美國商務部在六月十七日的備忘錄中,堅持其初步裁決,SolarCity的Triex電池被列入反傾銷稅范圍內。
SolarCity聲明由于Silevo組件是由晶硅基板制造,該基板并不限定電池,所以其產品應該被排除在該要求范圍之外,但是在初步裁決后全面分析雙方提出的信息,該聲明最終被駁回。
該備忘錄表示,Triex電池被列入該要求意味著,任何從中國輸入到美國的Silevo產品將必須在海關預先支付關稅,降低了產品的競爭力。
SolarCity和SolarWorld爭執
SolarCity認為,“評估是否一個太陽能電池被定性為‘薄膜’的基本標準”為,是否“電池從相繼應用非晶硅層衍生所有光伏功能,以及如果一些層被除去,能否運行”。
相反,SolarWorld反駁道,Triex電池的轉換效率相較“真正的非晶硅薄膜產品”,更堪比CSPV電池。他們還提出論點,太陽能吸收器(或太陽能吸收材料)是光伏設備的“基本部分”,其將光轉換為電——Triex電池“主要吸收器和對載流子產生的主要貢獻”是“晶硅基板,而不是非晶硅薄膜層”。此外,SolarWorld強調,“在真正薄膜產品中,太陽能吸收器......是薄膜層本身,而不是薄膜層沉積的基板”。
簡單地說,該要求范圍排除“非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒薄膜光伏產品”。因此,該裁決的關鍵因素取決于是否Triex電池被歸為此類。
最終裁決的分析
盡管爭論Triex電池由于包含功能性薄膜層,應該被排除在要求范圍之外,但是商務部認為其“不合理假定當使用薄膜部件時,電池中所有其他部件無關緊要,其中包括晶硅部件”。
商業還在備忘錄中寫道,他們“不相信這是范圍的合理解釋,我們在要求、初步調查、或者商務部和ITC的先前決定中所涵蓋的商品描述中,都沒有得到對于‘排除薄膜’這樣廣闊的解釋的支持”。其還決定,鑒于Triex電池包含 “有助于其光伏功能”的晶硅部件,不能被排除在外。
作出最終裁決,商務部處理了SolarCity列出的“被忽視的”事實——其中包括該公司認為商務部沒有處理CSPV產品和薄膜產品是獨立的“類似產品”的證據。然而,最終范圍裁決的一個重要部分集中在Triex電池是CSPV產品,還是可以作為薄膜產品被排除——贊同SolarWorld的論斷,總結道,由于Triex電池的主要太陽能吸收器是晶硅部件,故應該被列為CSPV電池,因此包含在該要求的范圍內。
SolarCity聲明由于Silevo組件是由晶硅基板制造,該基板并不限定電池,所以其產品應該被排除在該要求范圍之外,但是在初步裁決后全面分析雙方提出的信息,該聲明最終被駁回。
該備忘錄表示,Triex電池被列入該要求意味著,任何從中國輸入到美國的Silevo產品將必須在海關預先支付關稅,降低了產品的競爭力。
SolarCity和SolarWorld爭執
SolarCity認為,“評估是否一個太陽能電池被定性為‘薄膜’的基本標準”為,是否“電池從相繼應用非晶硅層衍生所有光伏功能,以及如果一些層被除去,能否運行”。
相反,SolarWorld反駁道,Triex電池的轉換效率相較“真正的非晶硅薄膜產品”,更堪比CSPV電池。他們還提出論點,太陽能吸收器(或太陽能吸收材料)是光伏設備的“基本部分”,其將光轉換為電——Triex電池“主要吸收器和對載流子產生的主要貢獻”是“晶硅基板,而不是非晶硅薄膜層”。此外,SolarWorld強調,“在真正薄膜產品中,太陽能吸收器......是薄膜層本身,而不是薄膜層沉積的基板”。
簡單地說,該要求范圍排除“非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒薄膜光伏產品”。因此,該裁決的關鍵因素取決于是否Triex電池被歸為此類。
最終裁決的分析
盡管爭論Triex電池由于包含功能性薄膜層,應該被排除在要求范圍之外,但是商務部認為其“不合理假定當使用薄膜部件時,電池中所有其他部件無關緊要,其中包括晶硅部件”。
商業還在備忘錄中寫道,他們“不相信這是范圍的合理解釋,我們在要求、初步調查、或者商務部和ITC的先前決定中所涵蓋的商品描述中,都沒有得到對于‘排除薄膜’這樣廣闊的解釋的支持”。其還決定,鑒于Triex電池包含 “有助于其光伏功能”的晶硅部件,不能被排除在外。
作出最終裁決,商務部處理了SolarCity列出的“被忽視的”事實——其中包括該公司認為商務部沒有處理CSPV產品和薄膜產品是獨立的“類似產品”的證據。然而,最終范圍裁決的一個重要部分集中在Triex電池是CSPV產品,還是可以作為薄膜產品被排除——贊同SolarWorld的論斷,總結道,由于Triex電池的主要太陽能吸收器是晶硅部件,故應該被列為CSPV電池,因此包含在該要求的范圍內。