各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為貫徹落實國家、省光伏發(fā)電有關(guān)政策，進一步推動我市光伏發(fā)電應(yīng)用工作，根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好光伏發(fā)電應(yīng)用工作的通知》（贛府廳字〔2015〕92號）和江西省能源局《關(guān)于進一步做好分布式光伏發(fā)電工作的通知》（贛能新能字〔2014〕216號）文件精神，結(jié)合我市光伏發(fā)電應(yīng)用實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞實現(xiàn)節(jié)能減排和促進光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的目標(biāo)，加快推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，以應(yīng)用促技術(shù)進步、促產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我市光伏產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭能力。

二、加快推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用

依據(jù)相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在建筑屋頂裝設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持各類電力用戶和投資主體建設(shè)屋頂分布式發(fā)電項目，鼓勵具有資質(zhì)的集成服務(wù)商在同等條件下優(yōu)先采購江西省企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)光伏組件、支架、電氣設(shè)備、儲能系統(tǒng)等產(chǎn)品，確保光伏電站整體質(zhì)量高效。

1．全面推進公共機構(gòu)光伏發(fā)電應(yīng)用示范工程。在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院大樓等公共建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；由政府投資建設(shè)的新建建筑，原則上屋頂應(yīng)具備承載光伏發(fā)電系統(tǒng)能力，并同步設(shè)計。

2．推動建筑屋頂集中連片區(qū)域建設(shè)規(guī)模化分布式光伏發(fā)電項目。支持在工業(yè)園區(qū)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流城、總部經(jīng)濟基地、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型公共建筑等集中連片建筑屋頂建設(shè)兆瓦級分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

3．推進高能耗企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電項目進行能耗置換。現(xiàn)有的工業(yè)地產(chǎn)項目和綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的企業(yè)（項目），原則上要利用屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電項目，進行能耗減量置換；新建年綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)（項目）、屋頂面積達到5000平方米以上的新建工業(yè)企業(yè)以及工業(yè)地產(chǎn)項目，具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的，原則上應(yīng)按照同步設(shè)計、同步實施要求建設(shè)分布式光伏電站。

4．鼓勵個人安裝光伏發(fā)電裝置。引導(dǎo)企業(yè)或個人投資住宅屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，市供電公司建立一站式服務(wù)窗口，受理居民個人建設(shè)光伏發(fā)電項目，并簡化相關(guān)手續(xù)，優(yōu)先享受國家和省級相關(guān)補貼。

5．推進新農(nóng)村建設(shè)光伏發(fā)電項目和光伏扶貧工作。每年選擇3-5個經(jīng)濟條件比較好、人口基數(shù)相對較大的新農(nóng)村建設(shè)點，將屋頂分布式光伏發(fā)電項目納入新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施體系；制定我市光伏扶貧實施方案，認(rèn)真部署全市光伏扶貧工作任務(wù),推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、實施精準(zhǔn)扶貧、促進貧困農(nóng)民增收。

6．支持地面光伏發(fā)電項目開發(fā)。在符合我市各項規(guī)劃和落實建設(shè)條件的情況下，原則上支持投資主體自愿投資開發(fā)建設(shè)地面光伏電站；鼓勵建設(shè)“農(nóng)光互補”和“漁光互補”光伏發(fā)電項目。

三、不斷完善項目服務(wù)體系

1．簡化審批工作，加強備案管理

分布式光伏發(fā)電由市發(fā)改委實行備案管理，電站投資方要對項目可行性進行認(rèn)真研究，充分保證項目備案管理的嚴(yán)肅性，要保證備案后項目能按時開工建設(shè)。項目單位辦理備案手續(xù)后，跨年度未開工建設(shè)的項目（不可抗拒因素除外），市發(fā)改委將撤銷該項目的備案。

2．優(yōu)化竣工驗收程序

由市發(fā)改委制定光伏發(fā)電項目驗收辦法。光伏發(fā)電項目（居民住宅屋頂光伏項目除外，居民住宅屋頂光伏發(fā)電項目由供電企業(yè)組織驗收）建成并網(wǎng)發(fā)電后，由項目單位向市發(fā)改委提出驗收申請，市發(fā)改委會同市財政局和電網(wǎng)企業(yè)等單位進行聯(lián)合現(xiàn)場驗收，形成驗收結(jié)果，上報省能源局、省財政廳和國網(wǎng)江西省電力公司。

3．優(yōu)化并網(wǎng)配套服務(wù)

一是優(yōu)化并網(wǎng)審批流程和運行服務(wù)。電力部門要簡化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，開通審批“綠色通道”，建立“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，明確申報條件、工作流程、辦理時限。

二是完善并網(wǎng)運行服務(wù)。分布式光伏發(fā)電用戶端可以自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，也可選擇全部自用或全部上網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)對分布式光伏發(fā)電項目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分全額收購，免收系統(tǒng)備用容量費和相關(guān)服務(wù)費。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價執(zhí)行國家相關(guān)政策。

三是完善光伏發(fā)電的電費結(jié)算和補貼撥付。電網(wǎng)企業(yè)要會同相關(guān)部門盡快出臺光伏發(fā)電的電費結(jié)算和補貼撥付的管理辦法，要按月（或雙方約定）與光伏發(fā)電項目單位（含個人）結(jié)算電費和轉(zhuǎn)付國家補貼資金，要做好光伏發(fā)電的發(fā)電量預(yù)測，做好補貼資金使用預(yù)算和計劃，保障光伏發(fā)電項目的國家補貼資金及時足額轉(zhuǎn)付到位。

四、落實保障措施

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作，促進光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，制定具體的推進方案。

2.加強計劃實施。由市發(fā)改委牽頭，根據(jù)上級部門有關(guān)要求，結(jié)合本地實際制定年度光伏發(fā)電實施計劃。各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行市年度光伏發(fā)電實施計劃，計劃完成情況列入年度節(jié)能減排考核指標(biāo)體系。

3.明確責(zé)任分工。各相關(guān)單位要抓緊制定相關(guān)配套管理辦法和實施方案。市各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，帶頭建設(shè)示范工程。