源行業(yè)管理部門報(bào)告；如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備批量質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目單位應(yīng)在第一時(shí)間向兵團(tuán)發(fā)展改革委報(bào)告。

第六章 附則

第二十一條 截止本辦法下發(fā)之前，兵團(tuán)發(fā)展改革委已核準(zhǔn)的項(xiàng)目文件等同于備案文件，備案時(shí)間按照批復(fù)日期執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由兵團(tuán)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。