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搶裝潮后的中國光伏 政策襁褓急需轉成優質供給

   2016-07-21 中國環保在線17520
核心提示:經歷產業深度調整之后,中國光伏產業又迎來了一個黃金發展時期。不過值得注意的是,歐美等地區的雙反給中國光伏企業帶來的壓力一
經歷產業深度調整之后,中國光伏產業又迎來了一個黃金發展時期。不過值得注意的是,歐美等地區的“雙反”給中國光伏企業帶來的壓力一直存在,光伏產業仍面臨技術制約、體系不成熟等痛點。光伏競賽將是一場“馬拉松”,要保持良好的發展勢頭,必須在企業戰略、技術創新上有更大突破。

隨著“630”的結束,2016年上半年的搶裝潮終于告一段落。據相關部門初步統計,2016年上半年新增并網光伏容量約為22.5GW,其中僅6月份就新增了約11.3GW。需要強調的是,一方面,最終的準確新增并網裝機量將以國家能源局的公布信息為準;另一方面由于光伏裝機歸口單位較多,不同的信息來源所統計出來的數據會存在一定的差異,但差異不會太大。

從另一個角度看,2016年1—6月,僅國家電網經營范圍內的新增光伏并網量就達到20.7GW左右。如果考慮到南方電網以及蒙西電網等區域內的光伏裝機,上半年的新增光伏裝機也將超22GW。

而從月度數據中可以看出,上半年的22GW新增裝機中,一是有部分電站是2015年進行組件安裝但在2016年并網的,光伏們初步預估這部分數量約為4GW。此外,部分光伏電站為了搶630電價,并沒有完成電站的全部組件安裝,預計630前暫時沒有完成安裝的組件量約為1GW。因此,2016年上半年新增光伏安裝量約為17GW左右。

在分布式光伏方面,1-3月份國家能源局公布的新增裝機為970MW,據了解,4月份和5月份的新增裝機分別為370MW和220MW。因此1-5月份分布式光伏新增裝機達到1560MW,按照平均每月新增裝機300MW計算,上半年分布式光伏新增裝機約為1900MW。


搶裝潮后的中國光伏政策襁褓急需轉成優質供給

深挖國內光伏市場“富礦”

事實上,一路走來,中國光伏產業并非一帆風順。早在2012年,當長期依賴國外市場的中國光伏產業遭遇“雙反”危機,中國政府決意激活巨大的國內光伏市場,這個決定對挽救逆境中的光伏產業,意義重大。

2013年《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》及一系列優惠光伏上網電價補貼政策的發布,使得國內光伏發電應用市場規模迅速擴大,帶動光伏產業整體經營狀況明顯好轉。

“雖然外部環境較差,但是由于有了國內市場的支撐,加上國內光伏企業目標市場拓展到中東、非洲等地區,對單一市場的依賴減弱,使得光伏企業壓力減輕,光伏產業發展向好。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬指出。數據顯示,2015年的產量為43GW,內銷比例已超40%。

在光伏電站建設方面,2015年全國累計光伏裝機容量超過100萬千瓦的省份達11個。西部地區裝機獨大的局面正在改觀,已經呈現出東中西部共同發展的格局。截至2015年,中東部地區有6個省累計裝機容量超過100萬千瓦。其中,分布式光伏比例迅速提高。

同時,光伏應用模式逐步多元化,目前雖然大型地面電站仍然占據我國光伏裝機總量的80%以上,但2015年光伏發電已經形成多元化格局,工業廠房、公共建筑,以及千家萬戶居民開展了各種分布式應用,許多地區把光伏與農業、漁業、生態治理相結合,特別是把光伏發電與扶貧相結合,開辟了各種與光伏行業結合應用的新模式。

“‘十三五’時期,中國每年還將新增1500萬千瓦到2000萬千瓦的光伏發電,繼續保持全球最強勁增長。”國家能源局局長努爾·白克力說。

低價促使光伏市場爆發?

與此同時,隨著中國光伏分布式市場的開啟,一直到大規模的光伏上游企業切入下游電站和分布式系統開發,走過了很多很長很彎曲的路。然而隨著大量的企業進入該行業,價格戰已經悄然興起。這不,分布式屋頂市場已經由“可能嗎”到“萬億級市場”成功轉變。

據公開資料,大型電站的EPC總價已經接近7塊/Wp。然而分布式電站容量小,接入點復雜,屋頂安裝復雜,設計復雜等因素,原則上價格是不會低于大型地面站(排除交流升壓部分)。

分布式電站的承建單位由于起點低,用戶散,必然導致了競爭激烈。而競爭直接反映地方就是價格。由于太陽能電站具有非常強的金融屬性,因為初裝投入直接影響了項目的收益率。但是,太陽能系統,他是一個系統,不是一個產品,更不是一個標準的元件。一味的價格競爭,只會讓業主損失更多,錯誤的引導市場。

眾多業內人士指出,太陽能既然是一個系統,就必然存在著售前設計、質量標準、運行監控、售后服務甚至包括并網服務等諸多環節。復雜的系統就需要復雜的服務,如果廠商一味降低銷售價格獲取短期的銷售份額,最終吃虧的還是真金白銀拿出來的終端客戶。

舉個例子,什么是A級組件?什么是監造?什么是保險?如何運維?如何監控?這些跟系統緊密相關的參數,在低價競爭的項目中往往很少提及。更不要說什么發電量質保。因此,低價并不會引燃中國光伏市場,只會給中國光伏產業的健康發展帶來陰云迷霧。

“不死的兵才是好兵”

但不可否認的是,政策始終是中國光伏產業的一個核心變量。2015年12月,國家發改委發出《關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》,以2016年6月30日作為并網最后期限:若6月30日前未能并網,則執行2016年標桿上網電價,新電價明顯降低。

為了趕在6月30日前并網而獲得更高的電價,2016年以來,光伏下游電站領域出現了搶裝潮。公開統計數據顯示,2016年上半年中國太陽能光伏裝機量近13吉瓦,而2015年同期是7.73吉瓦。

但盲目跟風擴產的風險也隱藏其中。此前的典型教訓如,英利通過擴產在2012年、2013年連續兩年拿下組件出貨量第一的名頭,卻無法趕上2015年全行業盈利的步伐。中國光伏行業協會會員部副主任王亮表示,一方面應鼓勵光伏新勢力的快速發展崛起,另一方面,必須以穩健可持續為基礎,保利協鑫、天合光能、陽光電源等依然是行業內循序漸進發展的典范,“不死的兵才是好兵。”

另一風險在于嚴重的棄光和補貼滯后帶來的市場萎縮。國網能源研究院統計顯示,2015年國家電網調度范圍(不含蒙西)累計棄光電量為46.5億千瓦時,棄光率12.62%。6月3日國家能源局下達的2016年光伏發電實施方案中,已經對棄光嚴重的新疆、甘肅、云南暫停下達指標。與此同時,因可再生能源發展基金不足導致的補貼拖欠問題短期內也難以解決。

業內人士認為,由于棄光和補貼問題,上半年搶裝過后市場需求或許會迅速回落。那時,光伏新一輪產能過剩或將卷土重來。從2015年下半年開始,隨著光伏行業高速發展,一些此前已經停產的“僵尸企業”已死灰復燃。 
 
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